对区政协六届六次会议第06060112号提案的答复

对区政协六届六次会议第06060112号提案的答复

范志敏委员：

您提出的《关于进一步加强隆阳区消费品以旧换新行动的建议》（第06060112号），交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于实施提振消费专项行动的决策部署，以及国家发展改革委、财政部关于2026年统筹推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作的有关要求，隆阳区商务局坚持政策引领与实践推动相结合，依托专项工作专班机制，持续优化政策执行路径和落地效能；同步创新宣传方式，拓展宣传覆盖面，着力推动政策进乡镇、进村组、进农户，切实提升群众知晓率、参与度和获得感。2025年，隆阳区消费品以旧换新累计销售9.8万笔，占全市53.06%；申请补贴1.79亿元，占全市75.4%；拉动消费12.97亿元，占全市78.88%。

二、关于提案中反映的问题

一是政策宣传不够深入，老年群体、农村居民及部分商户对流程知晓率低；二是补贴资金兑付周期长，企业垫资压力大，影响经营活力；三是补贴范围较窄，未覆盖高原特色农机、智慧养老产品等民生需求；四是政策执行效能不足，部分企业参与积极性不高。

三、关于对提案内容的逐条答复

一、关于建议强化宣传普及，提升参与意愿。我们的办理意见是：坚持宣传引导与氛围营造并重，持续扩大政策知晓度和覆盖面：2月4日，积极配合市商务局在永昌记忆广场举办“以旧换新暨迎新消费季”启动仪式，组织4家家电企业、36家汽车企业代表现场参与，切实发挥活动引领效应；2月27日，主动邀请区融媒体中心赴阳光电器、枫林通讯等重点零售企业开展专题宣传报道，增强政策传播力与感染力；3月15日，在保岫广场集中开展政策解读和资料发放，面对面回应群众关切；3月31日组织210户限上企业召开会议，会上对以旧换新政策做了宣传，发放宣传资料200余份；3月25日至4月25日，联合区总工会启动“情系职工·惠民消费促进月”活动，动员家电、家居、电动自行车、汽车等领域20余家企业及居然之家、好人家等重点商贸载体共同参与，推动政策红利向基层一线延伸、向职工群体覆盖；4月10日邀请各乡镇商务分管领导及业务人员参加会议，会上对以旧换新政策进行宣传，发放宣传资料，并请各乡镇帮助广泛宣传；4月24日积极安排人员参加知识产权联系办公室组织的知识产权“进企业”集中宣传活动，活动中向与会领导干部及企业代表发放以旧换新宣传资料60余份。5月29日配合市局联合家电，汽车等企业到板桥镇中心广场开展大篷车下乡以旧换新宣传。6月2日函请各乡镇街道和有关部门协助做好家电、汽车、手机等以旧换新宣传，3日融媒体中心通过隆阳发布微信公众号转发活动补贴政策，各乡镇对隆阳发布的活动补贴政策进行了广泛转发。

二、关于建议优化兑付流程，减轻企业压力。我们的办理意见是：坚持精细管理和动态调度并进，稳步提升资金拨付效能，隆阳区严格实行家电以旧换新补贴资金“每半月核对、分阶段拨付”机制：银联按期反馈交易数据后，由区商务局组织企业逐笔核对、确认盖章并统一上报，经省级商务部门与银联公司联合审定后，先行拨付已确认补贴资金的70%，剩余30%待第三方审核机构完成复核无误后再予拨付。截至目前，已完成2026年1月1日至6月7日共七期数据核对工作，补贴资金已拨付至5月5日，拨付进度达已审核数据总额的71%，资金使用规范、拨付节奏合理、监管链条闭环。

三、关于建议扩大补贴范围，惠及更多群体，我们的办理意见是：1.继续加力实施消费品以旧换新，严格遵循省级统一部署，落实2026年云南省消费品以旧换新政策。一是继续实施汽车报废更新和置换更新补贴；二是继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；三是数码类产品将补贴范围从数码产品拓展至数码和智能产品，包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜，紧跟消费升级趋势。截止5月底，已组织户309户企业（商户）报名参加消费品以旧换新活动，累计核销53185笔，累计核销金额4178.72万元，累计订单金额46943.82万元。2.已向市局反应，希望逐级建议国家层面扩围以旧换新政策补贴产品范围，当前家电以旧换新政策仅对电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、热水器等六类产品的1级能效产品给予补贴，而电饭煲、空气净化器、智能门锁、适老化智能产品及智能家居类产品尚未纳入支持范围，政策覆盖面与群众多元化、品质化、适老化消费需求之间仍存在一定差距。

四、关于建议加强监管服务，规范市场秩序，我们的办理意见是坚持规范管理与监督问效并举，着力夯实活动运行基础，针对2025年活动中发现的个别企业活动不规范问题，区商务局于1月5日对云南茂德科技有限公司等6户企业开展集体约谈，明确整改要求、压实主体责任，并同步建立常态化巡检机制，分别于1月、2月组织实地检查，聚焦产品质量、销售价格、补贴申领等关键环节；强化监管，确保财政资金安全高效、补贴实惠精准直达消费者手中，切实维护市场秩序和群众合法权益。

五、关于建议健全工作机制，提升执行效能，我们的办理意见是：1.及时向参加活动的企业转发宣传最新的活动政策和活动要求、补贴资料上传标准等，要求所有企业加强学习，严格按照相关规定开展经营活动，按时按质上传真实、准确的补贴资料。2.坚持主动作为与靠前服务并行，全面提升政策落实质效，及时公开政策咨询渠道，耐心细致解答群众疑问，高效办理12345平台转办的政策咨询事项1件，做到事事有回应、件件有着落。3.加强上下联动和横向协同，积极对接省、市主管部门及银联公司，为参与企业提供入网指导、资金审核、兑付协调等全流程服务；截至5月31日，累计完成309户企业报名审核与信息推送，及时响应并解决商户在资金申报、系统操作等方面的实际困难，有力保障消费品以旧换新工作平稳有序、高效推进。

下一步，我们将坚持把贯彻落实省市关于消费品以旧换新工作的部署要求作为重要政治任务，严格对标政策口径和操作规范，扎实做好企业（商户）报名服务与动态管理，进一步扩大参与主体覆盖面，并计划结合端阳花市契机，统筹组织汽车、家电及手机数码类重点企业集中参展，通过场景化展示、互动式体验提升政策传播实效。

                                                       保山市隆阳区商务局

                                                       2026年6月16日