隆阳区文化和旅游局2021年部门预算编制说明(汇总)

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01525687-7-/2021-0324012
发文机构
隆阳区财政局
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部门预算
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日期
2021-03-24

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保山市隆阳区文化和旅游局2021年预算公开目录(汇总)

第一部分 保山市隆阳区文化和旅游局2021年部门预算编制说明(汇总)

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 保山市隆阳区文化和旅游局2021年部门预算表(汇总)

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)

八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

九、项目支出绩效目标表(本级下达)

十、项目支出绩效目标表(另文下达)

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、市对下转移支付预算表

十五、市对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表





隆阳区文化和旅游局2021年部门预算编制说明(汇总)

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

1.根据中共隆阳区委办公室 隆阳区人民政府办公室关于印发《保山市隆阳区文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(隆办发〔201945号),保山市隆阳区文化和旅游局机关主要职责是:(1)贯彻落实党的文化工作方针政策,拟订全区文化和旅游发展政策措施并组织实施。(2)统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展,拟订发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进文化和旅游体制机制改革。(3)管理全区性重大文化艺术活动,指导文化艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性示范性的代表性文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种的发展。(4)指导全区重点文化和旅游基础设施建设,负责全区文化和旅游对外交流、合作和宣传、推广、促销等工作,并做好文化品牌和旅游整体形象塑造和宣传推广。制定旅游市场开发战略并组织实施,指导、推进全域旅游。(5)负责公共文化和旅游事业发展,协调推进全区公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设,深入实施文化惠民工程,统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。(6)指导、推进全区文化、旅游科技创新发展,推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。负责全区智慧旅游建设。(7)组织实施文化遗产和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作,促进文化和旅游产业发展。(8)指导全区文化和旅游市场发展,对文化和旅游市场进行行业监管。推进文化和旅游行业信用体系建设,依法规范文化和旅游市场。(9)指导全区文化和旅游综合执法工作,组织查处全区文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为,维护市场秩序。(10)负责全区文化艺术和旅游人才队伍建设,加强中青年文化艺术人才和少数民族文化艺术人才培养,开展文化艺术及旅游人才技能培训。协调、落实高层次人才有关服务工作。(11)负责文化和旅游产业投融资体系建设和招商引资工作。指导文化和旅游重大:(重点)项目建设,负责项目协调服务和督促检查。(12)行政审批事项按照保山市隆阳区人民政府公布的权责清单办理。(13)完成区委、区政府交办的其他任务。

2.隆阳区文化和旅游市场综合执法大队:隶属隆阳区文化和旅游局的财政全额拨款公益性副科级参照公务员法管理单位。基本职能:宣传、贯彻文化和旅游市场管理的法律、法规和规章、政策。承担全区文化和旅游市场综合执法工作。受委托集中行使全区娱乐市场管理、艺术品市场管理、演出市场管理、网络文化市场管理、出版物市场管理、广播影视市场管理等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权及有关的行政强制、监督检查职权。

3.隆阳区旅游质量监督管理所:隶属隆阳区文化和旅游局的财政全额拨款公益性股级事业单位。基本职能:依法监督管理旅游市场,为旅游者和旅游经营者提供旅游法律、法规和规章的咨询服务,维护旅游者和旅游企业的合法权益,受理、查处各类旅游投诉。受委托行使旅游行政执法职能,依法对违反旅游行政管理秩序的行为人实施行政处罚,并监督行政处罚决定的执行。协助开展辖区内旅游市场监督检查工作。协助旅游主管部门监督指导全区旅游业的安全生产管理工作,组织协调旅游意外事故的救援、处理工作。

4.隆阳区图书馆:隶属隆阳区文化和旅游局的财政全额拨款公益性股级事业单位。基本职能:负责基层图书馆(室)图书、音像资料的采购、分类编目及目录组织等工作。负责基层图书馆(室)基层文化信息网络建设的业务指导。负责建立各类纸质图书与数字信息文献馆藏体系、为民众提供公共文化服务和文献信息服务、传播科学文化知识等工作。

5. 隆阳区文化馆:隶属隆阳区文化和旅游局的财政全额拨款公益性股级事业单位。基本职能:负责举办各类展览、讲座、培训等,普及文化知识,开展社会教育,提高群众文化素质。组织开展文化艺术活动,指导群众业余文化团队建设,辅导和培训群众文艺骨干。组织并指导群众文艺创作,开展群众文化理论调研、文学艺术创作。收集、整理、研究非物质文化遗产,开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动,指导传承人开展传习活动。开展数字文化信息服务,开展对外民间文化交流。对乡镇(街道)文化服务工作进行业务指导。

6.隆阳区文物管理所:隶属隆阳区文化和旅游局的财政全额拨款公益性股级事业单位。基本职能:参与全区文博事业发展规划、计划的编制、审定工作并组织实施。负责全区文博学科和地方历史文化的各类课题的学术研究及学术交流工作。负责全区地上地下文物的调查、勘测、勘探、考古发掘等工作。负责本所(馆)陈列展览、藏品保管、宣传教育、对外交流、流动博物馆、科普基地和安全保卫等工作,为人民群众提供公共文化服务。负责各类可移动文物的征集、鉴定、研究、收藏、技术保护等工作。负责本所(馆)文创产品的研发、推广工作并指导全区文物开发利用工作。负责指导乡镇(街道)各类文博业务工作。负责全区文博人才队伍的培训、培养工作。

(二)机构设置情况

隆阳区文化和旅游局编制2021年部门预算单位共4个,为财政全额拨款单位,分别是隆阳区文化和旅游局、隆阳区图书馆、隆阳区文化馆、隆阳区文物管理所。

局机关内设机构有:办公室、组织人事股、文化事业股、旅游事业股、文物和博物股、行业管理和政策法规股、资源开发和产业发展股,智慧文旅股,共计8个股室;下设单位2个。分别是隆阳区文化和旅游市场综合执法大队、隆阳区旅游质量监督管理所。

隆阳区图书馆内设机构有:采编部、业务辅导部、图书流通部、资料查询服务部、报刊阅览服务部、电子阅览服务部,共计6个股室。

隆阳区文化馆内设机构有:办公室、群众文艺活动部、非物质文化遗产保护部、美影书艺术工作部,共计4个股室。

隆阳区文物管理所内设机构有:文物保护部、名人堂陈展部,梁金山纪念馆陈展部,共计3个股室。

(三)重点工作概述

2021年,隆阳区文化和旅游局将根据市委、区委全会精神,认真贯彻落实区委、政府的决策部署,以高度政治责任感和强烈的历史使命意识,努力推进区委、政府年度重点工作,满足人民群众的新需求、新期望。

1.提升公共服务水平。巩固提升公共文化服务体系后续建设成果,丰富完善区、乡、村免费开放内容和制度;建立健全行业管理规章制度,提升景区景点和行业企业抗干扰能力和参与竞争能力。

2.提升对外宣传水平。争取打造一批“精品活动、精品节目、精品景区、精品线路”,利用国家、省、市宣传平台,推荐好产品、好风景和好创意,力争占领“数字媒体”宣传阵地,扩大隆阳文化和旅游的影响力和知名度。

3.提升基础设施水平。编制完成《隆阳区“十四五”文化和旅游发展规划》,谋划一批条件成熟能落地的项目,加大招商引资力度,通过有限的财政资金撬动社会资本,打牢隆阳文化和旅游事业发展的硬件基础。

4.提升人才建设水平。在政策筐架内,采取“录用、聘用、雇用”等形式,加大“引进来”的力度;同时,把“有潜力、想干事、能发展”的体制内人员“送出去”,开拓视野,扩展思维,提升能力;坚持农村群众的广度培训,把基层的业务骨干实行集中综合培训、专项培训和技能培训,奠实人才建设的基础。

5.提升文旅融合水平。做实做细服务机构功能融合试点,换准契合点,把旅游要素和文化元素有机结合,科学配置,把文化的“魂”融进旅游的“体”。

6.提升市场规范管理水平。坚持以贯彻落实“放管服”改革要求为重点,以群众满意为目标,持续把好行政审批关;以提升“依法执法”质量为重点,组织培训和帮助服务相结合,常态检查和专项整治相结合,加强事中和事后监管,努力营造公平竞争的市场环境。

二、预算单位基本情况

隆阳区文化和旅游局编制2021年部门预算单位共4个,下设5个单位,分别是隆阳区图书馆、隆阳区文化馆、隆阳区文物管理所、隆阳区文化和旅游市场综合执法大队、隆阳区旅游质量监督管理所。其中:财政全额供给单位6个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位1个;事业单位4个。截止202012月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制74人,其中:行政编制25人(含行政工勤编制3人),事业编制49人(含参公管理事业编制4人,工勤1人);在职在编实有行政人员25人(含行政工勤人员3人),事业人员48人(含参公管理事业人员5人)。在职实有73人,其中:财政全额保障73人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员51人,其中:离休0人,退休51人。

车辆编制3辆,实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2021年隆阳区文化和旅游局财务总收入937.01万元,其中:一般公共预算937.01万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。

与上年对比减少111.73万元,下降11.92%,主要原因:一是基本支出较上年减少88.09万元,主要原因为行政及事业政府性绩效工资2020年有预算安排,2021年无预算安排;二是项目支出较上年减少23.63万元,主要原因为办公用房租赁费减少15.97万元,旅游产业发展专项资金减少9.00万元。

(二)财政拨款收入情况

2021年隆阳区文化和旅游局财政拨款收入937.01万元,其中:本年收入937.01万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款937.01万元(本级财力937.01万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少111.73万元,下降11.92%,主要原因:一是基本支出较上年减少88.09万元,主要原因为行政及事业政府性绩效工资2020年有预算安排,2021年无预算安排;二是项目支出较上年减少23.63万元,主要原因为办公用房租赁费减少15.97万元,旅游产业发展专项资金减少9.00万元。

四、预算单位支出情况

2021年隆阳区文化和旅游局预算总支出937.01万元。财政拨款安排支出937.01万元,其中:基本支出830.67万元,与上年对比减少88.09万元,下降11.92%,主要原因为行政及事业政府性绩效工资2020年有预算安排,2021年无预算安排;项目支出106.34万元,与上年对比减少23.63万元,下降18.18%,主要原因分析办公用房租赁费减少15.97万元,旅游产业发展专项资金减少9.00万元。

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组:

1.2070101文化旅游体育与传媒支出-文化和旅游-行政运行327.61万元,主要用于行政人员、工勤人员工资福利支出,办公费、水电费、办公用房租赁费、工会经费、其他对个人和家庭的补助等支出;

2.2070104文化旅游体育与传媒支出-文化和旅游-图书馆108.25万元,主要用于图书馆工资福利支出、日常办公费;

3.2070109文化旅游体育与传媒支出-文化和旅游-群众文化127.91万元,主要用于文化馆工资福利支出、日常办公费;

4.2070111文化旅游体育与传媒支出-文化和旅游-文化创作与保护0.54万元,主要用于非物质文化遗产传承人补助;

5.2070199文化旅游体育与传媒支出-文化和旅游-其他文化和旅游支出84.19万元,主要用于事业人员工资福利支出、旅游产业发展;

6.2070204文化旅游体育与传媒支出-文物-文物保护5.00万元,主要用于文物保护工作;

7.2070205文化旅游体育与传媒支出-文物-博物馆30.00万元,主要用于保山历史名人博物馆免费开放正常运行经费;

8.2070299文化旅游体育与传媒支出-文物-其他文物支出74.63万元,主要用于文物管理所工资福利支出、日常办公费;

9.2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出合计90.66万元,主要用于单位职工基本养老保险缴费;

10.2089999社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出2.47万元,主要用于单位职工失业保险缴费;

11.2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗支出合计21.02万元,主要用于行政人员、工勤人员基本医疗保险缴费;

12.2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗支出合计29.34万元,主要用于事业人员基本医疗保险缴费;

13.2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助支出合计34.84万元,主要用于单位职工公务员医疗补助缴费;

14.2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出合计0.55万元,主要用于单位职工工伤保险缴费。

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组(其中:基本支出830.67万元,项目支出106.34万元)。

1.基本支出:

130101基本工资286.13万元,主要用于行政人员、工勤人员、事业人员基本工资 ;

230102津贴补贴287.61万元,主要用于行政人员、工勤人员、事业人员津贴补贴;

330107绩效工资24.97万元,主要用于事业人员绩效工资;

430108机关事业单位基本养老保险缴费90.66万元,主要用于单位职工基本养老保险缴费;

530110职工基本医疗保险缴费47.97万元,主要用于单位职工基本医疗保险缴费;

630111公务员医疗补助缴费37.23万元,主要用于单位职工公务员医疗补助缴费;

730112其他社会保障缴费3.02万元,主要用于单位职工失业保险、工伤保险缴费;

830201办公费10.58万元,主要用于单位日常办公支出;

930211差旅费1.55万元,主要用于职工外出培训学习交通费、伙食费、住宿费;

1030213维修(护)费0.80万元,主要用于日常办公支出;

1130217公务接待费0.60万元,主要用于单位日常公务接待;

1230228工会经费11.98万元,主要用于缴纳区总工会经费;

1330231公务用车运行维护费0.42万元;

1430239其他交通费用25.26万元,主要用于行政人员、工勤人员交通补贴;

1530299其他商品和服务支出0.25万元

1630305生活补助1.65万元,主要用于发放遗属补助。

2.项目支出:

130201办公费15.80万元,主要用于单位日常办公支出;

230205水费0.90万元,主要用于单位办公用水;

330206电费2.00万元,主要用于单位办公用电;

430207邮电费0.72万元,主要用于单位网络通讯费;

530211差旅费0.30万元,主要用于职工外出培训学习交通费、伙食费、住宿费;

630213维修(护)费8.58万元,主要用于日常办公支出;

730214租赁费37.2万元,主要用于单位办公用房租赁支出;

830226劳务费14.44万元,主要用于西部志愿者、公益性岗位人员工资;

930227委托业务费16.00万元,主要用于局机关涉旅企业诚信评价委托业务费及旅游产业发展委托业务费;

1030231公务用车运行维护费0.40万元,主要用于单位车辆运行所产生的燃油费、维修费、保险费等;

1130299其他商品和服务支出10.00万元,主要用于补助各乡镇旅游产业发展;

五、市对下专项转移支付情况

(一)与中央配套事项

(二)按既定政策标准测算补助事项

无。

(三)经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

保山市隆阳区文化和旅游局2021年无采购预算。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

隆阳区文化和旅游局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计1.42万元,较上年减少1.2万元,下降45.8%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

隆阳区文化和旅游局2021年因公出国(境)费预算为0万元,与上年持平,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

无增减原因是2020年和2021年单位均无因公出国(境)预算安排。

(二)公务接待费

隆阳区文化和旅游局2021年公务接待费预算为0.6万元,与上年持平,国内公务接待批次约为4次,共计接待约为60人次。

无增减原因是严格执行中央八项规定和厉行节约制度,严格控制公务接待开支。

(三)公务用车购置及运行维护费

隆阳区文化和旅游局2021年公务用车购置及运行维护费为0.82万元,较上年减少1.2万元,下降59.4%。其中:公务用车购置费0万元,与上年持平;公务用车运行维护费0.82万元,较上年减少1.2万元,下降59.4%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为3辆。

减少的主要原因是我单位严格公务用车管理,严禁公车私用,按照“三公经费”零增长原则,在保证正常用车需求下,尽力压减公车运行维护费。

八、重点项目预算绩效目标情况

2021年隆阳区文化和旅游局共申报项目7个,全部编制了项目绩效目标,项目绩效目标编制率为100%。纳入一般公共预算项目7个,财政预算安排106.34万元,编制绩效指标7个,其中:重点项目4个,财政预算安排89.34元,编制绩效指标4个。2021年隆阳区文化和旅游局对纳入预算安排的项目绩效目标全部实现了随部门预算同步公开。

(一)旅游产业发展专项资金

1.总体目标按照省、市加快推进旅游转型升级的要求,坚持以深化旅游供给侧结构性改革为主线,以“全域旅游”为统揽,以乡村振兴战略为引领,以满足人民日益增长的旅游美好生活为目标,着力打造“健康生活目的地”牌,推进旅游项目建设,叫响品牌文化,推动旅游产业转型发展、提质增效。安排资金21万元。

2.绩效目标

1)产出指标

①数量指标:旅游基础设施提升>=1项,定量指标,评扣分标准:10分,绩效指标值设定依据及数据来源:对区内旅游基础设施提升投入资金情况对区内旅游基础设施提升投入资金情况。

旅游公厕建设补助>=2座,定量指标,评扣分标准:10分,绩效指标值设定依据及数据来源:补助建设旅游公厕,补助建设旅游公厕。

乡村旅游建设补助>=5个,定量指标,评扣分标准:10分,补助乡村旅游接待点建设补助乡村旅游接待点建设。

②时效指标:资金支出、拨付及时率,指标内容:本年度资金支出使用率达到100%

2)效益指标

社会效益指标:提升隆阳文化旅游形象>=95%,定性指标。指标内容:有效提升隆阳文化旅游形象。

3)满意度指标

服务对象满意度指标:服务对象满意度>=90%,定量指标,指标内容:受益人(服务对象)满意度。

(二)保山历史名人博物馆免费开放正常运行经费项目

1.总体目标

保山历史名人博物馆是保山市干部职工教育基地及青少年学生的爱国主义教育基地,是保山对外宣传的一张名片。自全面实行免费开放以来,做到热诚服务,专业讲解,让参观者能够准确生动的了解保山的历史,认识各位历史名人,激发广大市民爱家、爱国的热情,增加作为保山人的自豪感,为保障保山历史名人博物馆全面实现免费开放,我单位2021年需经费30万元,用于全年实行免费开放(周末、节假日照常开放);每两个月在名人堂多功能展厅,开展一次临时展览;学生上课期间,每个月至少联系一所学校,开展名人堂流动展览;在假期内计划到乡镇、社区开展名人堂流动展览,实现名人堂进学校、下基层,让广大市民更深入地了解保山名人。

2.绩效目标

1)产出指标

①数量指标:举办名人堂临时性展览4次;流动展览进学校、下基层4次。

②成本指标:保山历史名人堂免费开放正常运行成本30万元。

2)效益指标

社会效益指标:全年免费开放服务100%

3)满意度指标

服务对象满意度指标:广大市民及外来参观者95%

下一步,我单位将继续推进预算绩效管理,严把绩效目标编制质量关,扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控,深入推进重点项目绩效自评,做好绩效评价结果应用,牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。

(三)隆阳区区级非物质文化遗产传承人补助经费

1.总体目标

完成20219名隆阳区区级非物质文化遗产保护项目代表性传承人补助经费的发放,每年按时发放每人600元的传承补助,共5400元。用于隆阳区区级非遗传承人在开展、传承及传播非遗活动的补助经费,传承人满意度达80%以上。

2.绩效目标

1)产出指标

①数量指标:补助传承人不少于9人。

②质量指标:开始时间202011日,按时发放。

③时效指标:结束时间20201231日,按时发放。

④成本指标:补助金额每人600元。

2)效益指标

①经济效益指标:无

②社会效益指标:无

③生态效益指标:无

④可持续影响指标:传承活动可持续影响达3年以上。

3)满意度指标

服务对象满意度指标:传承人满意度达80%以上。

(四)“听党话、感党恩、跟党走”主题电视广场舞大赛经费

1.总体目标

深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对保山的重要精神,根据《中共保山市委宣传部关于举办“三声鼓响送幸福.十里春风到保山”——保山市“听党话、感党恩、跟党走”主题电视广场舞大赛的通知》(保宣通【202019号)要求,由隆阳区文化和旅游局代表隆阳区组织队伍参赛,圆满高效完成比赛任务。

2.绩效目标

1)产出指标

①数量指标:无

②质量指标:代表隆阳区组织队伍圆满完成本次比赛。

③时效指标:经费使用年限为2021年。

④成本指标:本次比赛经费预算为7.80万元。

2)效益指标

①经济效益指标:无

②社会效益指标:比赛完成后在全区范围大力推广广场舞。

③生态效益指标:无

④可持续影响指标:无

3)满意度指标

服务对象满意度指标:群众满意度达80%以上。

下一步,我单位将继续推进预算绩效管理,严把绩效目标编制质量关,扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控,深入推进重点项目绩效自评,做好绩效评价结果应用,牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费:纳入区财政预算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3.财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

隆阳区文化和旅游局2021年机关运行经费安排14.2万元,与上年对比减少35.6万元,下降71.49%,主要原因为口径变化,2021年机关运行经费不含工会经费和公务交通补贴,导致2021年机关运行经费较上年减少。

(三)国有资产占有使用情况

鉴于截至20201231日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。

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