关于对政协隆阳区六届三次会议第06030074号提案的答复

民革隆阳区总支：

你们提出的关于加强公共场所卫生监督管理的建议提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、强化卫生监督人员的综合执法能力

严格落实卫生监督执法人员的专业知识培训，不断提高执法水平。采取“请进来、送出去”的方式，认真开展“执法讲堂”和文书评查工作，提高卫生监督员的执法办案能力和文书制作水平。积极参加司法部、司法厅及市、区司法局组织的各类线上线下培训，参加“卫生监督培训学习平台”、“法宣在线”等线上学习，每名卫生监督员每年不少于60学时，打造一支法律法规熟练、业务精通、作风正派、纪律严明的卫生行政执法队伍。同时，规范执法流程，建立完善的监督机制，确保执法的公正性和透明性，杜绝滥用职权。严格落实法制督查股室、分管领导、主要领导三级审核制，案件审核坚持“事实为根据、法律为准绳”的原则，坚持“事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法”的标准，发现问题及时整改，确实做到公正执法、积极守法的局面。

二、加强公共厕所的环境卫生管理，营造舒适洁净舒心的如厕环境

目前，隆阳区综合执法局共管护48座公厕，自创文、创卫以来，公厕卫生得到明显改善，为加强公厕精细化管理，提升公厕服务水平，确保公厕达到四净三无、两通一明和"三无三有"标准，每座公厕都安排专人做好清扫保洁、防蝇蛆、灭鼠、除臭等工作，并加强监督检查、记录工作；区执法局每天安排执法人员对公厕进行巡查并在巡查表上签字，巡查内容为：清扫、保洁、人员在岗情况等，给广大市民营造一个洁净、舒心的如厕环境。

三、加强公共卫生知识的宣传

通过多种渠道多种方式进行工作宣传。一是通过线上开展监管场所经营者卫生知识宣讲，二是线下以许可审查现场监督、日常监督巡查、“双随机、一公开”等工作为契机开展宣传宣讲；三是通过微信群聊、微信公众号、微视频等方式提升全民公共卫生素养；四是畅通投诉举报渠道，营造全社会共同参与、互相监督的良好氛围。

四、加强监管力度逐步提高监管效能

依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条的规定严格要求公共场所经营者按照卫生标准、规范要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于1次，检测结果不符合卫生标准、规范要求的督促及时整改，其中游泳场所要求安装在线检测设备，达到实时监测水质数据。同时，建立健全日常巡查制度，每季度定期巡查，依法依规监督执法。对于在工作中发现新的业态及场所，按照“谁办证、谁监管”的原则，引导其合法经营、规范卫生管理。

加大巡查力度，将6名协管员分为3个小组对辖区内进行分片区式巡查，严格监督检查从业人员持证上岗情况，杜绝出现监管盲区的情况发生。通过巡查检查等方式进行法律法规知识的宣讲，卫生知识培训合格证有效期限为2年，有效期临近，及时通知从业人员重新参加卫生知识培训和考试，考试合格按时发放合格证。

五、严格执法，从严处罚违法（规）从业者，使其知敬畏、明诫惧

 严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《云南省卫生健康行政处罚裁量权基准》开展公共场所监督执法工作，依法监督执法、依法行政，纠正慢作为，坚决杜绝不作为、乱作为现象发生。执法采用执法记录仪全过程记录，确保执法的公正性和严肃性。落实好行政执法后的回访工作，确保存在问题得到整改，2022年1月1日至2024年上半年，共监督检查公共场所7128户次，发现问题当场进行指导，并出具《卫生监督意见书》责令立即整改，针对严重违法行为实施行政处罚，近三年来立案查处207户，罚款18.1万元。加强执法部门之间的协作和信息共享，形成联合执法的强大合力。

对违法（规）从业者，将通过部门（单位）门户网站或地方信用门户网站，以及“信用中国”网站等方式公开行政处罚信息，对拒不履行行政处罚的当事人，将依法申请人民法院运用联合惩戒机制实施冻结银行账户（财产）、限制高消费，列为失信人名单等联合惩戒。

六、下一步工作计划

加大巡查监督力度，通过网格工作模式开展拉网式巡查，督促公共场所经营活动行为规范合法；抓实环境卫生日管控，确保环境卫生整洁舒适，营造良好的人居环境的幸福感；加大公共场所的宣讲活动，提高经营者的卫生知识意识。