关于对隆阳区第五届人民代表大会第二次会议第084号建议的答复

盛学周、张加梅等三位人大代表：

你们提出的《关于大西山栖贤寺骨灰盒寄存堂建设问题的建议》已交我们研究办理，现答复如下：

为切实推进我区殡葬改革，促进殡葬事业科学发展，进一步规范丧葬管理，有效解决城乡居民安葬需求，2012年以来，区委、区政府高度重视殡葬改革工作，并结合保山坝区人多地少，死人与活人争地现象突出等问题，提出了“疏堵结合、分类治理”的殡葬改革工作思路，逐步规范乱埋乱葬行为，加大公益性公墓骨灰堂建设。

一、公墓骨灰堂建设情况。为有效解决城乡居民安葬需求，实现“无序安葬向有序安葬、乱埋乱葬向集中安葬、传统安葬向生态安葬”转变，构建科学、规范、文明、生态殡葬管理新格局，隆阳区采取由区公墓开发有限公司统建和乡镇（街道）村（社区）自建的方式，加大公墓骨堂建设。截至目前全区已建成投入使用的城市中心公墓1个、乡镇（街道）中心公墓10个、村级公墓5个，建成投入使用公益性骨灰堂11个，在建公益性骨灰堂1个，火化区范围内公墓骨灰堂达到全覆盖，解决了群众丧葬难问题。2018年起规划建设山区乡镇公益性公墓骨灰堂，推进山区乡镇公益性公墓骨灰堂建设，力争到2020年达到公益性公墓骨灰堂全覆盖。

二、公益性骨灰堂建设相关政策。代表提出在大西山栖贤寺建设骨灰寄存堂的建议，符合节地生态安葬的殡葬改革新理念，但在保山中心城市范围内实施公墓骨灰堂建设项目，要符合以下几方面条件。一是大西山栖贤寺位于城市面山，项目建设用地，要符合林地利用规划，建设永久性建筑占用林地，需报省林业厅批准；二是建设规划，属于保山中心城市1050平方公里范围内，选址和规划方案审批由市规划局负责，在大西山栖贤寺建设骨灰寄存堂是否符合城市规划，要报市规划局；三是建设资金筹措，目前，公益性骨灰堂建设资金，主要是争取省、市福彩公益金补助，每个项目最多能争取到补助资金20万元左右，不足部分由乡镇（街道）和村（社区）筹措，若投资过大，村（社区）难以筹集。此外，永昌街道公益性公墓，规划用地183.5亩，可开发墓穴27525冢，2017年共投入建设资金2800多万元，已建成墓穴15000多冢。公墓区内规划建设有骨灰寄存堂和壁葬区，为群众免费提供安葬穴位，公墓和骨灰寄存能满足永昌街道居民死亡后安葬使用50年以上，鉴于以上原因，代表提出在大西山栖贤寺建设骨灰寄存堂建设的建议，从永昌街道目前公墓规划建设的现状和需求来考虑，近期内不必重复投资建设。下一步，若有需要，我们将积极向省、市争取补助资金，大力支持公益性骨灰堂建设。

感谢代表对殡葬改革工作的支持！我们将严格落实省、市、区的各项工作要求，积极促进我区殡葬改革事业健康有序发展。

隆阳区民政局

2018年6月27日