河图街道关于开展“谁执法谁普法”2023年度履职报告评议自查自评报告

为深入贯彻落实《中共隆阳区委  隆阳区人民政府转发<区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（隆发〔2022〕3号）部署要求，结合《中共河图街道工作委员会关于印发河图街道2023年普法强基补短板专项行动方案》（河发〔2023〕16号）及工作实际，河图街道组织开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，现结合工作实际，将开展情况进行如下自查自评：

一、工作开展情况

（一）普法责任制建设方面。（自评分20分）

1.河图街道紧紧围绕省、市、区要求，认真开展相关普法工作，结合《中共河图街道工作委员会关于印发河图街道2023年普法强基补短板专项行动方案》（河发〔2023〕16号）、权利责任清单，制定了《河图街道办事处关于印发河图街道2023年普法强基补短板专项行动责任清单》（河发〔2023〕41号），按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，切实开展普法宣传工作，普法宣传工作取得实效。

2.制定《河图街道办事处关于印发河图街道2023年普法强基补短板专项行动责任清单》，并在瑞河图祥网站进行公示。方案明确了普法责任主体，构建了“三单一书”体系，在建立“三单一书”制度体系的基础上，按照上级部门关于年度普法责任履职报告评议制度的要求，开展街道党政主要负责人、街道部门负责人述法活动。目前共发放普法责任提示单95份，督办单2份。

3.河图街道成立了以党工委书记为组长，办事处主任为副组长的全面依法治理领导小组。建立了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的制度。制定《2023年河图街道普法依法治理工作要点》，将依法治理纳入街道建设大局中，统一安排，统一部署。同时明确法治建设工作要点、责任清单。共同推动工作落实，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍的情况。建立健全普法志愿者队伍建设，协调开展普法宣传工作。充分发挥好普法讲师团作用，社区充分发挥“法律明白人”在基层依法治理中的积极作用，组建普法志愿者队伍。

4.河图街道于每年“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日、“4.15”国家安全教育日、“6.25”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”宪法日等重要节点，组织各部门、社区开展丰富的集中普法宣传活动，活动形式包括讲座、摆摊设点、播放音视频、面对面咨询解答、发放宣传折页、发放印有宣传标语的小礼品等，同时将宣传情况发发送到瑞河图祥公众号宣传，将宣传活动简报信息、图片等报送相关部门。

（二）本单位普法方面。（自评分20分）

1.坚持带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头学习《中华人民共和国宪法》等党纪法规，充分利用干部职工集中学习、理论学习中心组学习等组织干部认真学法守法用法，全年共开展党工委理论学习中心组学习6次，组织干部职工集中学习28余次。

2.为深入开展普法宣传教育入脑入心，提升干部职工法律意识，法治知识储备量，河图街道研究制定法治宣传教育年度规划，加强法治宣传骨干培训，街道领导走上讲台开展法治专题讲座，推动“八五”普法、校园普法、“法律六进+N”等群众性普法活动深入开展。建立健全干部学法制度，落实“每月一法”学习活动，开展法律知识培训和考试，着力提升各级干部的尊法、学法、守法、用法意识和依法行政、依法履职能力。今年以来共组织干部职工开展集中学习20余次。由于工作实际，以及司法所工作等原因，河图街道干部职工未参与过旁听庭审活动。

3.推动行业法治文化建设与机关法治文化建设有机融合，促进法治文化进机关，弘扬法治文化、法治思想，加强公共场所法治宣传教育阵地建设，在公共场所和服务窗口增设法治宣传教育功能。全面推动街道、社区在办公场所设立固定法治宣传栏（宣传橱窗、电子显示屏）、法治书柜、法治文化角。把法治元素融入各级文化公园建设，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。

（三）面向社会公众普法方面。（自评分55分）

1.在以案释法方面，河图街道多措并举，一是收集整理典型案例，通过瑞河图祥平台发布宣传；二是结合工作实际，对典型案例进行整理上报，目前，已收集的调解案例11件。

2.结合《中共河图街道工作委员会关于印发河图街道2023年普法强基补短板专项行动方案》《河图街道办事处关于印发河图街道2023年普法强基补短板专项行动责任清单》文件要求，严格按照“三单一书”制度体系开展部门法律法规、节点、纪念日等特殊时间，有计划的进行普法宣传。

3.河图街道于每年的“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日、“4.15”国家安全教育日、“6.25”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”宪法日等重要节点，组织各部门、社区开展丰富的集中普法宣传活动，活动形式包括讲座、摆摊设点、播放音视频、面对面咨询解答、发放宣传折页、发放印有宣传标语的小礼品等。今年以来，共组织各种形式的宣传30余次。

4.河图街道虽未制作针对管理、服务对象的普法产品，但在管理、服务对象的普法宣传工作中，成效也比较明显。对社区矫正对象、刑释解矫人员、精神障碍患者等重点人员，进行不定期走访，在具体了解其生活工作情况的同时，开展典型案例以案释法宣传教育、发放宣传折页、观看普法宣传视频等。下一步，将结合工作实际，加强宣传，并制作高质量有代表性的普法产品。

5.普法强基工作方面。

（1）普法强基工作开展情况

一是健全完善社区基层组织，确定构建以社区党支部为核心，村民委员会共同参与的社会学法、普法、用法的运转机制。以发展农村新型经济主抓手，结合土地法，做好辖区梁田管理，高标准进行综治管理，充分履行治安、调解、普法、巡逻等职能，确保顺利有效运行。

    二是采用排查排解、自查自纠相结合的方式，及时化解矛盾纠纷。2023年10个社区共排查信访问题3起。并对每一个信访重点人员都落实了包保责任和相应的管控措施。信访维稳中均在可掌控范围；辖区内施工单位拖欠农民工工资和债务的情况存在，但均已得到稳控。总体来说，河图目前法律服务保障措施有力有效，形势总体平稳。

（2）多措并举，高压推进普法强基补短板工作

一是强化基础设施建设，河图综治中心建设截止今日投入384006.4544元建设成本，打造稳定后台，整合司法所、派出所、治保会、调委会等工作力量，各负其责、密切配合，从村组到街道切实抓牢社会治安综合治理工作，进一步夯实基层综治维稳工作基础。

二是深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。进一步完善街道、社区“人民调解委员会”机制，在社区创新探索“社所联建”、“法官工作室”、“社区矫正工作室”等工作机制，加强矛盾纠纷的排查化解。街道和社区成立“女子调解队”11支，人数达58人。在女子调解队的帮助下，成功调处婚姻纠纷6起。加强了对各类社会矛盾纠纷、有可能引发命案的因素进行“拉网式”的大排查，按照一起纠纷一个档案的要求，梳理汇总成册，及时研究制定方案。2023年以来排查矛盾纠纷201起，调处184起。其中未调解婚姻家庭纠纷9起，邻里纠纷5起，山林土地纠纷1起、经济纠纷1起、其他纠纷1起，未化解的17起，全部实行三级三调机制，落实责任包保人。

三是加大重点人群排查管控。加大对辖区内的各种重点人员的排查管控，严格落实包保责任。到目前，辖区内共有吸毒人员809人，均严格按照社区康复（戒毒）管理办法进行管理；社区矫正对象实有人数23人、刑满释放人员实有人数11人。没有脱管漏管要员，也未发现其他异常现象;在册刑释解矫安置帮教人员共有223人，对所有帮教人员面对面走访223人，电话走访223人；在册精神病人204人（其中易肇事肇祸精神障碍患者3人），对易肇事肇祸的3名精神障碍患者，严格落实“九管一”措施；辖区内在册外籍人员53人（其中缅籍人员51人、老挝籍人员2人，有护照的17人、边民36人）。对公安管控人员全部进行走访，未发现异常情况。剥夺政治权利20人，八类重点人员4人，全部走访完毕。街道严格落实“一网统管”的五级网格责任制，将重点人员的管控落实到每一个网格管理人员的身上，确保每一个重点人员有专人管。

四是加强重点场所管控，强化社会治安防控建设。建立“公安+保安、业主+保安”等联勤联防机制，每日进行辖区内“闪警灯”巡逻工作，对加油站1家、烧烤摊6家、校园7所、医院1家、烟花爆竹销售点1家、输油气管道1家等社会治安重点、难点部位，严格进行排查整治。建立警医联动机制，运行绿色救治通道。加强治保队伍建设，定期不定期在辖区开展“红袖标”巡逻。目前共组建523人人的红袖标”志愿巡防队伍，开展经常性的群防群治巡防活动。先后为社区配备巡逻车、作训服、反光背心、头盔、胶木棍、作训鞋、电筒等装备。今年合计巡逻484次，出动人次2518，出动治保巡逻车428车次。

（3）持续综治稳定工作有序进行。

一是围绕创建要求，成立领导小组、制定工作方案、明确资金保障。在人、财、物等方面提供创建条件；

二是先行创新，全面持续推进。在开展综治中心工作中，河图街道根据区委及街道主要领导的工作要求。

（四）创新争优方面（自评分1分）

2023年以来，河图街道各部门、社区未受到上级部门或全国普法办、省普法办表彰，也未被中央或省级主要媒体宣传推广；河图街道积极参加上级单位或部门组织的各项法治活动，但未在活动中获奖。

二、存在问题

今年以来，河图街道普法宣传工作有序开展，并取得一定成效，同时也存在不足。一是思想认识不到位。干部、群众参与频繁度意识不够，工作的重视程度参次不齐。创建的思路单一，只能边学边创作。二是制作的普法宣传视频、微动漫、口袋书等普法产品数量、种类较少。普法志愿者、法律明白人作用发挥不明显；三是新闻媒体宣传不够广泛，影响力不够，在宣传质量上还需要进一步加强。

三、下一步工作措施

一是贯彻执行上级有关综治稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。分析研判综治工作的新问题、新动向，为党工委、办事处决策提供依据。

二是持续开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷防合调解、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、重点人员联合服务管理”形成常态长效机制。

三是组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。创新社会治理方式，进一步扩大平安建设老年协会的影响力、号召力、组织力和处理问题的能力。

四是进一步组织、指导辖区内的社区、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

现只将综治中心工作的一部分进行汇报，如有不当的请各位领导及同事批评指正，我们将虚心求教，将综治工作进一步完善。