2020年隆阳区芒宽乡地方财政决算的报告

2020年隆阳区芒宽乡地方财政决算的报告  

一、2020年地方财政预算执行情况  

2020年，我乡财政经济工作在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真执行中央扩大内需，拉动经济发展的各项决策和部署，紧紧围绕乡十届人大四次会议上确定的财税工作目标任务，以“保机构运转、保民生支出”为工作的立足点和出发点，狠抓增收节支，以全乡经济建设和社会发展目标为中心，创新思路，积极作为，不断加强和改善财政运行质量，全力补短补缺补弱，全面超额完成了区级下达的经济社会发展目标任务。  

（一）一般公共预算  

2020年，全乡财政总收入完成4855.4万元（包括香料烟烟叶税292.47万元，区及上解146.23万元，返乡146.24万元，下同），比上年5314.7万元（含烟叶税）减少459.3万元，减少8%。一般公共预算收入完成2643.24万元（含烟叶税292.47万元），比上年2528.48万元（含烟叶税311.53万元）增收114.76万元，增长4.5%，相比区级下达的经济社会发展目标考核任务2642.44万元多出0.8万元。各税种完成情况为：（1）增值税（50%部分）完成1913.85万元，比上年1808.88万元增收104.97万元，增长5.8%；（2）城市维护建设税完成267.42万元，比上年199.53万元增收67.89万元，增长34.02%；（3）本年并未产生房产税收入，比上年0.8万元减收0.8万元，减少100%；（4）资源税（20%部门）完成8.89万元，比上年6.36万元增收2.53万元，增长39.77%；（5）本年并未产生城镇土地使用税，比上年4.17万元减收4.17万元，减少100%；（6）印花税完成84.59万元，比上年53.8万元增收30.79万元，增长57.23%；（7）企业所得税（8%部分）完成17.2万元，比上年20.24万元减收3.04万元，减少15.02%；（8）个人所得税（8%部分）完成5.65万元，比上年7.11万元减收1.46万元，下降20.53%；（9）本年并未产生耕地占用税，比上年103.74万元减少103.74万元，减少100%；（10）土地增值税完成48.97万元，比上年11.79万元增收37.18万元，增长315%；（11）车船税完成4.1万元，比上年增长100%；（12）其他税种完成0.1万元，比上年0.53万元减少0.43万元，减少81%。  

2020年，全乡一般公共预算支出完成4014.58万元，比上年2431.29万元增加1583.29万元，增长65.12%。具体明细为（按政府支出功能分类科目）：（1）一般公共服务支出1413.43万元，比上年1050.05万元增加363.38万元，增长34.6%；（2）文化体育与传媒支出38.11万元，比上年38.68万元减支0.57万元，减少1.47%；（3）社会保障和就业支出150.9万元，比上年140.4万元增加10.5万元，增长7.47%；（4）卫生健康支出70.82万元，比上年72.26万元减少1.44万元，减少1.99%；（5）城乡社区支出43.97万元，比上年44.65万元减支0.68万元，减少1.52%；（6）农林水支出2048.55万元，比上年1085.25万元增加963.3万元，增长88.76%；（7）住房保障支出225.62万元，比上年增加225.62万元，增长100%；（8）灾害防治及应急管理支出23.18万元，比上年增加23.18万元，增长100%。  

全乡一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入2350.77万元，香料烟烟叶税292.47万元，上级补助收入（剔除下拨香料烟烟叶税返还后）2662.94万元（含专项补助收入2033.83万元），调入预算稳定调节基金893.52万元，上年结余686.2万元（包含香料烟烟叶税结余186.92万元），收入合计6885.9万元。一般公共预算支出4014.58万元，上解上级支出2020.34万元（其中体制上解支出0万元，收入超基数上解820.49万元，代征税款手续费上解10.55万元，残疾人两项补贴、高龄补助、孤儿补助上解114.73万元，香料烟烟叶税上解146.23万元，其他上解928.34万元），上级收回147.04万元，支出合计6181.96万元，结余为703.94万元（包含香料烟烟叶税结余146.24万元），结余资金组成形式为：未竣工的项目资金及未发放人员工资。  

（二）政府性基金预算  

本年我乡政府性基金预算上级补助收入501.16万元，上年结余1.5万元，支出200万元，上级收回1.5万元，结余301.16万元。  

二、2020年全乡财政工作的主要情况  

2020年，在区财政局的大力帮助和指导下，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大依法监督下，全乡财税部门以科学发展观为统领，全面贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕乡十届人大四次会议确定的目标和任务，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，狠抓收入征管，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监管，有力地推动了全乡经济和社会各项事业健康发展。  

（一）狠抓收入征管，确保财政收入稳定增长。一年来，乡财税部门共同努力，紧紧围绕乡十届人大四次会议确定的目标任务，积极采取有力措施，狠抓收入管理。一是依法加强税收征管。坚持依法治税，进一步改进税收征管方式，切实加强对重点税源、重点企业的监控，严厉打击涉税违法行为，堵塞税收漏洞，全乡上下大力组织收入，努力完成税收任务；通过全乡各站所共同努力，实现了全年财政收入目标，确保了财政收入稳定增长；二是加大社会综合治税力度，加强税法宣传，增强公民依法纳税的自觉性和责任感；三是加强对日常收入的调度分析，努力做到均衡入库；四是努力挖掘增收潜力，狠抓非税收入，增加地方财政收入。  

（二）强化预算执行，确保机构正常运转。2020年各种政策性增支，重点项目建设支出增加，财政收、支矛盾突出，为确保我乡各项事业发展的需要，制定相应的财政、财务管理办法，加强财政收支管理。一是细化预算，按照“保工资、保运转、保重点”的原则，逐级安排预算，优先保障工资发放，并严格按照预算执行；二是加强支出预算的过程控制，严格新增支出项目的审批管理，各站所在预算之外新增支出项目自行统筹解决，财政不再追加预算，切实增强预算的执行力；三是加强支出管理，严格控制人、车、会、话和差旅费、接待费等一般消费性支出，牢固树立艰苦奋斗，勤俭办事的观念，有效地减少了损失浪费。确保了全年财政实现收支基本平衡并略有结余。  

（三）优化支出结构，确保各项社会事业的协调发展。围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。按照“保工资发放、保机构运转、保民生支出、保财源培植、债务化解”的要求，区分轻重缓急，统筹安排资金，重点确保机关职工工资发放，维护了政权正常运转。  

（四）落实惠农政策，确保财政各项补贴足额发放。2020年，乡党委、政府着力改善民生，不断加大支农力度，优化投入结构，惠农政策取得实效。继续做好农民各项补助工作，兑付各项农业补贴资金427.96万元，其中：耕地地力保护补贴375.96万元，退耕还草补贴18万元，草原补贴33.87万元，农机购置补贴0.13万元等已全部打卡发放，受益农户数10017户41690人。惠农政策的有效实行使农民得实惠，政府得民心，有力地推动了新农村建设。通过芒宽乡、村两级干部共同努力，把党和国家的惠农政策洒向每一位农民的身上。  

2020年我乡年财政预算执行情况良好，这是全乡人民及各部门在乡党委、政府领导下，抓产业、促发展，加强财政监管，努力增收节支的结果。同时，我们也清醒地认识到，我乡财政工作仍然存在一些困难和问题：一是财政增收能力较弱，随着经济增长下行压力加大，工、农业产品价格下滑，部分企业生产经营困难，固定资产投资进度较慢，疫情防控期间减税降费以及国家实行税收改革政策等因素制约了财政收入增长，乡级收入以工商各税为主，财政增收的项目少、财源单一，自生财力增长有限。二是财政收支矛盾十分突出，水利、交通基础设施建设项目配套、财政筹集资金来源和保障各方需求之间的矛盾十分尖锐，并且大多事业单位已无收入来源，乡财政无力满足部门单位的支出需求，防范和化解财政风险的任务非常艰巨，财政预算收支平衡面临巨大压力。三是财政支出结构有待进一步改善，财政保障能力依然不强。我们将认真对待这些问题，增强紧迫感、使命感，提高为民理财的责任意识，逐步加以解决。