隆阳区林业和草原局关于对隆阳区人大第六届第二次会议第072号建议的答复（隆林草发〔2023〕106号）

李世金代表：

你们提出的关于加强山区乡镇森林资源保护开发利用政策支持的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、全面做好资源保护政策方面的工作

持续开展公益林、天然林商业性停伐保护政策补偿制度，全区国家公益林108.8万亩、省级公益林面积44.8万亩、天然林商业性停伐保护面积81.8万亩。全区每年兑付天然林停伐管护补助和森林生态效益补偿补助达2301万元，全区生态护林员2600人，每年发放生态护林员工资2600万元。普惠政策的落实对保护全区森林资源发挥了较好的作用。

二、积极做好森林抚育方面的工作

森林抚育覆盖面小导致的森林防火压力大以及林木生长不良的问题，“十四五”以来，隆阳区林业和草原局积极向上级部门争取森林抚育项目，项目一直在实施，2021年-2022年共实施森林抚育项目4.763万亩，重点布局在保山城市面山没有安排在山区乡镇是因为城市面山生态区位更为重要，2023年争取了10万亩森林抚育项目目前还没有下达任务。2023年后，上级安排的森林抚育项目，隆阳区林草局会将项目重点布局在森林资源较为丰富的山区乡镇实施，尤其是像水寨乡中幼人工林面积较多的乡将会是项目布局的重点乡镇。通过森林抚育项目的实施，能够降低林分密度，改善林木生长条件，缩短林木培育期，提高林分质量，减少林下可燃物载量，有效预防森林病虫害和火灾的发生。

三、落实采伐政策，做好林业相关企业的帮扶工作

近几年来，隆阳区一直在努力推动储备林项目的实施，划入储备林的范围暂时停止采伐活动的确使当前森林采伐范围减小，导致生物颗粒厂、木材厂等原材料紧缺，企业运行发展困难。目前，储备林项目虽然还无法明确何时能够落地实施，但是时间应该不会太长了，一旦储备林项目落地，生物颗粒厂、木材厂将迎来更好的发展机遇，所以说目前遇到的困难是暂时的，但前途一定是光明的。

四、做好林下经济发展方面的工作

林下经济发展多年来上级部门一直没有出台相关的政策扶持，所以林下经济发展比较缓慢，难以形成集约化、规模化发展。2022年，全区林下经济产值仅6亿多元，在林业总产值的占比不足10%。2022年3月，云南省林业和草原局印发了《云南省林下种植林地利用规范》，技术规范明确了林下种植的范围和要求，根据这一技术规范，隆阳区现有的林地绝大多数都能开展林下种植，林下可利用的空间还是很大的。目前隆阳区也在积极探索林下经济发展的一些成功模式，包括林药发展模式、林菌发展模式、林草发展模式、林菜发展模式、林蜂发展模式、林禽发展模式、林畜发展模式都值得区挖掘和探索。

最后，感谢你们对隆阳区林草产业发展的关注和支持，今后我们将继续努力，为隆阳林草产业持续健康发展尽到自己的责任。希望今后能一如既往地对我们的工作给予关心并提出宝贵意见建议！