关于对隆阳区人大第六届一次会议第035号建议的答复

杨安乔代表：

您提出的关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于增加板桥东山片区公墓的答复。根据全区公益性公墓规划建设的总体规划，板桥镇目前已建成使用的农村公益性公墓有3个，即小永公墓、北汉庄公墓、卧佛公墓，已基本覆盖板桥镇31个村（社区）群众安葬需求。考虑到板桥镇人口较多，东山片区村组居住分散，又规划新建2个农村公益性公墓（即柴河和官坡公墓），两个农村公益性公墓已完成立项、规划设计和林地报批等前期工作，正在按程序进行用地报批，今年内可建成投入使用，可解决东山片区村组进公墓安葬较远的问题。

代表们提出的在沙坝社区建设公墓，因沙坝社区附近就有卧佛和小永两个公墓，不宜再规划增加公墓。沙坝社区原建设的公墓属于村自发组织建设，没有相关报批手续，且公墓占用了基本农田和退耕还林地，用地手续无法报批，属非法墓地，按相关规定，要恢复土地原貌。

二、关于殡葬服务商业化问题的答复。2020年10月，国有控股保山福汇园殡葬服务有限公司通过第三方招标公司进行招标引进擎宇殡仪服务公司，入住隆阳区开展殡葬延伸服务。擎宇公司在提供殡葬服务过程中存在捆绑销售、强制消费、态度恶劣、服务项目、收费标准、服务流程公示不规范等情况。区民政局多次对殡仪馆、天寿公司、福汇园公司、擎宇公司四家殡葬服务单位的殡葬服务开展情况进行督促检查、提出整改要求，于2022年1月27日下发了限期整改书面通知。为彻底整改延伸服务群众反映强烈的突出问题，2022年1月底，福汇园公司与擎宇公司解除了合作协议，停止了擎宇公司不规范的延伸服务项目。目前，殡葬服务规范开展，未接到群众举报投诉等问题反映。

三、殡葬惠民补助方面的问题答复。根据《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区深入推进殡葬改革工作实施方案的通知》（隆政办发〔2018〕144号）和《关于印发<新一轮乡镇（街道）财政体制实施意见>》（隆办发〔2022〕20号）文件精神，殡葬惠民补助属于区乡财政共同事权，按照分级承担比例纳入区乡两级预算，区乡两级各承担50%。我们民政部门继续积极与区财政协调，将区级承担的补助资金拨付到位，也请板桥镇党委、政府统筹安排好本级承担的补助资金，等区级补助资金下拨后足额兑付。镇村两级要做好政策解释和群众思想疏导工作，让群众理解当前财政困难，使殡葬改革工作健康有序推进。

感谢代表团对殡葬改革工作的关注与支持！

隆阳区民政局

2022年7月11日