根据区委统一部署，2024年5月13日至7月4日，区委第四巡察组对区民政局党组进行了巡察。7月22日，区委巡察组向区民政局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、党组履行巡察整改主体责任情况（一）统一思想，扛牢主体责任。7月22日区委第四巡察组反馈意见后，区民政局党组高度重视并迅速行动，于7月23日召开党组会议专题安排部署整改工作。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组。在整改过程中，多次组织召开党组会议，认真做好统筹、推进、督促检查等工作，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动整改落实向基层延伸。（二）担当尽责，合力整改销号。局党组紧紧围绕巡察组反馈问题和整改工作要求，研究制定了《隆阳区民政局党组落实区委第四巡察组对区民政局党组巡察情况反馈意见的整改方案》（隆民党组发〔2024〕15号）及《隆阳区民政局党组落实区委第四巡察组对区民政局党组意识形态工作巡察情况反馈意见的整改方案》（隆民党组发〔2024〕16号）并制定整改任务清单，进一步明确责任分工、细化整改措施和整改时限，层层压实整改责任，扎实抓好整改工作。分管领导和各股室（单位）负责人按照“五个明确”要求主动认领整改任务，并由班子成员带领整改，督促整改，跟进效果。（三）跟踪督促，确保整改实效。局党组对巡察反馈的每个问题逐条逐项对照检查，深入剖析原因，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保在规定的时限内完成整改任务。按照整改方案的部署要求，各责任股室（单位）对标对表，加大工作力度，将巡察整改各项工作落到实处。局党组坚持日常督导和集中督导相结合，对没有整改到位的问题，责令限时办结，确保整改时效。 二、巡察反馈重点问题整改落实情况（一）关于“巡视巡察、审计等监督反馈意见整改不到位问题”方面的整改进展情况加强往来资金款项管理。对涉及的乡镇通过政务平台发出《关于对巡察发现问题进行整改的函》并在2024年民政工作会上进行问题通报，督促提醒及时整改；严格控制挂账时限并及时进行清理、催收，避免往来款项长期挂账。（二）关于“履行职责使命不聚焦，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距”方面的整改进展情况1.扛牢政治责任，助推清廉云南建设“惠民行动”。一是严格社会救助兜底保障管理。召开工作推进会议，对社会救助业务进行再培训，全面提高对预警信息的敏感性和处理效率；对符合享受最低生活保障救助人员的备案材料进行认真梳理，对信息不对称的进一步核实，对档案材料进行规范填写，做到规范建档；举一反三，将整改范围扩大到各乡镇敬老院集中供养特困人员，严格按照《云南省特困人员认定实施细则》进行动态调整，目前已完成认定及档案材料建档工作。二是加快项目实施行动，落实民生保障。永昌街道综合养老服务中心建设项目已与市级自规部门沟通协调，已落实用地选址，正在办理相关手续；与潞江镇沟通协调，实地督促指导潞江镇潞农社区日间照料中心建设项目尽快开工建设；协调财政部门，加大历年养老项目资金拨付力度；通过政府采购意向平台公开，隆阳区敬老院修缮加固项目已完成施工图设计、造价、图纸审核及项目监理招标，并全部签订了合同，截止目前，正在组织开展项目施工招投标；同时加强老年幸福食堂运营管理指导，争取养老项目奖补资金支持。2.主动担当，践行“民政为民、民政爱民”工作理念。一是推进儿童发展环境持续优化。2024年分15场次对全区352个村儿童主任进行全覆盖培训，进一步提升基层儿童工作者的综合素质和业务能力；通过链接专业社工，返乡大学生志愿者等资源，利用儿童之家阵地为儿童提供作业辅导、课外辅导、兴趣拓展、心灵陪伴等服务；组织儿童福利工作人员、儿童督导员及儿童主任参加省、市组织的儿童福利和收养工作培训，依法依规开展收养登记和评估工作；建立健全收养回访工作制度，根据实际情况规范开展收养回访工作。二是推动实现全体老年人享有养老服务。督促指导杨柳、芒宽、金鸡乡敬老院运营管理，充分发挥敬老院投资和社会效益；制定养老服务设施管理制度，进一步规范养老服务设施管理；加强老年幸福食堂管理，建立监管统计平台；开展延迟享受高龄津贴专项检查，成立专项检查工作组，制定专项检查方案，深入21个乡镇（街道）开展专项检查，已于9月份将延迟享受的96人纳入“一卡通”平台发放。3.提升科学治理能力，履行新时代民政职责使命。一是加强社会组织监管。认真梳理连续未年检社会组织现状，通过激活、变更、注销登记等程序提出整改要求；召开全区民政工作推进会议，对社会组织整改工作进行强调要求，针对非法社会组织进行核查回访，并进行摘牌处理；深入调查核实，督促社会组织严格按规定备案登记管理。二是加强案卷评查管理。组织业务工作人员对行政执法相关政策法规进行学习，重点对收集归档案卷标准进行实操，对标对表，举一反三对2022年、2023年行政执法案卷按照规定再次认真整理，查缺补漏并进行规范归档。三是严格落实安全责任。推进养老机构消防安全达标建设；探索实施集中照护机构“1+N”运营管理，印发《隆阳区集中照护机构“1+N”工作实施方案》。四是对标组织实施监督考核。区民政局已结合实际将未成年人保护工作纳入综合绩效考评事项并结合养老服务工作实际细化对乡镇（街道）养老服务政策落实情况考核细则。（三）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题不坚决”方面的整改进展情况1.加强廉政建设，落实全面从严治党“两个责任”。一是严格落实考核反馈问题整改工作。对照存在问题认真研究、逐条制定切实可行的整改措施，做到标本兼治、举一反三，确保问题整改到位。二是严把材料审核关。明确材料由专人审核，确保材料内容要素齐全并紧扣当前民政工作实际，杜绝雷同现象发生。三是严格落实“谈话制度”。明确要求“谈话对象表态承诺”必须由谈话对象本人手写并签名；局党组书记严格按照工作要求在关键节点对其他班子成员开展廉政提醒谈话。四是严格执行廉政家访制度。按照干部管理权限分级分层组织实施，各责任人通过“家访”摸清干部家教家风，掌握干部“八小时之外”有关情况，共同筑牢拒腐防变的家庭防线。五是认真履行派驻监督职责。2024年以来派驻纪检监察组严格按照工作要求，在对民政局党组班子成员、二级部门负责人、关键岗位人员廉政提醒谈话过程中，区分班子成员分工，干部岗位职责严格开展。2.持续传导压力，推进作风革命效能革命走深走实。一是压实工作作风，杜绝形式主义。区民政局于8月14日协助区委社会工作部到涉及的乡镇（街道）对村规民约（居民公约）相关内容进行指导规范，相关问题已按要求整改完成；按招商引资工作要求，规范签订医养运营管理合作协议。二是规范公文制发及管理。按程序修改完善《隆阳区民政局公文审批制度》，进一步规范公文制发，同时明确专人负责公文制发及管理，对公文进行造册登记、排序编号。3.压实监督责任，加强财务管理。一是规范资金管理使用。健全完善财务管理制度，修改完善《隆阳区民政局财务管理制度》《隆阳区敬老院财务管理制度》《隆阳区救助管理站财务管理制度》，并对干部职工进行了培训，规范财务收支行为和报销手续，严格执行财务管理相关规定。二是严格执行采购内控制度。健全完善政府采购内部控制制度，组织民政系统全体干部职工对《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及修订完善后的《隆阳区民政局政府采购内部控制制度》进行了培训，严格政府采购审核审批流程，规范财务收支行为和报销手续，提高政府采购效率，促进廉政勤政建设。三是规范管理财务印鉴。中心敬老院财务印章已更换完成，实现人章相符，消除资金支出风险。四是规范财务凭证装订。局机关及各直属单位对支出资金报账单据及附件进行了核实，完善了相关报账资料，做到报账单据要素齐全。4.强化项目监管，防范工程建设领域风险。一是严格执行招标投标规定。制定了《隆阳区民政局养老项目管理制度》并深入乡镇（街道）指导养老项目全过程管理；涉及项目的股室（单位）明确了项目负责人并到相关职能部门学习项目申报、管理和工程建设方面的知识，不断提升工作能力。二是规范项目管理。全面梳理养老项目建设情况，深入乡镇项目实施地分类指导推进项目建设，严格规范项目建设地点和建设内容。三是及时进行“竣工验收和结（决）算”。经隆阳区救助管理站督促，石梯敬老院消防改造项目验收的相关材料已整改完善；区民政局联合住建等相关部门到乡镇敬老院实地进行业务指导，按时序推进消防审验工作。四是规范支付项目款。各有关单位已查找到工程项目结算报告，补齐工程相关手续并对工程项目所有材料进行了归集整理。（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织和干部队伍建设有待加强”方面的整改进展情况1.加强党组建设，推动政策制度落实到位。一是扎实开展主题教育。各支部丰富学习形式和内容，有效提升党员干部学习的积极性和实效性；2024年党员干部深入挂钩的芒宽社区进行实地调研4次，解决群众急难愁盼问题。二是严格执行民主集中制。修改完善党组领导班子会议制度并经局党组会研究审定印发实施；进一步明确“三重一大”事项范围、规范上会研究事项程序步骤，严格落实好民主集中制。三是加强社会组织党建引领。研究制定了《隆阳区民政局关于选派社会组织党建工作指导员三年行动实施方案》，选派思想过硬、作风严谨、积极负责的党员干部参与党建指导工作，切实提升社会组织党建工作水平，促进社会组织健康发展。2.加强党建工作，严肃党内政治生活。一是严格执行组织生活制度。针对老党员实际情况，各支部采取了电话访谈、上门走访、微信交流等灵活多样的方式进行教育管理服务；各支部对常住地在辖区外、长期不参与组织生活的退休党员进行动员，目前党组织关系转出到常住地的退休党员有2名，计划2025年1月转出1名；组织召开老干部座谈会，深入学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，同时要求老党员每季度至少参加一次党的组织生活。二是严格执行民主生活会制度。规范开展民主生活会，明确会议的召开、组织、记录、请假等各环节的具体要求，提高会议的质量和效率。三是举行党员“政治生日”活动。建立详细的党员政治生日档案，同时积极探索新的形式和内容，将党员“政治生日”制度的落实情况纳入对各支部的年度考核和党建工作评价中。3.重视能力提升，加强高素质干部队伍建设。一是加强行政执法干部队伍建设。认真组织学习培训，积极动员干部职工参加执法证考试，2024年参考30人，通过14人；根据2024年机构改革，取消殡葬监察大队，相关职能职责并入社会组织管理和社会事务股；结合机构改革合理调配持证执法人员，确保不低于2人开展审批和执法工作。二是加强社工队伍建设。根据机构改革要求，区民政局积极配合区委社工部做好民政系统社会工作人才队伍建设工作；目前区民政局6个所属事业单位均设置了社会工作岗位，全局取得社会工作职业资格14人。三是加强临聘人员管理。中心敬老院已修改完善职工招聘方案，规范了招聘程序，突出对招聘人员的政治审查并在招聘方案中明确对招聘人员的管理和轮岗制度，做到了人岗相适。 三、下步工作打算（一）加强领导，跟踪问效，确保责任落实到位。坚持党建引领民政工作，严格落实主要领导整改第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，严格督促各股室（单位）负责人担当尽责，层层抓好落实，形成整体合力，对已完成的整改任务，持续巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完成整改的5个问题，由分管领导跟踪落实、对标对表，限期整改。（二）举一反三，巩固整改成效，助推民政事业高质量发展。深入贯彻落实“三法三化”，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，在巩固好巡察整改成果的同时，坚持举一反三，建章立制，形成长效机制。全面巩固好整改成效，不断推进民政事业高质量发展。欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2229151；联系地址：隆阳区永昌文化园1号；电子邮箱：Lymz-1@163.com。

来源：隆阳区委巡察办

审核：隆纪宣

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