2015年隆阳区固定资产投资运行简析

2015年隆阳区固定资产投资运行简析

2015年以来，面对复杂严峻的经济形势，区委、区政府高度重视投资工作，紧紧围绕全年发展目标，克难奋进，及时解决项目推进中的困难和问题，扎实推进有效投资，实现了投资快速增长。

一、固定资产投资完成情况

2015年，全区完成固定资产投资1723197万元，同比增长40.54%，圆满完成全年总量目标。其中：500万元以上项目完成投资1452592万元，增长47.85%；房地产开发完成投资270605万元，增长11.06%。

二、固定资产投资运行的主要特点

1. 从产业投向看，各产业投资呈现不同程度的增长态势。2015年，第一产业完成投资12131万元，同比增长2.62倍；第二产业完成投资509474万元，增长47.63%；第三产业完成投资1201592万元，增长36.91%。

2. 从行业分类看，重点行业投资拉动全区投资快速增长。2015年，农林牧渔业完成投资12131万元，同比增长2.62倍；非电力工业完成投资371633万元，增长22.72%；电力完成投资137841万元，增长2.26倍；房地产业完成投资816991万元，增长73.33%；交通运输、仓储和邮政业完成投资135980万元，增长23.57%；批发和零售业完成投资29602万元，增长50.57%；水利、环境和公共设施管理业完成投资115221万元，同比下降8.62%。七大重点行业共完成投资1619399万元，占投资总量的93.98%，在全区固定资产投资中起着中流砥柱作用。

3. 从项目建设规模看，重大项目投资支撑全区投资快速增长。2015年，计划总投资在5000万元及以上项目有98个，完成投资1280287万元，占投资总量的74.30%。2013-2017年城市棚户区改造项目（一期）保山市片区改造项目、国道G320线保山至蒲缥段公路改建工程项目、隆阳区尚得长山并网光伏电站、保山工贸园区2014年公共租赁住房建房项目、2013年和平路保障性住房建设项目、保山复烤厂易地搬迁技改项目、保山工贸园区木材加工和贸易区项目建设、2013年公共租赁住房建设项目、隆阳区管粮山农业光伏电站示范项目等一批重大项目的快速推进，对全区投资增长起到了支撑作用。

4. 从投资主体看，国有投资发挥主体作用。2015年，全区完成国有投资1248237万元，同比增长52.34%，增幅分别高于全区投资和民间投资11.80个和35.57个百分点，占投资总量的72.44%，对全区投资增长的贡献率为86.28%，拉动投资增长34.98个百分点，是投资增长的主要力量。

三、存在的问题

1. 民间投资活力不强，占比明显下降。在经济形势较为严峻的形势下，因为盈利前景的不确定性，民营资本的投资行为较为谨慎。2015年，全区完成民间投资474960万元，同比增长16.77%，占投资总量的27.56%，占比比上年回落5.61个百分点。

2. 房地产开发投资放缓，现房存量增大。2015年，全区房地产开发完成投资270605万元，同比增长11.06%，占投资总量的15.70%，增速比上年回落13.36个百分点；房屋待售面积341278平方米，增长3.22倍，增速比上年高出325.55个百分点。

3. 投资到位资金压力仍然较大。2015年，项目实际到位资金1353279万元，同比下降10.20%，比固定资产投资完成额少369918万元，增速低于固定资产投资总量增速50.74个百分点。从资金构成看，国家预算内资金132829万元，同比增长11.59%；其它资金184650万元，增长24.52%；国内贷款97400万元，同比下降83.13%；自筹资金452539万元，下降15.39%。同时，各项应付款981592万元，同比增长1.95倍，增速比投资总量增速高154.50个百分点，资金压力持续增大。

四、相关建议

1. 切实加强重大项目储备。首先要抓紧启动一批新的重大项目，及时解决项目在申报和实施过程中涉及的环境影响评价、征地拆迁、安置补偿等前期工作，倒排开工日期，争取早日启动实施；二是加强项目储备库的动态管理，积极对接国家投资政策，结合发展需要，在抓好重大后备项目筛选、论证等方面狠下功夫，多储备项目、储备大项目，为今后投资增长提供后续动力。

2. 利用园区建设，招商工业项目。在推进全区建设发展的过程中，充分利用好各种优惠政策，招商一批符合政策发展，优化产业结构，有利优势产业发展的工业项目，真正做到“投资拉动、产业支撑”，在发展壮大工业投资的同时，也为“工业强区”注入更多新鲜血液。

3. 加大对民间投资的支持，吸引社会资本进入重大工程建设。进一步激发民间投资活力，加大对民间投资支持力度，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域，营造多层次、宽领域的民间投资环境，促进社会资本进入重大工程项目建设。加强民间投资引导，优化投资结构，提高投资效益，更大的发挥民间投资拉动经济增长的生力军作用。

4. 促进房地产市场健康稳定发展。在贯彻落实房地产市场调控政策的同时，要继续引导房地产投资向合理化、稳定化、健康化发展，在提升商品房硬件、软件上下功夫，确保房地产市场可持续发展。

5. 加大建设资金筹措力度。加强政府、银行、企业间的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持，尤其是要确保已开工大项目的资金需求。进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局。充分发挥国债与民间资本作用，积极引导信贷资金挑选经济、社会效益好，偿还能力强的项目，提高资金使用效率。

拟稿：张洪美