“十二五”时期隆阳经济发展成效显著

“十二五”时期，面对国内外经济总体形势下行压力和自然灾害频发的困难，区委、区政府带领全区各族人民深入贯彻全面深化改革、推进依法治区各项方针政策，按照“十二五”规划的总体要求和目标，围绕建设“滇西边境中心城市”和“隆阳人民幸福家园”的目标，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，转变经济发展方式，促进产业转型升级，全力推动跨越发展，全区经济发展取得显著成效，为全面建成小康社会打下良好的基础。

一、“十二五”以来隆阳经济发展情况

（一）经济总量迈上新台阶，综合实力显著提升

国民经济平稳较快增长。“十二五”时期，全区国民经济呈现平稳较快增长，经济总量大幅提升，跨入200亿大关。2015年，全区实现地区生产总值2100633万元，在全省129个县（市、区）中排位由“十一五”末的15位上升至13位，总量是“十一五”末的1.96倍，较“十一五”末增加1027347万元，五年年均增长12.95%。

人均水平稳步提高。在经济总量稳步增长的同时，人均创造价值水平也在不断增加，2015年达21852元，是“十一五”末的1.86倍，较“十一五”末人均增加10115元，年均增长11.9%。

财政实力明显增强。经济快速增长带来财政收入的稳定增长，2015年全区财政总收入超过20亿元，达211838万元，是“十一五”末的2.23倍，较“十一五”末增加117009万元，年均增长17.4%。财政可用财力同时增加，2015年全区一般公共预算收入达153484万元，是“十一五”末的2.53倍，较“十一五”末增长92826万元，年均增长20.4%。

金融机构存贷款余额逐年增加。全区2015年金融机构存款余额达3452571万元，是“十一五”末的2.43倍，较“十一五”末增加2031791万元，年均增长19.4%。在存款余额增加的同时，贷款余额也在逐步增加，2015年达2475798万元，是“十一五”末的2.35倍，较“十一五”末增加1423791万元，年均增长18.7%。

（二）结构持续优化，转型升级步伐加快

五年来，隆阳区始终把结构调整作为转型升级的重要抓手，产业结构持续优化，内需结构不断改善，转型升级取得显著成效。

三次产业结构不断优化。从“十一五”末的29.4：30.6：40调整为2015年的21.9：33.8：44.3，第一产业比重下降7.5个百分点，第二产业比重提高3.2个百分点，第三产业占比提高4.3个百分点。

非公有制经济活力增强。非公有制经济增加值占GDP的比重由“十一五”末的48.6%提高到51.5%，提高了2.9个百分点。

城镇化水平稳步提升。2015年，常住人口963839人，其中城镇人口353802人，常住人口城镇化率为36.71%，较“十一五”末提高8.56个百分点。

（三）三次产业协同发展，活力不断提升

第一产业稳固发展。大力实施科技兴农战略，现代农业发展步伐加快，农业产业化不断提高。省级农业龙头企业不断发展壮大，“优昊实业”成为省级农产品深加工科技型企业；“凤溪玉叶”被认定为省级现代农业庄园；“富群科技”成为全省规模最大的食用菌龙头企业。2015年第一产业增加值459170万元，是“十一五”末的1.54倍，较“十一五”末增加161711万元，年均增长7.0%；农林牧渔业总产值770223万元，是“十一五”末的1.6倍，较“十一五”末增加288233万元，年均增长7.5%。

粮食总产量2015年达48.4万吨，是“十一五”末的1.22倍，较“十一五”末增加8.86万吨，年均增长2.5%。高原特色农业稳步发展，养殖业规模化水平不断提高，“十二五”期间每年均获“全国产粮大县” 和“全国生猪调出大县”荣誉称号。

第二产业强劲发展。2015年，全区第二产业增加值709499万元，是“十一五”末的2.14倍，较“十一五”末增加377670万元，年均增长17.8%。“十二五”期间，全区着力实施工业强区战略，以园区为依托，促进产业聚集发展，工业结构进一步优化，板桥省级生物产业示范园、工贸园区、水长园区蒲缥片区发展形势日趋向好。工业增加值463576万元，是“十一五”末的1.92倍，较“十一五”末增加222353万元，年均增长16.9%。

建筑业不断扩大。到2015年全区有资质以上建筑企业46个，建筑业增加值245923万元，是“十一五”末的2.71倍，较“十一五”末增加155317万元，年均增长19.9%。

第三产业蓬勃发展。“十二五”时期，大力发展商贸文化旅游产业，城乡市场体系进一步完善，义乌国际商贸城一期、好人家国际广场建材城、五洲国际广场开业，中石油保山油库建成试运营。电子商务发展迅速，滇西电子商务产业园成功申报全省电子商务示范基地。2015年第三产业增加值931964万元，是“十一五”末的2.1倍，较“十一五”末增加487966万元，年均增长12.5%。

（四）需求稳步扩大，“三驾马车”持续发力

投资高速增长。“十二五”以来，坚持“投资拉动为主线、重点项目支撑为核心”的发展思路，基础设施建设进一步加强。大瑞铁路保瑞段顺利开工，保山机场改扩建工程前期工作顺利启动、中心城市配电设施改造顺利完工、西水东调续建顺利推进、国家信息惠民试点城市加快建设，固定资产投资规模不断扩大。2015年完成规模以上固定资产投资1723197万元，年均增长41.6%。

消费品市场稳步升温。社会消费品零售总额突破百亿元大关，达1019549.8万元，是“十一五”末的2.36倍，较“十一五”末增加587370.8万元，年均增长15.6%。

外贸出口快速增长。2015年，全年实现外贸进出口总额8555万美元，是“十一五”末的7.91倍，较“十一五”末增加7474万美元，年均增长51.2%。

（五）城乡居民生活改善，收入稳步提高

“十二五”时期，是大力改善人民生活，社会保障取得突破性进展的五年。2015年全区农村常住居民人均可支配收入9289元，是“十一五”末的2.27倍，年均增长16.3%，城镇常住居民人均可支配收入28415元，是“十一五”末的1.91倍，年均增长12.6%。

二、“十二五”以来经济发展存在的主要问题

“十二五”期间，隆阳经济发展成效显著，为“十三五”时期的全面发展奠定了良好的基础，但也应该清醒地认识到，经济发展过程中存在的主要问题和困境。

（一）经济总量小，人均水平低。2015年GDP经济总量仅占全省的1.5%，占全市的38.1%，全区人口基数大，人均GDP仅为全省平均水平的75.3%，人均经济水平低，要与全省发展水平同步任重而道远。

（二）经济增长动力不足，产业结构还不够合理。农业综合效益没有大幅提升；工业支柱地位还不突出，受国际国内大环境影响，市场需求疲软，企业开工不足，工业运行艰难；服务业总体水平不高，尤其是现代服务业和新兴服务业发展不足，培育成熟还需时日。

（三）城镇化率低，城乡收入差距依然大。城乡收入比重虽然由2010年的3.6:1调整为3.1:1，但收入差距缩小力度不强。城镇化率不高，比全国、全省分别低19.39和6.62个百分点。

三、几点建议

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。围绕实现这一奋斗目标，隆阳将坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动服务和融入国家和省市发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建设“滇西边境中心城市”和“隆阳人民幸福家园”，在面向南亚东南亚辐射中心建设中先行先试、走在前列，争当全省产业转型升级和生态文明建设排头兵，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

（一）抓城乡发展，促城镇化进程。一是千方百计扩大城乡就业，提高城乡居民收入水平，引导、鼓励有资金、有创业愿望的农村青年向县城和中心镇发展，加快产业集聚、人口集中，促进县域城镇建设发展。二是以新农村建设为载体，全面落实各项强农惠农政策，加快重点集镇建设，着力建设一批美丽宜居乡村，深入实施农业转移人口市民化，实现以人为核心的新型城镇化。

（二）抓精准扶贫，促全面小康。以决胜的勇气和“钉钉子”精神，深入实施精准扶贫战略，加强部门联动，抓好产业脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，转移就业脱贫一批，社会保障兜底一批，实现2020年全部脱贫。

（三）抓产业发展，促转型升级。农业方面，加快国家现代农业示范区建设，突出抓好优势特色农产品精深加工，延伸农业产业链，大力培育家庭农场、农业庄园等新型经营主体；工业方面，加快培育壮大优势龙头企业，增强工业企业市场竞争力，积极支持园区建设，充分发挥产业集群、要素集聚、资源集约效应，全力打造具有区域特色的新型工业，积极发展和引进高新技术企业，支持企业提高研发投入，提高自主创新能力；服务业方面，积极打造新兴业态，充分挖掘发展潜力，鼓励企业加快发展，贯彻落实国家“互联网+”行动计划，支持“云贡城”“义乌购”和滇西电商产业园发展。