永盛街道市场监管工作协调处理会

永盛街道市场监管工作协调处理会

云南保山产业园区、隆阳区市场监管局、园区应急管理局、云上云公司等相关部门到永盛街道就创文、创卫工作存在的问题进行指导，永盛街道相关人员参加会议。会议由街道党工委副书记，办事处主任彭飞主持，形成会议记录如下：

一、区市场监管局局长陆云天对永盛街道成立以来的市场监管工作及工作体制机制转变作介绍

（一）分析当前市场监管形势，要求大家高度重视，掌握市场监管的政策和法律，认清问题，尤其是食品安全问题，证件必须齐全。建议宣传动员食品经营户撤离杨官夜市，包括东城区一些临时摊点要加以整治，依法依规规范市场。

（二）理顺市场监管的体制，规范运行机制，现已明确了园区的市场监管（食品、药品、特种设备等）由园区负责，园中园由各县区负责，标准厂房内部执行谁引进、谁办证谁负责的机制，其他地段及区域由隆阳区市场监管局负责。

（三）特种设备的问题，青阳二期61户电梯的管理，五月份到期之前要尽快找有资质的企业进驻管理。到期后市场监管局将按照相关程序封停，存在群众上访、安全事件等隐患，请抓紧时间尽快申报、接管，杜绝安全隐患。

二、彭飞主任对永盛街道市场监管情况作汇报

（一）以杨官夜市、大堡子青阳市场为代表的临时摊点开展点对点整治。重点提出杨官夜市存在地质灾害隐患、开发建设管理主体费用不清、违建、管理不善等历史遗留问题，街道多方协调对接均无法解决。应创文创卫，耕地保护，地质灾害隐患排查，食品监管的要求，请园区及时理清关系，从园区、云山云、中保公司的角度理清楚，制定化解方案，永盛街道再行介入。

（二）提出过渡方案：因4月底要完成，时间比较紧，临时过度方案可行的话永盛街道组织力量跟进，请园区尽快给与提出方案。

（三）市场监管方面，各县区负责各县区园中园的市场监管，标准厂房由入驻企业负责。但特殊背景下，街道属地管理问题还突出，请园区牵头，统筹协调发文到各县区，成立市场监管联席会议制度，各县区安排一名分管副局长，每月定期开展联合执法，签订台账。联合执法中，请园区帮助和市局联动，达到市、区联动，各方发力。二是两个责任清单的问题，要求每一个经营场所主体要有干部包保，请求园区和街道干部联合包保，如何包保会后再商量。

三、产业园区党工委委员、管委会副主任谢弘宏作安排

（一）园区历史遗留问题较多，管理混乱，很多手续不合法不合规，解决问题复杂，不能一蹴而就。但必须解决，要有积极推动解决的信心和决心，这是安全、民生保障的问题，不得推卸责任。

（二）杨官夜市的搬迁问题

1.一定要坚持多条腿走路，坚持园区、永盛、云上云、区市场监管局合力推动解决，快速推动。土地违法由园区牵头，明确责任，加强对接。商户的动员，公司要创新思维，方法要多，联合市场监管给与处罚，限期搬离。

2.推进市域社会治理要全局考虑，避免引发社会矛盾，方法要成熟有效。管委会牵头制定方案，各单位通力配合参与，不能强搬。结合土地、安全、咖啡产业园打造、市场监管等综合开展，配套相应政策。

3.创文创卫在即，可考虑临时过渡的方案：问题复杂，时间紧迫，建议临时关停，适时给与优惠政策。

4.必须彻底解决，无论哪种方法，安全生产没有任何余地，问题复杂，各部门要加强沟通和配合。

（三）市场监管职能职责的问题

1.保山市产业园区要剥离所有社会事务，在这一个过渡期内如何做？结合实际，待市局文件下发后按照文件执行，考虑属地的问题，采纳彭飞主任建议，园区可以牵头帮助协调园中园单位，建立联席制度，发布文件。

2.包保的问题，建议联合执法，下来再研究具体思路。

3.特种设备安全，只要涉及园区、公司职能职责，义不容辞落实管理责任。

4.全盘考虑，逐一解决。