关于对隆阳区政协第五届四次会议第54048号提案的答复

隆阳区商务局关于对隆阳区政协  

第五届四次会议第54048号提案的答复  

彭应香委员：  

您提出的《关于破解预付式消费管理盲区的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：  

    感谢您对预付式消费管理工作的关心，并提出了很好的建议。预付费式消费作为一种新的经营模式，对于促进销售增长，刺激经济发展发挥着积极作用，但由于法律不完善、信息不对称、监管漏洞等原因导致预付式消费存在管理盲区。  

一是加强监管，实施联合惩戒。依托“双随机、一公开”监管平台，强化对单用途预付卡发卡企业的监督管理。将具有主观恶意行为的预付式消费市场主体及其主要人员作为惩戒管理工作的首要任务。建立并不断完善黑名单制度，将卷款跑路、查无下落的预付式消费市场主体及管理人员纳入黑名单管理，及时共享和公示黑名单信息。  

二是落实“商务+市监”双监管模式，区商务局与区市场监管局联合定期召开预付式消费经营主体提醒告诫会，要求企业主体严格执行许可备案制度，以发售单用途预付卡的限额以上企业为宣传重点，以点带面，通过媒体、网络等多种途径进行宣传，引导符合备案条件企业依规到商务部门进行单用途预付卡备案，逐步实现达到备案条件企业全备案，进一步加强对发卡企业的监督管理。  

三是摸索“商务+市监+公安”紧密协作模式。区商务局、区市场监管局与保山市公安局隆阳分局联合探索建立“预付式消费问题”行刑衔接工作机制，探索建立“信息共享、联通共治”平台，建立线索通报、案件移转等工作机制，对恶意敛财携款潜逃的不法经营者，行刑联合，给予从严从重处罚，直至追究其刑事责任。  

最后，再次感谢您对预付卡消费工作的关心、支持和理解。  

                               隆阳区商务局  

                             2021年8月13日