关于对隆阳区人大第六届三次会议 第048号建议的答复

汉庄代表团王秋景代表：

你提出的关于进一步加强对留守儿童长效关爱的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

隆阳区未成年人、留守儿童、困境儿童数量总体呈上升趋势。截至6月底，全区18岁以下未成年人共计16.83万人，留守儿童8714人、占5.2%；困境儿童6725人、占3.9%；既是留守儿童又是困境儿童的601人、占0.3%。

二、健全机制情况

一是建立联动机制。健全区乡村三级工作机制，成立隆阳区留守儿童关爱救助保护工作领导小组。各乡镇（街道）、区级成员单位均成立留守儿童关爱救助保护工作领导小组，实行每月书面调度、每季度会议调度、每半年召开1次联席会议，研究解决工作中的困难和问题，协调推进各项措施有效落实。二是细化工作措施。结合调研摸排的问题，制定了《隆阳区加强留守儿童关爱救助保护工作的实施方案》《隆阳区留守儿童关爱救助保护工作三年行动方案（2023—2025年）》《隆阳区留守儿童关爱救助保护工作领导小组的通知》3个方案通知，全面构建起党委领导，家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的留守儿童关爱保护工作体系。同时，将留守儿童关爱救助保护工作纳入全区年度考核评估，积极搭建隆阳区关爱服务平台。

三、多措并举，主动服务

一是全方位压实监管责任。全面压实家庭主责、学校尽责、村组履责的全方位监管教育责任，推动从管住管好向深度关心关爱转变。落实家庭监护主体责任，加强对家庭监护和委托监护的督促指导,确保留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。学校建立和落实稳定的家校联系制度，加强与监护人的双向沟通交流，帮助监护人掌握其学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力，深化家校共育。二是抓牢学校管理。成立以校（园）长为组长，领导班子成员为副组长，班主任为成员的留守儿童关爱救助保护工作小组，研究制定留守儿童关爱救助保护工作具体方案。同时落实好“校内代理家长”、上门家访、日常管理等制度，以班级为单位，建立留守儿童成长信息卡，每季度（第三个月的25日）对留守儿童信息进行全面排查更新，确保精准掌握留守儿童成长学习状况。三是积极引入社会服务。引入专业机构，做好留守儿童团辅与个案辅导，普及心理健康知识，开展心理危机干预和援助、心理咨询师专业技能培训、生涯规划指导、儿童专注力提升、儿童文学素养教育等服务。目前已深入开展个案服务31个105人次，团辅4次515人次。2024年依托保山市民政局签订保山市隆阳区金鸡乡务本社会工作服务中心，在全区开展保山市民政局留守儿童困境儿童关爱救助保护项目，分15场次对全区352个村（社区）儿童主任开展专业技能培训，旨在提高全区儿童主任主动发现、主动报告以及留守儿童、困境儿童社会支持体系构建的意识、知识和技能。四是积极推广西邑永信社区“爸爸妈妈在身边”可视电话亲情沟通新模式，不断强化留守儿童与外出父母的亲子互动。按照123456+N模式（1个理念、2项保障、3个小屋、4个信箱、5条路径、6+N件小事），实施“关注留守儿童沟通问题，搭建亲情桥梁心连心”为核心的“61520”留守儿童关爱工程（依托智能通话、智能疏导、智能防护、智能提醒、智能学习、智能校园“6”大智能，将校园安全、智慧家校、亲情守护“1”屏承载，凝聚政府牵头、社会响应、学校落实、家长关心、教师协助“5”级关爱，连接家、校“2”端，实现“0”距离亲情守护），有序推进社会力量参与为留守儿童提供专业服务。五是在全区开展“心育护蕾 守望成长”专项行动，建立“学校-家庭-社区”心育网络，构建“学生-教师-家长”三维互动心理健康教育模式，构建学校、家庭和社会“三位一体”的心理健康安全网络，让学校和家庭在教育上“同向”。制定完善《保山市隆阳区教育体育局中小学心理健康教育工作方案》，指导全区学校开展心理健康教育工作，要求各学校正常开展心理健康教育课，每学期不少于 15 课时；整合现有心理健康教育专业教师资源，建成隆阳区青少年心理健康教育一系统三中心。六是严格落实“挂联帮扶”机制。严格落实“单位定点挂、家校村联、双代理家长管、干部结对帮”等措施，充分发挥好基层的管理优势、部门的行业优势，督促家庭履行好监护责任，确保留守、困境儿童关爱救助不漏一户、不漏一人。每季度至少开展1次入户走访，每月至少进行1次沟通联系，推动各项工作、措施精准落实到每名留守儿童。

（联系人：王金双 联系电话：0875-2229164）

隆阳区民政局

2024年7月16日