关于对隆阳区第五届人民代表大会第五次会议第086号提案建议的答复

关于对隆阳区第五届人民代表大会

第五次会议第086号提案建议的答复

杨春林等六位代表：

你们提出的《关于蒲缥镇坝区面山荒山荒坡治理的建议》，已交我们研究办理，现将你们的提案建议答复如下：

一、关于给予相关项目扶持的答复意见：六位代表提出依托甜柿产业发展蒲缥镇上坝区面山荒山荒坡经济效益；依托芒果产业发展蒲缥镇下坝区面山荒山荒坡经济效益，以产业发展促进荒山荒坡治理，以荒山荒坡治理促进甜柿、芒果产业发展，实现双赢，请区级层面给予相关项目扶持。2017年以来，隆阳区已实施国家和省级安排的新一轮退耕还林和省级陡坡地生态治理项目13.42万亩，其中蒲缥镇2020年安排实施新一轮退耕还林0.5万亩，主要布局在蒲缥镇下坝区的罗板村、马街村、双桥村等，造林树种以芒果为主，目前造林工作已完成。新一轮退耕还林和省级陡坡地生态治理是针对15度和25度陡坡耕地进行治理，荒山荒坡不符合项目实施条件，除此之外，荒山荒地造林项目等项目近几年已没有项目安排，因此建议中请区级层面给予相关项目扶持不能给予答复。

二、关于对荒山荒坡治理有关政策的答复意见：建议中提到蒲缥镇现有荒山荒坡约30000亩，坡度在15-30度之间，所覆盖植被主要是车桑子（灌木类）。经梳理核实，蒲缥镇现有荒山荒坡约30000亩实际上为灌木林地，且部分已划入公益林和天然林停伐保护范围，按照相关政策只能对现有植被和资源进行合理保护，不能进行开发利用，因此蒲缥镇现有以车桑子为主要植被的荒山荒坡不能开发用于种植甜柿和芒果经济林产业发展。

蒲缥镇坝区320国道和保龙高速穿境而过，属于“两江四路”重要区域。根据《保山市人民政府关于进一步加强“两江四路”沿岸沿边生态恢复治理的意见》（保政发〔2011〕130号）文件，对干热河谷地区较为干旱、土壤瘠薄和难以发展为乔木树种的荒山，以灌木和草本植被为主，方式上实行封山育林和人工造林相结合，切实加强保护管理，坚决防止和控制新的毁林开垦。云南省林业和草原局关于印发《云南省集中打击毁林种植三七违法行为专项行动方案的通知》（云林林政〔2019〕7号）方案明确，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面贯彻落实党的十九大报告提出的“要实行最严格的生态环境保护制度”和“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”要求，以用最严格制度、最严密措施保护林地为遵循，以清理排查、依法查处、依法问责、收回林地、恢复植被为手段，有效遏制毁林开垦破坏森林资源等违法行为，建立森林资源保护管理的长效机制，确保森林资源安全和社会稳定，为我省生态文明建设作出贡献。专项行动对毁公益林、用材林、薪炭林种植经济林，毁天然林种植人工林的行为进行重点打击。

三、对蒲缥镇坝区周边生态恢复治理项目的计划安排：2021年，隆阳区计划在蒲缥镇的罗板河流域安排实施石漠化综合治理林草植被建设项目3.4万亩，其中：人工造林0.4万亩，封山育林3万亩。采取的主要措施：对流域范围内的宜林地进行人工造林，对灌木林地和疏林地进行补植补造和封育，有效恢复林草植被，提高林草植被综合盖度。

最后，感谢各位代表对隆阳区生态建设和生态产业发展的关注和支持，今后我们将继续努力，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为森林隆阳发展尽职尽责。希望今后能一如既往地对我们的工作给予关心并提出宝贵意见建议！

                                                              隆阳区林业和草原局

                                                                    2020年9月21日

（联系人：杨升良，联系电话：3039972）