2014年隆阳区全面建成小康社会统计监测报告

2014年隆阳区全面建成小康社会统计监测报告

党的十八大报告根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，提出新要求，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。为反映隆阳区全面建成小康社会的发展进程，根据国家统计局最新修订的《全面建成小康社会统计监测方案》，科学地监测和评价当前隆阳区全面建成小康社会的进程，从经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大方面的三十九项指标，对隆阳区2010-2014年全面建成小康社会进程进行了综合监测和评价。

一、全面建成小康社会统计监测情况 

（一）按全国统一目标值测算

根据监测显示：2014年，隆阳区小康指数为72.80%，比上年提高2.0个百分点，比2010年提高9.85个百分点,年均提升2.46个百分点。

    从监测体系的五大方面看：2014年人民生活指数最高，为81.26%，比2010年提高13.56个百分点, 年均提升3.39个百分点； 其次是资源环境指数为78.17%，比2010年提高7.69个百分点，年均提升1.92个百分点；文化建设指数71.73%，比2010年提高3.96个百分点，年均提升0.99个百分点；民主法制指数72.04%，比2010年提高0.93个百分点，年均提升0.23个百分点；经济发展指数最低，为58.78%，比2010年提高15.10个百分点，年均提升3.78个百分点。

39项考评指标中除4项没有纳入监测外，有11项指标评价值达到或超过小康标准，比2010年增加6项，5项指标评价值在90%-100%间，3项指标评价值在80%-90%间，1项指标评价值在70%-80%间, 3项指标评价值在60%-70%间，12项指标评价值低于60%。

表二：  2014年隆阳区全面建成小康社会监测指标评价值区间

1.经济发展成效显著。近年来,隆阳经济保持快速增长,经济总量连续跃上新台阶，综合实力不断提高，2014年经济发展指数为58.78%，比上年提高4.54个百分点。从9项监测指标来看，2014年人均GDP为18354元（2010年不变价），比上年增加2063元，评价值为31.64 %；第三产业增加值占GDP比重为43.4%，比上年提高0.6个百分点，评价值为92.34%；居民消费支出占GDP比重为39.84%，比上年提高1.61个百分点，评价值为100%；R&D经费支出占GDP比重为0.09%，比上年回落0.04个百分点，评价值为3.67%；每万人口发明专利拥有量为0.13件，比上年回落0.03件，评价值为3.58%；工业劳动生产率为11.34万元/人，比上年提高1.03万元/人，评价值为94.47%；互联网普及率为27.13%，比上年提高1.29个百分点，评价值为54.26%；城镇人口比重为34.77%，比上年提高1.47个百分点，评价值为57.95%；农业劳动生产率为1.40万元/人，比上年提高0.12万元/人，评价值为70.12%。

2.民主法制建设稳妥前行。2014年民主法治指数为72.04%，比上年降低0.59个百分点。从3项监测指标来看，2014年基层民主参选率为98%，与上年持平，评价值为100%；社会安全指数为92.09%，比上年降低1.49个百分点，评价值为92.09%；每万人拥有律师数为0.29人，比上年下降0.002人，评价值为12.7%。

3.文化建设日新月异。2014年文化建设指数为71.73%，比上年提高0.26个百分点。从5项监测指标来看，2014年文化及相关产业增加值占GDP比重为2.012%，比上年提高0.262个百分点，评价值为40.24%；人均公共文化财政支出为20.08元，比上年降低7.26元，评价值为13.38%；有线广播电视入户率为89.16%，评价值为100%；“三馆一站”覆盖率为551.39%，比上年提高75个百分点，评价值为100%；居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重为13.49%，比上年提高1.39个百分点，评价值为100%。

4.城乡居民生活水平持续向好。2014年人民生活指数为81.26%，比上年提高2.91个百分点。从14项监测指标来看，2014年城乡居民人均收入为12856元（2010年不变价），比上年增加2194元，评价值为51.42%；失业率为4%，与上年持平，评价值为100%；恩格尔系数为34.34%，比上年降低6.46个百分点，评价值为100%；城乡居民收入比为3.16，比上年下降0.14，评价值为100%；城乡居民家庭人均住房面积达标率为51.56%，比上年提高5.9个百分点，评价值为85.94%；公共交通服务指数为67.98%，比上年下降0.98个百分点，评价值为67.98%；平均预期寿命约为76.3岁，评价值为100%；平均受教育年限为8.04年，评价值为76.57%；每千人口拥有执业医师数为0.8人，比上年下降0.03人，评价值为41.03%；基本社会保险覆盖率为81.4%，比上年下降0.92个百分点，评价值为 85.68%；农村自来水普及率为83%，比上年提高1个百分点，评价值为100%；农村卫生厕所普及率为72.25%，评价值为96.33%。

5.资源环境明显优化。2014年资源环境指数为78.17%，比上年提高0.6个百分点。从6项监测指标来看，2014年单位GDP能耗为0.74吨标准煤/万元（2010年不变价），比上年降低0.02吨标准煤/万元，评价值为80.73%；单位GDP水耗为188吨/万元（2010年不变价），比上年提高9.682吨/万元，评价值为58.51%；单位GDP建设用地占用面积为108.24公顷/亿元（2010年不变价），评价值为55.43%；环境质量指数为100%，比上年提高2.025个百分点，评价值为100%；主要污染物排放强度指数为69.83%，比上年提高2.82个百分点，评价值为69.83%；城市生活垃圾无害化处理率为90%，比上年提高5个百分点，评价值为100%。

（二）按西部目标值测算

按西部目标值方案测算：2014年，隆阳区小康指数为77.88%，比全国统一目标高5.08个百分点，同比上年提高2.03个百分点，比2010年提高10.97个百分点,年均提升2.74个百分点。

从监测体系的五大方面看：

1.经济发展指数为69.75%，比全国统一目标高5.08个百分点，是五大方面提高最多的，同比上年提高3.98个百分点，比2010年提高19.11个百分点,年均提升4.78个百分点。

2.民主法治指数和文化建设指数都与全国统一目标一致，分别为72.04%、71.73%。

3.人民生活指数为88.38%，比全国统一目标高7.12个百分点，同比上年提高3.47个百分点，比2010年提高14.62个百分点,年均提升3.66个百分点。

4.资源环境指数为80.27%，比全国统一目标高2.1个百分点，同比上年提高0.59个百分点，比2010年提高7.35个百分点,年均提升1.84个百分点。

39项考评指标中除4项没有纳入监测外，有12项指标评价值达到或超过小康标准，比2010年增加7项，5项指标评价值在90%-100%间，4项指标评价值在80%-90%间，2项指标评价值在70%-80%间, 6项指标评价值在60%-70%间，6项指标评价值低于60%。

    二、全面小康进程中的薄弱环节 

隆阳区全面建成小康社会工作虽取得一定的成就，多数指标呈上升的趋势，但全国统一目标小康指数仅为72.8%，西部目标小康指数仅为77.88%，距离全面建成小康社会仍有一段不小的距离，仍存在较多难点，短板指标突出，攻坚克难的任务还较大。

（一）人均水平不高，创新能力不足。从全国统一目标监测结果看，经济发展指数是五大类中最低，仅为58.78%，低于小康指数14.02个百分点，与全面小康的目标值还有近一半的距离。2014年人均GDP为18354元（2010年不变价），远低于目标39646元，评价值仅为31.64 %。R&D经费支出0.17亿元，占GDP的比重仅为0.09%，远远落后于全面建成小康社会目标值2.5%，每万人口发明专利拥有量0.13件，远低于目标3.37件，城镇化率仅34.77，低于目标25.23个百分点，因此，做大做强经济总量，提高工业化、城镇化水平，加大科技投入，提高R＆D经费支出占GDP比重，是全面建成小康社会的首要任务。

（二）民主法制人才建设有待健全。2014年民主法制指数72.04%。其中每万人拥有律师数0.29人，离目标值还差2.01人，评价值仅为12.7%，说明法律事业发展所面临的问题，也暴露出全社会法制观念不强。

（三）文化产业占比偏低。在文化建设中，文化产业增加值占GDP比重为2.01%，差目标2.99个百分点，评价值仅为40.24%；人均公共文化财政支出是20.08元，远远落后于全面建成小康社会目标值150元，评价值仅为13.38%。

（四）城乡居民生活水平提升存在“短板”。14项考评指标中，两项评价指标低于60%。2014年全区城镇和农村常住居民人均可支配收入分别26025元、8247元，城乡居民人均收入（2010年不变价）12856元，差目标12144元，评价值仅为51.42%，要达到全面小康标准，压力和难度很大。每千人口拥有职业医师数0.8人，低于目标1.15人，评价值仅为41.03%。

三、全面建成小康社会的建议

全面建成小康社会，是习近平总书记提出的“四个全面”重要思想中的战略目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是中华民族百年复兴的重要里程碑。隆阳应结合实际，积极谋划多极支撑、多元发展、多措并举的新格局，统筹做好改革发展稳定各项工作，促进经济社会稳步发展，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

（一）加快经济发展  加大创新科技投入

经济发展是全面建成小康社会的物质基础，是全面建成小康社会的关键，必须坚持加快经济发展为核心不动摇。一是做大经济总量，优化发展质量，提高人均均量，抓住中央、省、市经济发展方向调整的政策机遇，积极承接产业转移，引进大项目、大资金，壮大经济总量。二是重视科技、发展科技，要以坚持创新为驱动，建立政府投入为引导，企业投入为主体，全社会参与的多元科学研究与试验发展投入格局。要引导企业加大研发投入，提升研发水平，鼓励民间资本投资研发，积极探索科技金融合作模式，提高科学研究与试验发展投入，提高研发经费支出占GDP比重。

（二）提高法制观念  推进人才队伍建设

一是提高全民法制观念，强化青少年法制教育，增强公务员队伍廉洁从政意识，建立健全社会安全保障机制和措施，避免意外事故的发生，提高居民的安全感和满意度。二是加强律师人才队伍建设。满足群众对法律知识和法律服务的基本需求，提升广大基层干部和群众的法律意识。

（三）提升文化产业比重  促进文化市场消费

坚持立足当前、着眼长远，统筹规划、科学布局，全面推进各项文化事业繁荣发展。一是在大力发展文化产业、增加公共文化财政支出的同时，要积极促进文化消费，培养和提高居民的文化消费观念。探索建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，努力提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重。二是大力培育农村文化市场，发掘农村文化市场的巨大潜力，制定鼓励和支持农村文化消费的相关政策，带动和促进农村文化市场消费。

（四）切实提高居民生活水平  完善社会保障力度

要以提高人民生活水平作为出发点和落脚点，努力加快推进以改善民生为重点的社会建设步伐。一是加大对自主创业扶持力度，营造浓厚的社会氛围。以创业促进就业，不断加大对自主创业的扶持力度，优化自主创业的社会环境。二是落实各项职业培训、税费减免等政策，提高从业者技能和提高居民收入。三是进一步完善以基本养老和基本医疗为核心的社会保险制度，加大财政对社会保障的支出力度。