让老年人幸福养老

近年来，隆阳区老龄化趋势明显，据第七次全国人口普查数据统计，全区60岁及以上人口为15.65万人，占总人口的17.32%，其中65岁及以上人口为11.23万人，占总人口的12.44%。与2010年第六次全国人口普查相比60岁及以上人口的比重上升4.87个百分点，65岁及以上人口的比重上升3.64个百分点。老龄化增速明显加快，照护需求、社会养老需求逐年增加。面对这一形势，隆阳区持续健全养老服务制度，保障养老服务安全、提升养老服务质量，增强养老服务供给，创建养老服务模式，推动养老服务工作从碎片化向规范化、规模化转变，为养老服务体系建设提供有力保障。

养老服务制度持续健全

近年来，区委、区政府连续制定出台《关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》《推进养老服务发展的实施意见》《养老服务体系建设“十四五”规划》《支持社会力量发展养老服务业的实施意见》《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》等一系列力度大、措施实、含金量高的政策文件，建立了隆阳区养老服务联席会议制度，定期不定期召开联席会议，研究推动全区养老服务工作，进一步强化各部门的统筹协调力度，有效形成全区养老服务体系建设工作合力。区财政在非常困难的情况下，每年都将养老服务体系建设资金列入区级财政预算。区自然资源、税务、金融、卫健、人社等部门全面落实土地供应、税费减免优惠、金融支持、医养结合、人才培养等政策，为养老服务机构提供政策支撑和服务。

养老服务安全持续保障

坚持问题导向，通过开展专项行动，将养老机构消防安全纳入重要议事日程，积极向上级民政部门争取福彩公益金，申报养老机构消防改造项目。截至目前，已完成1个城市公办敬老院消防池改造，6个农村敬老院简易喷淋系统、消防水池、控制系统建设和1个民办养老机构消防改造达标工程，并已全部投入使用。隆阳区敬老院、保山老邻居护理院与第三方签订了消防设施设备维保协议，解决了机构消防设施设备无第三方维保问题。会同相关部门开展养老机构等级评定，分别授牌一星级1个、二星级6个。截至目前，隆阳区敬老院、3家社会力量兴办的养老机构和8个农村敬老院已全部办理了食品经营许可证，进一步夯实了全区养老机构食品安全基础。

养老服务质量持续提升

2021年以来，各养老机构共计43人参加了全区养老护理员职业技能培训，28人参加了市级养老护理员职业技能培训，6人参加了省民政厅组织的老年人能力评估师、养老机构机构等级评定员、金民工程智慧养老平台操作和养老服务工作业务培训，实现了养老机构从业人员专业技能培训全覆盖。实施“康养云师傅”培训计划，完成养老护理员培训1005人，康养机构管理人员培训56人，专兼职康养工作者培训1685人，100%完成当年培训任务，培训完成率均超过总任务数的50%。严格执行养老机构登记由行政许可改为备案登记，投入运营养老机构均进行了法人登记注册，14家养老服务机构均在云南省养老机构管理系统进行日常数据更新和维护。

养老服务供给持续增加

全面完成了“十三五”期间省政府十件惠民实事养老服务项目建设，27个城市社区、10个农村社区居家养老服务中心和西邑、瓦马、水寨、金鸡4个农村敬老院建成投入使用；实施了瓦渡、潞江、芒宽、瓦马、西邑5个敬老院提质改造建设项目；实施了隆阳区中心敬老院护理型床位改造300张，达到全区至少有1家失能照护特困供养机构要求。区民政、住建、自然资源、财政等4部门联合发文《关于在城市更新工作中加强城镇老旧小区养老服务设施建设的通知》，推动新建住宅小区、老旧小区改造配建养老服务设施工作。截至目前，全区现有养老服务机构55个，养老床位3688张，每千名老人23.07张。其中：实施公办养老服务机构51个，通过公建民营、民办公助等模式社会力量兴办的养老机构4个。

养老服务模式不断创新

2021年以来，隆阳区大胆探索“物业+养老”服务模式，通过立足物业服务实际和群众基础，以开设“老年幸福食堂”为突破口，增加开展满足居民需求的养老服务，积极探索以政府主导、物业执行、社区支撑、社会参与、老人反馈”的“五位一体”“物业+养老”服务体系，对在服务范围内的常住社区居民提供物业公司、社区居委会、社区居民共同参与和监督的养老服务有效供给，以满足社区居民的居家养老服务需求。同时，通过整合物业公司闲置办公资源，配套建设居家养老服务设施，设立日间照料中心，开展社区居家养老服务。2021年以来，区民政局积极对接住建、自然资源和中心城市街道，在兰城街道关楼社区老旧小区改造中配建养老服务设施，与老旧小区改造同步建设，项目建成后，将为社区870名老年人开展居家养老基本服务，实现老旧小区改造配建养老服务设施“零”的突破。

下一步，隆阳区将聚焦养老服务“难点”，打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，努力让老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

供稿：姬留德、钟自友

编辑：杨敏彦

审核：杨根挺、陈姣姣