关于对政协隆阳区六届四次会议第06040006号提案的答复

赵俊华委员：

你提出的关于加强对公共场所体外除颤器（以下简称：AED）配备和维护的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）设备配置情况

一是隆阳区根据2020年省政府10件惠民实事工作要求，依据《云南省公共场所心脏急救设施配备工程实施方案》及《关于印发保山市公共场所心脏急救设施配备工程实施方案的通知》（保卫健发〔2020〕332号）的具体部署，积极推进公共场所AED的配置工作，接受省、市级卫健委发放的80台AED，按要求分别放置于车站，大型商圈，寄宿制学校等（具体点位详见附件1）。

二是为切实提升我区公共场所应急救护能力，保障群众生命安全，区卫健局与区红十字会紧密协作，高效利用5.8捐款活动，统筹社会爱心资源，一次性采购22台AED。目前，该批设备已严格按照相关技术标准和采购合同要求完成验收，性能良好，符合配置要求。区卫健局正会同红十字会及相关责任单位，依据前期科学制定的AED配置规划方案，结合区域人口密度、应急需求、重点场所分布等因素，在规划点位的公共场所（如学校、交通枢纽、大型商超、社区服务中心等）全部完成调试安装。此项工作的顺利推进，标志着我区在构建社会急救网络、提升院前急救成功率方面迈出了坚实一步。区卫健局与区红十字会将持续跟踪设备安装进度，并计划后续开展配套的公众应急救护技能培训，确保“救命神器”AED能在关键时刻有效发挥作用，为群众的生命安全构筑一道坚实的保障线。

（二）设备的维护与管理情况

一是设备维护情况。为确保AED操作安全、有效，确保人民群众生命安全，2022年区卫健局组织市第二医院的医务人员先后对安装了AED的机构工作人员进行使用培训，每个站点培训覆盖不少于10人。自2024年12月至2025年7月期间，区卫健局重新对辖区内80台AED进行排查，请省级技术指导员及时更新设备定位4台，更换设备管理人员信息22人。陆续开展AED电池、电极片更换工作，截止8月，保山市老年体育活动中心设备的电极片因中途使用后自行更换为2年效期（已过期），已对接省卫健委，等待重新提供电极片，其余79台AED已完成电池，电极片更换工作。

二是设备管理情况。结合城区发展的实际情况，2025年区卫健局调整了潞江镇等5台AED布局，分别补充到吾悦广场、智源中学初中部、保山市民族中学、永昌中心校兰城校区、天润高级中学等人员密集的商圈、校区。

三、存在问题

（一）急救培训覆盖面不足，公众掌握急救技能的比例较低，导致设备利用率不高。因在更换AED电池和电极片过程中，发现部分站点工作人员对设备操作不熟悉，遇到突发情况不能及时对患者进行急救。

（二）缺乏设备维护经费。AED日常维护需定期投入资金用于电池、电极片等耗材更换，以及设备检修、定位更新、管理人员培训等工作。目前，隆阳区AED维护经费缺乏，难以满足常态化维护需求。例如，保山市老年体育活动中心设备电极片因使用后过期，需依赖省级卫健委调拨补充，无法自主及时采购更换。同时，经费短缺也制约了设备布局优化、新增配置等工作的深入开展，难以根据人口密度变化和重点区域需求及时调整设备分布，影响社会急救网络的持续完善。

四、下一步工作重点

（一）加强急救培训与宣传，提升公众及重点人群急救技能。一是扩大培训覆盖面，分层分类开展培训，联合红十字会、急救中心等持续深入开展心肺复苏（CPR）和AED使用技能的公益培训，重点覆盖AED站点负责人、管理人员、学校教师、安保人员、物业人员等重点岗位人员开展AED操作及基础急救技能的专项培训和复训，确保人人过关，具备应急使用能力。二是联合教育、红十字会等部门，通过公益讲座、社区宣传、线上课程、应急演练等多种形式，广泛开展面向普通公众的急救知识和AED使用技能普及活动，提高整体知晓率和动手能力。三是利用各类媒体平台，宣传区红十字会开发的“博爱隆阳 救在身边”小程序，加强AED位置查询、使用方法的科普宣传，提升公众对AED的认知度和使用意愿，从而提高设备利用率。

（二）强化设备维护管理责任与监督，确保设备完好可用。一是进一步明确各AED管理单位的主体责任。二是建立健全设备管理台账，详细记录AED日常检查、维护保养、耗材更换（电池、电极片）、故障报修等操作，确保有据可查。

（三）多渠道筹措并保障设备维护经费，夯实长远发展基础。一是积极争取财政支持，尽量协调将AED日常维护经费（包括电池、电极片等耗材更换，设备检修、定位更新、管理人员培训等）纳入区级财政预算，建立稳定的经费保障机制。二是探索多元化经费筹措机制，在政策允许范围内，积极探索社会捐赠、企业赞助等多元化经费筹措渠道，补充财政投入的不足。三是规范经费使用与管理，确保筹措到的经费专款专用，提高资金使用效益。优先保障现有设备的维护和耗材更换需求，逐步推进设备布局优化和新增配置工作，根据人口密度变化和重点区域需求，科学调整设备分布，持续完善社会急救网络。

（四）加强组织领导与部门协作。明确各部门职责，建立卫健部门主导，红十字会、急救中心、设备供应商等共同参与的协同运维保障机制，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进AED的规范管理和有效使用。

感谢您对隆阳区公共卫生应急体系和民生保障工作的关心与支持！您提出的加强AED维护管理的建议非常及时且关键，我们将认真吸纳，切实落实到后续工作中。加强AED的配备、特别是精细化、智能化的运维管理，是构建生命急救网络、建设健康隆阳的重要一环。我们将持续努力，不断提升公共场所AED的可用性、可靠性和公众可及性，为保障人民群众生命安全构筑更加坚实的防线。