2021年非税收入管理股工作总结

2021年非税收入管理股工作总结

当前经济下行压力加大，财政整体上面临减收增支的压力，这就要求我们财政非税收入管理部门的同志要更加注重学习，深刻理解积极的财政政策如何从“质”和“量”两端发力，充分发挥非税收入补充财政收收入和政策工具的作用，进一步学习掌握降费减负、“区块链”财政电子票据、电子化收缴等非税收入管理关键环节改革要求，不断提升政策业务水平，突出工作实效，为持续推进高质量可持续财政建设作出积极贡献。现将2021年各项工作完成情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）收入目标任务完成情况

1.一般公共预算非税收入预算执行情况

2021年1-11月一般公共预算收入完成34970.61万元，为年初预算41491万元的84.28%，同比减收11781.60万元，下降25.20%，全年预计完成36170.61万元，占预算87.18%，同比减少18469.41万元，下降33.80%。

2.政府性基金收入预算执行情况

2021年1-11月完成11377万元，为年初预算165968万元的6.85%,同比减收21441.08万元，减少65.33%，全年预计完成22874万元，占预算13.78%，同比减少15344.08万元，下降40.15%。

（二）完成了2020年度财政决算工作

完成了2020年非税收入及政府性基金财政决算编制和审核工作。认真对涉及非税收入及政府性基金收支的预算单位进行了对帐和部门决算的审核、汇总、配合国库按时、按质、按量进行了决算上报工作。

（三）完成了2022年度预算收入测算工作

根据部门预算及2022年预算单位非税收入收支预算表，认真分析部门非税收入各项收费测算数据及政府性基金测算数据，结合财政预算盘子，对2022年一般公共预算非税收入和政府性基金收入进行测算。

（四）认真做好非税收入征管、核算工作

1.狠抓收入管理，确保财政收入稳步增长

严格依法征管，坚持做大财政“蛋糕”，确保财政收入稳定增长。一是严格依法征管，认真落实收入目标考核责任，进一步完善激励机制，充分调动各部门组织收入的积极性，千方百计挖掘增收潜力，促进财政收入稳定增长；二是深入贯彻落实国家的各项非税收入管理政策,进一步加强和规范非税收入管理，拓宽增收渠道,加大非税收入征管力度，按照“以项目管费,以项目查费”的要求，严格实行“收支两条线”，确保各项非税收入及时足额征收入库。

2.认真做好清算各项非税收入及支出安排工作

（1）根据2021年部门预算对全区所有单位的非税收入测算进行了细致的分类，并对照《隆阳区关于调整非税收入统筹的通知》所确定的非税收入单位的收费项目返还比例进行清算，确保各项收费收入统筹应统尽统足额缴入国库，并结合年初预算做好各单位支出的申请拨付。

（2）根据《隆阳区国有土地使用权出让收支管理办法的通知》﹝2008﹞48号等各级政府有关文件，认真清理土地出让收入中的各项提留资金。

3、牢固树立“过紧日子”的思想

随着经济下行压力加大，财政收入增长势头明显回落，收入稳高难度加大，刚性支出压力增加，新增支出多，民生任务重，偿债压力大，全年收支矛盾十分突出。因此结合部门预算资金安排情况统筹安排各部门经费，做到有保有压，厉行节约，突出重点，提高财政管理绩效。

（五）认真执行降费减负工作机制

做好降费减负月报上报工作，并按时、按质、按量完成上级业务部门各种收支报表报送工作。完成局领导交办的其他临时性工作，积极配合各相股室作好各项关业务工作。认真遵守局里的一切规章制度，积极参与局里组织的各项活动。做好非税收入政策督查检查等工作，根据《保山市隆阳区财政局关于开展严格落实政府非税收入征收管理情况检查的通知》，在各单位的积极支持下，顺利完成全区非税收入征收使用管理情况的自检自查，对存在的问题立即予以纠正，对历年来应缴未缴的财政资金按规定及时缴入国库。

（六）巩固和拓展降费减负成果

一是把降费减负作为今年工作的重中之重，继续按中央的统一部署贯彻落实降费减负政策。二是进一步加大降费力度，为全面深化“放管服”改革，持续改善营商环境，更大地激发市场活力，切实减轻社会负担，严格执行上级相关降低部分行政事业性收费标准及进一步清理规范政府定价经营服务性收费的文件，并与市场监管、价格主管部门加强对政策落实情况的监督检查，对违反政策规定的收费行为,依据有关法律、法规予以处罚。

二、存在困难

（一）非税收入管理股现有在岗工作人员3人，面对全区所有非税收入部门，且收入项目多，非税清算难度大；土地收入牵扯与市级算账，工作任务繁重。由于人少事多，对各执收执法单位定期或不定期的专项检查不能按计划进行，对当年的非税收入也不能全部及时清算。

（二）由于区级税源有限，财政十分困难，财政收支矛盾突出，资金支出缺口较大，财政预算无法做到以收定支，在预算安排上只能被动的以支定收，在收入测算时，很大程度上用非税收入保底做平收支预算，导致非税收入质量不高，可用财力匮乏。

（三）由于中心城区体制原因，隆阳区土地收入来源只在乡镇，乡镇土地受房地产市场因素影响并不乐观，隆阳区政府性基金收入目标的实现困难重重。

三、工作措施

（一）进一步加强非税收入征管信息系统建设，形成全面覆盖的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹、全程跟踪、源头控制”的统一的财政票据管理的信息数据库。

（二）加大对各执收执法单位非税收入的检查，遏制违规违纪现象的发生，杜绝坐支、截留非税收入资金，做到应收尽收。

（三）加大政府非税收入资金的清算力度，及时划转清缴政府统筹资金，增强政府的宏观调控能力。

（四）促进“以票管费、以票管收、以票促收”的源头控制作用，由事后审查变为事前、事中监管，改变人工管理为数据管理的作法。

（五）加大清理历年用非税收入专户资金垫付的各项项目建设资金，并及时足额纳入预算管理。

四、2022年工作计划

（一）工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求，充分发挥非税收入补充财政收入和政策工具的作用，进一步学习掌握降费减负、“区块链”财政电子票据、电子化收缴等非税收入管理关键环节改革要求，不断提升政策业务水平，突出工作实效，为持续推进高质量可持续财政建设作出积极贡献。

（二）工作思路及举措

1、规范收缴方式。在积极推进政府非税收入收缴管理制度改革的同时，利用财政票据电子化管理系统，通过与金融部门合作，建立对全区各执收单位的非税收入实施收缴分离，严格按照“单位开单、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理方式，强化“以票控收、以票控管、以票促缴”的征缴管理体系，确保不漏征，不漏管，确保收入及时足额入库，做到应收尽收，促进非税收入持续稳定增长。

2、强化日常监管。日常监管是非税收入管理的永恒的主题，是规范非税收入征缴的首要任务，为努力实现年度预算收入目标任务的完成，以票据为切入点，严格界定收入概念不清、模糊的非税收入性质，并依托财政票据电子化管理系统进行对资金的时时监管，做到依法征缴、应缴尽缴，及时足额入库，预防非税收入被转移、截留、坐支行为，为完成年度预算提供资金保障。

3、积极落实降费减负政策。贯彻中央、省、市、区重大政策工作落实，进一步清理规范涉企收费、减轻企业负担，优化营商环境，激发市场活力，支持实体经济发展，促进全区经济跨越发展。

隆阳区财政局非税收入管理股

2021年12月6日