2018年隆阳区固定资产投资简析

2018年隆阳区固定资产投资简析

2018年，面对错综复杂的经济形势，在区委、区政府正确领导下，全区上下紧紧围绕“稳增长”政策，认真贯彻落实各项工作任务，攻坚克难、砥砺前行，努力扭转固定资产投资回落势态，实现了全年投资保持增长。

一、完成情况

2018年，隆阳区固定资产投资（不含农户）同比增长24.71%。其中：500万元及以上项目同比下降11.92%，房地产开发投资同比增长2.04倍。

二、运行特点

（一）三次产业投资两升一降。2018年，隆阳区第一产业投资同比增长72.72%、第二产业投资同比下降2.28%、第三产业投资同比增长29.41%，三次产业投资比重构成为2.23:13.35:84.42，与2017年1.61:17.04:81.35的构成相比，第二产业比重回落，一产和三产比重提升。

（二）非电工业投资负增长。2018年，隆阳区非电工业投资同比下降1.09%，占全区投资的比重为13.05%，较去年同期下降3.40个百分点。

（三）房地产开发投资拉动全区投资增长。2018年，隆阳区房地产开发投资同比增长2.04倍，高于全区投资增速179.72个百分点，拉动全区投资增长34.61个百分点，占全区投资的比重为41.33%，较去年同期提高24.40个百分点。

（四）基础设施、社会公共事业投资下降。2018年，隆阳区基础设施投资同比下降0.39%，占全区投资的比重为31.35%；社会公共事业投资同比下降11.83%，占全区投资的比重为3.74%。

（五）民间投资增速、占比双提高。2018年，隆阳区民间投资同比增长1.35倍，高于全区投资增速110.47个百分点，拉动全区投资增长25.17个百分点，占全区投资的比重为35.11%，较去年同期提高16.49个百分点。

三、存在问题

（一）融资困难，在建项目推进缓慢。2018年国家陆续出台各项金融防风险管控政策，一定程度上影响了项目资金的筹措计划，全区普遍存在项目建设资金不足问题。如市住建、保山工贸园区实施的项目，因融资困难，绝大部分项目处于停工状态。

（二）入库要件不齐全，项目入库困难。2018年5月份，云南省统计局印发了《云南省加强固定资产投资项目入库管理（试行）办法》，对项目的入库管理审核做了更严格规定，项目入库需要计划批文、施工现场照片、施工合同等要件，国有投资项目在招标网上要可查询，隆阳区坝区人居环境提升、阳光片区、综合管廊二期等项目因施工合同未签订，虽然已经开工并形成了一定的实物工程量，但因要件不齐全，项目不能入库，不能完整统计反映我区完成投资。

（三）项目储备不足，后续支撑乏力。2018年，隆阳区在库投资项目325个、同比减少73个，其中新开工入库项目176个、同比减少59个，项目储备不足影响2018年投资的持续增长。2018年年底，隆阳区竣工投产项目192个、结转至2019年续建项目133个，部分重大项目在2018年已经竣工投产，结转续建项目中因融资困难长期处于停建状态的项目有三十多个，这在很大程度上将进一步影响2019年一季度的投资稳增长。

四、下步建议

（一）加大资金筹措力度，加快在建项目推进。一是要时刻关注国家、省级层面的政策导向，积极向上沟通，争取资金支持；二是积极拓宽投融资渠道，引导项目通过企业债券、公司债券等多种融资方式，多渠道筹措资金，加快在建项目推进，确保项目按计划正常建设，为投资增长夯实基础。

（二）强化沟通，抓好项目入库。各相关部门要加强沟通协作，及时了解投资项目立项、备案情况，及时掌握新开工项目信息。已经开工、入库材料齐全的项目，督促项目单位及时入库入统；已经开工但是缺少入库要件的项目，帮助协调完善相关手续尽快入库入统；具备开工条件的项目，加快项目前期审批，积极推进项目尽快开工建设。 

（三）加大招商引资力度，做好项目储备。结合隆阳区经济发展目标，提高招商引资的质量和水平，有针对性地引进一些高竞争力、高带动力的重大项目，确保投资稳步增长；积极对接国家投资政策，结合发展需要，在抓好重大后备项目筛选、论证等方面狠下功夫，多储备项目、储备大项目，为今后投资增长提供后续动力。