关于对政协隆阳区五届五次会议第55028号提案的答复

关于对政协隆阳区五届五次会议第55028号提案的答复

瓦渡乡政协联络组：

你们提出《关于提高瓦渡乡森林补助标准增加农民收入的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

保护公益林和天然林是党中央、国务院为加强生态建设、维护生态安全、增加农民收入、实现经济社会可持续发展而做出的一项重大战略决策，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进人与自然和谐共生，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，全面保护好公益林、天然林，既是关系中华民族伟大复兴和永续发展，更是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措和生动实践，是惠民济民的一项重要措施，受到了社会各界和广大农民群众的拥护和支持。我区的国家级公益林、省级公益林、天然林停伐保护工作分别于2005年、2008年、2016年全面启动以来，共实施国家级公益林109.48万亩、省级公益林44.85万亩、天然林停伐保护工程81.8万亩，保护工作进展顺利，成效显著，为改善生态环境和促进农民增收作出了突出贡献。

一、采取的主要措施

建立了全区公益林和天然林统一管护体系，按照“区级核岗、乡级监管、村级聘用”的要求，把公益林和天然林的严格保护、全面管理、科学经营放在突出的位置，以落实管护责任、管护人员、管护措施为抓手，加大保护和管理力度，确保资源安全。

一是2018年以来建立了公益林天然林统一管护体系。制定了《隆阳区公益林天然林统一管护体系建设实施方案》《隆阳区公益林天然林统一管护体系建设护林员选聘细则》《隆阳区公益林天然林统一管护体系建设护林员管理实施细则》《隆阳区公益林天然林统一管护体系建设护林员考核办法》。相关制度的制定和出台有效提升公益林和天然林的管理成效，严格了公益林和天然林补偿金的使用和管理，使隆阳区的公益林和天然林管理有序进入稳定管理阶段。进一步规范了公益林和天然林的管理，调动了全社会参与保护森林资源的积极性，逐步建立与市场经济相适应，多种管护方式相结合的稳定、优质的管护队伍，真正使公益林和天然林成为高效稳定的森林生态系统，保障公益林和天然林发挥最大的生态效益和社会效益。

二是明确了区、乡、村、护林员的职能职责。明确公益林管护的主体单位和监管单位。国有林经营主体明确，责任明确；集体林（含个体）村民委员会为管护责任单位。落实公益林管护的具体责任。与承担生态公益林管护任务的国有林管理单位、村委会、承包生态公益林管护的单位签订生态公益林管护责任合同（管护合同A）；国有林管理单位、村委会、承包生态公益林管护的单位与所聘请的护林员签订管护合同（管护合同B），明确管护生态公益林的权力和义务，将每一个山头地块的管护责任落实到管护人员。与管护责任单位签订管护合同222份、签订禁、限伐协议330份，各管护责任单位共招聘536名护林员。

三是编制资金使用计划，明确资金使用用途及额度。

四是做到“六个统一”，即“统一核岗、统一聘用、统一报酬、统一监管、统一考核、统一着装”。

五是培训护林员，提升业务素质

按照2018年公益林天然林长期护林员区级统一核岗的要求，长期护林员国家级公益林270人、省级公益林79人、天然林停伐保护护林员187人，开展上岗培训，培训的主要内容：林业有害生物防治、林地林木管理、森林防火等。

二、公益林和天然林现行的补偿标准

（一）权属为集体和个人的国家级公益林、省级公益林、天然林停伐保护的补偿资金标准为每亩每年10元。

（二）公益林和天然林长期护林员工资标准，权属为国有的2100元／月·人，权属为集体及个人的为1700元／月·人。

贵联络组对提高森林补助标准增加农民收入的建议，我们将积极向上级反映，待国家、省在调整公益林和天然林补偿标准时，给予山区群众更多的关注和关心。

最后，感谢你们对全区公益林和天然林工作的关心和支持，今后我们将继续努力，加强对全区公益林和天然林工作。希望今后能一如既往地对我们的工作给予关心并提出宝贵意见建议！

隆阳区林业和草原局

2021年7月27日