永昌街道：“443”工作法抓实预防未成年人违法犯罪

永昌街道：“443”工作法抓实预防未成年人违法犯罪

永昌街道深入开展分析研判、紧盯工作薄弱环节，汲取案件发生的深刻教训，按照“防犯罪、强保护、助成长”的基本思路，紧盯薄弱环节、加强部门合力、强化责任落实，“三步走”预防未成年人违法犯罪。

一、“4个到位”助矛盾隐患早化解

（一）分析研判到位。街道及时成立以党工委书记、办事处主任为组长的工作领导小组，组织召开预 防未成年人违法犯罪专题分析研判会4次，安排未成年人保护工作8次，对辖区未成年人保护工作存在的问题、重点关注对象等进行分析研判。街道挂社区领导下沉社区，采取研判会、座谈会、入户家访等形式，提高监护人责任意识，引导外出务工尽量携带未成年人共同生活或者父母一方留家照料，确保留守儿童和困境儿童得到妥善照顾和有效管护。

（二）联合检查到位。由综治、民政、安监、公安、司法、教育、文化、宣传、社保、妇联等部门组成街道联合执法队，根据不同时段工作重点，开展不同形式不同对象的联合检查13次，覆盖经营户100余家次。上学期间，对学校食堂及校园周边经营户开展检查；春节前后，重点对网吧、游戏厅、酒吧、宾馆等娱乐场所进行检查；寒假期间，对儿童之家、家长学校等作用发挥进行检查；对学校周边的书店、文具店、打印店存在的盗版、淫秽暴力出版物等进行排查，发现不良书籍、笔记本等20余本，已责令下架并进行教育警告。通过多频次不定时突击检查，规范重点场所经营行为、营造严查严打保护氛围。

（三）执法处置到位。联合派出所、市场监管所对辖区校园、加油站、娱乐场所、旅馆业、网吧等开展安全、合法经营检查2743次、签订旅店业责任书110份、签订“禁止向未成年人出售烟酒”承诺书43份。发现不按规定登记住宿旅客信息案件2起、处罚其他违法经营行为20家；出租房开展检查48次、处罚60家；商铺抽查检查9次、下发整改通知书53份；检查学校食堂及配送单位等27家次，检查高风险游乐场所2家；对辖区内5户文身经营户进行约谈；对向未成年人售酒案的1户商家进行警告、没收违法所得、罚款3万元处罚。

（四）司法帮教到位。加强对失足青少年的帮教工作，对管理的1名未成年社区矫正对象进行每日信息核查、每周2次见面及每月1次针对性个案教育，降低青少年重新犯罪（错）率。全力做好涉及未成年人的矛盾纠纷调处，共调解涉及未成人年矛盾纠纷4期，涉案金额80.6万元，切实维护未成年人合法权益。

二、“4个强化”聚社会力量同发力

（一）强化政府保护。关注特殊群体，摸清辖区留守儿童、困境儿童底数，建立“一户一档”、动态监管。实行包保挂钩，街道领导干部挂钩帮扶、走访慰问辖区32名留守儿童、2名孤儿、4名事实无人抚养儿童，时刻关注特殊儿童群体成长状况。落实兜底保障，按时足额发放孤儿（2人）、事实无人抚养儿童（4人）及151名困境儿童的救助金，为13名考取大学的困难学生提供临时救助，保障其生活、就学基本需求。

（二）强化学校职能。加强矛盾隐患的排查和化解，在辖区各中小学开展矛盾纠纷大排查，对离异家庭、留守家庭、重组家庭、孤儿等重点学生实行一人一档、重点教育、重点关心。利用寒假对特殊、重点学生进行家访，及时跟进了解其家庭情况及成长情况，期间共走访学生2443人，其中重点关注对象593人，充分发挥学校在未成年学生保护中的关键作用。

（三）强化社区服务。发挥社区阵地作用，利用17个社区的儿童之家、未成年人活动室等设施，为辖区未成年人提供临时看护、学习娱乐等服务；街道社工站、四叶草社工站在红庙社区联合组织的寒假班和学府社区组织的假期班，在降低未成年人无人看护风险、减轻家长负担方面均发挥了重要作用，受到居民一致好评。发挥家长学校作用，组织开展传统文化节日活动、知识讲座等各类关爱未成年活动36场，覆盖未成年500余人。发挥校社联防作用，利用社区家庭教育指导服务站，聘请辖区学生家长为指导员，充分调动辖区党员、志愿者等力量，联合学校开展校园周边巡查，有效降低周边安全事故发生；

（四）强化警校联防。筑牢“家警校”联勤联防，组建以民警为主导，辅警、学校教职工、学校保安员和学生家长共同参与的常态化“护学岗”，采取定人定岗、定点值守、街面巡查等方式，加强校园上下学重点时段校园周边巡防密度,加强夜晚巡查频次和校园周边见警率、管事率，快速妥善处置各类突发事件。

三、“3种形式”抓行动效能助成长

（一）线上线下强宣传。线上充分利用微信公众号、微信群、为民服务中心电视、LED电子屏、户外大屏等宣传媒介，滚动播放法治、安全相关教育资料，规范新闻媒体对涉及未成年人事件的新闻报道，发布未成年人保护信息简报17条，扩大宣传的覆盖面。线下以传统文化节日、文艺文化活动、普法宣传为主线，采用文艺表演、写赠春联、巡演展示等形式，组织开展“甲辰送福  龙瑞永昌”春节系列活动、煮汤圆闹元宵、春节全家福拍摄、普法专题宣传等活动71场次，覆盖群众1.1万余人，提高群众法治意识，扩大关心、关爱、保护未成年人的社会面宣传。联合学校、书店及培训学校开展防溺水、防性侵、沉迷网络游戏等专题教育活动等30余场，强化未成年群体的安全意识及自我保护能力。

（二）关心关爱落实处。提升向上对接能力，加强同区级部门、辖区企业的联系，整合社会资源、开展关爱活动，对32名留守儿童、151名困境儿童、2名孤儿、4名事实无人抚养儿童进行慰问；携手云南弘蕊律师事务所、区关工委前往隆阳区幼儿园（和平园）开展“情系教育 爱心助学”捐赠；联合区文联提供全家福拍摄“上门服务”，为外出务工留守儿童及家长现场或远程拍摄全家福25家，送温暖、助成长。

（三）常态长效强监督。充分关注网络动态，对发现的涉及暴力血腥等线上游戏及时上报相关部门审核处理，对可能发生不良舆情的校园安全事件等加强监督，防止出现误导未成年人的舆情传播。联合多部门对学校周边的书店、文具店、打印店、游戏厅等重点场所开展综合大检查15次，防止未成年人沉迷网络游戏，对涉及暴力、血腥、色情的侦探推理游戏、政治性有害出版物及有害信息进行排查，发现不良书籍、笔记本等20余本，已责令下架并进行教育警告。