隆阳区多措并举持续推进养老服务体系建设

为积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足老年人多层次、多元化的养老服务需求，隆阳区多举措持续推进养老服务体系建设。

一是不断完善养老服务政策制度。建立了隆阳区养老服务联席会议制度，定期不定期召开联席会议，研究推动全区养老服务工作，进一步强化各部门的统筹协调力度，有效形成全区养老服务体系建设工作合力。将养老服务工作纳入全区“十四五”经济社会发展规划，先后出台了系列政策制度文件，为工作落实提供了政策依据和保障。区财政在非常困难的情况下，每年都将养老服务体系建设资金列入区级财政预算。2021年区民政局及时下达项目建设资金913.5万元。区自然资源、税务、金融、卫健、人社等部门全面落实土地供应、税费减免优惠、金融支持、医养结合、人才培养等政策，为各养老服务机构提供政策支撑和服务。

二是全面提升养老服务质量。2021年以来，举办全区养老护理员职业技能培训暨初赛，13家养老机构43人参加培训，初赛选拔出4人参加市级比赛。组织全区养老机构从业人员28人参加市局养老护理员职业技能培训暨选拔赛，隆阳区敬老院1人参加省级养老护理员职业技能大赛，6人参加省民政厅组织的老年人能力评估师、养老机构等级评定员、金民工程智慧养老平台操作和养老服务工作业务培训，实现了养老机构从业人员专业技能培训的全覆盖。实施“康养云师傅”培训计划，完成养老护理员培训1005人，康养机构管理人员培训56人，专兼职康养工作者培训1685人，100%完成当年培训任务，培训完成率均超过总任务数的50%。隆阳区敬老院100%改造为护理型床位，正在实施医务室、评估室和心理咨询室改造，进一步提升区级特困供养机构护理能力。充分利用春节、非法集资宣传月、敬老月活动等节日假期之际，组织动员各养老机构进行非法集资宣传。严格执行养老机构登记由行政许可改为备案登记，2021年完成保山春暖养老服务公司养老机构备案登记。投入运营养老机构均进行了法人登记注册，14家养老服务机构均在云南省互联网+智慧养老进行日常数据更新和维护。

三是持续加强养老服务供给。截至目前，省政府2021年10件惠民实事“云南惠老阳光工程”涉及项目，已完成保山春暖养老服务公司老年幸福食堂建设1个和兰城街道沙滩社区日间照料中心建设1个，完成九隆街道综合养老服务中心建设和中康颐养保山养老院老年幸福食堂建设，完成隆阳区敬老院医务室改造招投标程序，完成永昌、兰城街道综合养老服务中心前期准备各项工作，完成居家适老化80户摸底调查工作和施工合同签订工作，其他项目正在有序推进。区民政、住建、自然资源、财政等4部门联合发文《关于在城市更新工作中加强城镇老旧小区养老服务设施建设的通知》，推动新建住宅小区、老旧小区改造配建养老服务设施工作。全区建成使用社区日间照料中心35个，占城市社区数的43.20%，基本实现100%全覆盖。隆阳区54家养老机构28项重点指标已100%达标；全区现有护理型床位861张，占运营床位总数的68.60%；社会力量运营养老床位数502张，占运营床位总数的40%。督促指导全区21个乡镇（街道）及时在云南省互联网+智慧养老平台更新录入农村老人信息，截至目前，共更新录入农村留守老人618人。建立了《隆阳区加强农村留守老年人关爱服务工作的实施方案》，辖区内21个乡镇（街道）严格按照省、市、区要求，在日常工作中认真组织落实日常巡访、定期探视、挂点帮扶三项制度，并做到“三有”：有方案、有台账、有记录。

四是创新方法推动养老服务体系建设。2021年以来，区民政局大胆探索“物业+养老”服务模式，督促指导保山市春天物业管理有限公司注册登记了保山春暖养老服务有限公司，并完成养老机构备案，至12月，全区首个“老年幸福食堂”建成投入使用。通过立足物业服务实际和群众基础，以开设“老年幸福食堂”为突破口，增加开展满足居民需求的养老服务，积极探索以政府主导、物业执行、社区支撑、社会参与、老人反馈”的“五位一体”“物业+养老”服务体系，对在服务范围内的常住社区居民提供物业公司、社区居委会、社区居民共同参与和监督的养老服务有效供给，以满足社区居民的居家养老服务需求。同时，通过整合物业公司闲置办公资源，配套建设居家养老服务设施，设立沙滩社区春天物业日间照料中心，开展社区居家养老服务。2021年以来，区民政局积极对接住建、自然资源和中心城市街道，深入街道社区，进行实地摸底调查和分析研判，确定在兰城街道关楼社区老旧小区改造中配建养老服务设施，与老旧小区改造同步建设，目前已下达资金15万元。项目建成后，将解决关楼社区无养老服务设施问题，可以为社区870名老年人开展居家养老基本服务，同时实现老旧小区改造配建养老服务设施“零”的突破。（供稿人：姬留德 钟自友 审核人：杨根挺）