隆阳区农业局关于对政协隆阳区五届二次会议第52119号提案的答复

隆阳区农业局关于对政协隆阳区五届二次会议第52119号提案的答复

杨丽萍委员：

        你（你们）提出的关于《关于加强蔬菜类食品安全监管的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

        一直以来，隆阳区委、区政府高度重视我区农产品质量安全工作，在区政府财力非常紧张的情况之下，每年都安排25万农产品监管检测经费，用于全区的农产品质量安全监管工作。从农产品种植源头上进行了很好的把控，多年未出现农产品质量安全事故。

        2018年，隆阳区根据云南省2018年农资打假专项治理行动实施方案的通知》（云农质〔2018〕4号）要求， 结合我区农药生产经营实际，制定《隆阳区2018年农药专项治理行动方案》，扎实开展了农药市场监督抽查、农药店铺规范指导整顿和专项治理等工作，切实加强农药监督管理工作，依法严厉打击制售假劣农药、违规使用禁限用农药等各类违法犯罪行为，维护了农民合法权益，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，为我区打造“绿色食品牌”提供有力支撑。

        2018年以来，隆阳区农业局主要是通过农药经营许可培训、三农通、隆阳区农药经营管理群、隆阳农业信息网、发放宣传手册资料等手段，使全区范围内经营使用农药的人员提升了农药安全经营使用意识：一是开展农药经营许可培训两期209人，发布各种政策信息105篇次，发放宣传资料500份，现场指导培训450人次。二是开展市场监督抽查。紧紧围绕市农业局关于开展2018年农药监督抽查工作的通知要求，我区于5月29日-30日在城区抽查取样品2个，在乡镇抽取样品7个，按照相关要求完成报送样品和书面通知农药生产厂家等工作。三是深入经营企业抽查。重点对非法添加百草枯等禁限用农药、生物农药产品非法添加化学农药成分等行为进行依法严格查处，共出动车辆32辆次，出动执法检查人员160人次，发出口头整改和现场指导45家次。四是加强宣传打击网络违法经营行为力度，对重点区域、经济和信息化程度相对较高的坝区和热区进行重点监控，规范线上农药经营行为，严厉打击利用网络销售假劣农药、限制使用农药行为。五是加快推动诚信档案建设。按照《云南省农业厅办公室关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》要求，建立农药生产经营主体信用档案，目前，我区对本辖区458家有证经营的和209家已经培训的农药经营单位和个人已经建立了基本的信用档案，做到底子清、情况明晰，下一步我区将结合不同类别分类指导，加强全区农药经营主体信用档案管理，及时公开 “黑名单”，对失信主体进行整顿惩戒，积极引导农药经营主体诚信经营。六是加强推进企业使用电子追溯码宣传使用力度，健全追溯制度，加强农药生产经营追溯管理。七是开展农药经营主体资质排查，强化农药经营主体监管，检查经营主体销售凭证等信息是否完整，进、销、存台账系统是否正常使用。指导、督促农药经营户建立健全经营档案，完善质量管理制度和体系，规范农药市场经营行为，实现农药质量全程跟踪和可追溯管理。经过近期大量的培训、实地检查和指导，绝大多数农药经营者对《农药管理条例》均有了一个明显的认识，店铺、证照、台账、制度等都有了明显改观，加之2017年底查处了两起禁用农药案件，违法经营假冒伪劣农药的行为已经少见。同时，我区紧密结合安全生产周、安全生产月联合有关部门到农资集中片区进行“放心农资下乡”宣传检查和突击执法等活动，在深入农药经营店铺检查的工作中，对限制使用农药定点经营的规定大范围地进行宣传和通告，严格按照省市关于限制使用农药经营的规定落实实名购买、专柜销售等制度，依法严厉查处违规销售、使用限制使用农药行为。

        2017年隆阳区被云南省创建省级农产品质量安全示范区领导小组列为全省2017年三家创建县区之一，区委、区政府高度重视此项工作，出台了隆政办发〔2017〕186号《关于印发隆阳区省级农产品质量安全示范区创建实施方案》的通知文件，建立完善了隆阳区乡镇农产品质量安全监管体系，在全区乡镇(街道)成立农产品质量安全监管站，各建设1个农药残毒快速检测室，搭建县乡检验检测平台；并将职责、制度、监测结果上墙公示，保障监管工作正常开展。各村（社区）明确1名协管员、1名防疫员，负责向群众宣传农业标准化生产技术和农产品质量安全法律、法规，并履行村级监管职责。规范了10个农贸市场、水果批发市场，超市的农残检测室，并指导开展农残检测工作。

        确立了全区省级龙头企业五家农残源头检测示点企业。同时要求各省、市、区级龙头企业，家庭农场、专业合作社、种养大户、农贸市场等至少配备1名农产品质量安全监管员，负责本企业的农产品质量安全监管。

        截止6月份，隆阳区农业局坚持日常抽查和重点抽检相结合，对有代表性的蔬菜生产基地、各大超市、批发市场、农贸市场进行了蔬菜水果抽样检测。共抽检 59批次，蔬菜水果60个品种，1336个样品。其中蔬菜样品773个，合格772个，合格率为99.87%；水果样品563个，合格562个，合格率为99.82%；出动农产品质量安全检测车3次，检测样品272个。其中在“春节”、“五一”、“端午节”等重大节日，对农贸市场、批发市场、超市的农产品进行专项抽检，抽样检测236个，其中：蔬菜样品168个，合格率为98.8%；水果样品68个，合格率为98.5%。

         通过“区、乡镇（街道）、村（社区）+企业”的“3+1”监管网格化监管体制的形成，促使相关涉农工作人员高度重视农产品质量安全监管，严格执行各项规定，做到从区级统管、乡镇（街道）属地管理，村级协管，企业自管的源头把控的农产品质量安全监管体系建设的完备。实现全区农产品质量安全监管体系全覆盖。

隆阳区农业局

2018年7月24日

（联系人：杨晓明       联系电话：0875-3136175）