关于对政协隆阳区六届一次会议第61010号提案的答复

关于对政协隆阳区六届一次会议第61010号

提案的答复

西邑乡政协联络组：

你们提出的关于进一步增强畜牧产业技术力量的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，隆阳区畜牧业以发展“高产、优质、高效、生态、安全、环保”山地牧业为目标，全力打造滇西重要的肉制品加工和仓储物流中心，全面建设滇西高原特色农业示范区,着力巩固发展生猪主导产业、加快发展牛羊增收产业、积极发展家禽养殖产业，全区畜牧业呈现出持续、稳定、健康发展的良好势头。全区2021年生猪存栏85.33万头（能繁母猪6.82万头）、牛存栏17.15万头、羊存栏19.5万只、家禽存栏215.56万只。2021年，全区实现肉类总产量10.21万吨、牛奶产量0.08万吨、禽蛋产量0.52万吨，肥猪、肉牛、肉羊、肉禽分别出栏99.83万头、5.53万头、17.82万只、477.72万只，同比增长13.6%、8.43%、1.02%、8.76%，实现畜牧业产值50.95亿元，畜牧业产值占农业总产值的39.63%。

提案中提到“畜牧产业的发展结构仍然不均衡，技术力量无法与畜牧产业发展并肩。因此，必须增强全区范围内畜牧产业的技术力量，确保畜牧产业在享受国家政策的支持和引导下，加大政府财政投入、基础设施建设、人才配备等方面提供相应保障。”问题的确客观存在。

提案建议一“落实强农惠农政策，强化配套扶持，实现畜牧业融投资渠道多样化方式的转变”。隆阳区高度重视各项扶持政策的落实，引导拓宽融资渠道助力畜牧业发展。一是强化资金保障。将项目发展资金纳入年度财政涉农资金整合计划，全力做好资金保障工作，自2019年以来，全区共投入扶持畜牧产业资金1.4亿元，重点支持畜牧业基础设施、科技服务、动物疫病防控、粪污资源化利用、贷款贴息等。二是强化金融保障。积极引导和支持金融机构创新金融产品服务方式，加大对畜牧业的信贷支持，鼓励担保公司为畜牧业龙头企业和规模养殖场融资提供服务。自2020年以来，仅肉牛养殖贷款就累计发放5.33亿元（含担保贷款2977万元），其中2021年发放肉牛产业贷款2.49亿元，涉及农户2746户（担保贷款3147万元，涉及农户169户）。三是强化用地保障。区乡联动，多部门协调推进新规农业设施用地备案和协调服务工作，为企业和养殖大户、合作社提供养殖用地，2021年完成养殖项目用地备案50宗共计700多亩；为东方希望生猪、上海鹏欣肉牛等重点畜牧项目提供备用项目用地5000亩以上。

提案建议二“加强基础设施建设”。隆阳区高度重视畜牧业基础设施建设，一是专项资金用于畜牧业建设方面：实施了投资1.4亿元，其中中央预算内投资6000万元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，对全区184个规模养殖场畜禽粪污收集处理设施进行改造提升，打造2个养殖密集区集中收集处理示范点、6个种养结合示范点，新建2座粪污集中收集处理中心；结合东河污染防控，投资1739.56万元对东河流域畜禽粪污收集处理设施不配套的3668户、不够规范的7844户规下养殖户进行设施改造提升。保障了全区畜禽规模养殖粪污处理设施配套率达100%、全区畜禽粪污资源化利用率达93%以上。二是招商引资配套基础设施方面：引入东方希望100万头生猪全产业链项目和上海鹏欣10头肉牛养殖项目，东方希望西邑乡三个项目，区政府配套水电路投入资金约为2300万元，上海鹏欣杨柳校场坝3万头肉牛养殖项目政府配套4265.09万元。据测算如果两个重点项目全部建成，政府水电路配套资金估计将在1.5亿元以上。三是培育专业合作社等方面：全区已培育成立基层畜牧兽医社会化服务专业合作社6个、肉牛冻改站点65个、猪人工授精站点37个，支持其充分发挥专业属性，开拓本地市场，以专业的科学技术服务基层畜牧业发展。四是改善基层畜牧兽医工作环境方面：2021年至今已完成5个乡镇（街道）的动物检疫申报点规范化提升建设，完善提升一批了基层办公设施设备。

提案三建议“加强畜牧科技推广队伍建设，实现科技服务方式的转变”。目前，区级畜牧兽医机构在编人员59人，乡镇畜牧兽医推广机构共21个站在编人员64人，村级动物防疫员310人。近年来，全区畜牧科技推广队伍出现编制不够，且老龄化严重的现象，制约了基层畜牧业发展，区农业农村局也在不断与有关部门和上级反映该问题，争取能得到有效解决。为增强基层畜牧兽医技术力量，自2021年起，隆阳区安排了专项资金用于支付乡级特聘防疫专员劳务费，目前已有西邑、蒲缥、瓦窑在聘用。

综上所述，我局将一是进一步加强工作力度，建立健全全区规模养殖体系、良种繁育体系、动物疫病防疫体系和种养结合、畜禽粪污资源化利用体系，并促进各项畜牧业扶持政策项目落实落地；二是进一步加强与相关部门沟通协调，继续拓宽畜牧业融资渠道、助力解决养殖用地难等问题、改善基层畜牧兽医人员的工作环境、加强养殖配套基础设施建设、鼓励专业合作社、企业等积极从事畜牧生产、加工、服务业等。

感谢您们对我局工作的关心，希望继续对隆阳三农工作给予支持。