关于对隆阳区人大第六届二次会议第090号 建议的答复

杨富钱代表：

你们提出的关于政策支持冷水村、茶花村中草药种植的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

多年以来，区委区政府高度重视中药材产业的发展，始终把它当作一个以企业为主体，市场为导向，能使农民脱贫致富奔小康的主导产业来培育。截至2022年末：全区中药材种植面积47251亩（其中红花种植面积28598亩），比2021年同期49035亩减1784亩，减3.6%；产量3888.6吨（其中红花产量1148.3吨），比2021年同期3515.3吨增373.3吨，增10.6%；产值18604万元，比2021年17387元增1217万元，增7%。

一、主要做法和成效

（一）加强组织领导。区委区政府为保障中药材产业有序发展，专门安排部署区农业农村局和区中医药管理局共同负责相关事宜。区农业农村局成立了有分管经作的副局长分管，绿色食品股牵头，经作站中药材产业组主抓的组织体系。研究出台相应扶持政策，制定中药材产业中长期发展规划。引导和服务好企业、农村专业合作社及农户，共同谋划中药材产业的发展。2018年，绿色食品股配牵头配合市农业农村局制定了保山“十四五”发展规划。

（二）培育新型经营主体。坚持“政府推动、市场运作、资金扶持、龙头带动”的思路，着力培育龙头企业、合作社等新型经营主体，到目前为止，全区共有中药材种植企业11家：分别是保山绿色畅通林农产业发展有限公司、 保山市森宝林业发展有限公司、保山源泰林产资源开发有限公司、保山市鼎熙生物科技有限公司、保山华大智慧农业科技有限公司，保山市隆阳区绿康石斛有限公司、保山市山野之斛花卉有限公司、云南保山众壹生物科技有限公司、保山市云峰种植有限公司、保山市农顺堂石斛种植有限公司和保山市月荷农业开发有限公司，其中市级龙头企业1家。另外，隆阳区有16个中药材种植专业合作社，参加合作社的农户有340户、1324人。家庭农场和药材协会各2个。

（三）组织专业技术人员到乡镇开展中药材种植技术指导。2011年9月组织相关专家编写了《保山市隆阳区中药材种植技术》并发放到各乡镇，共计发放1500册。其次，分别到瓦马、瓦房、瓦窑、汉庄镇等乡镇开展红花、续断、石斛、重楼等种植技术培训：2017年-2021年共培训6期，培训药农660人次；现场技术指导15次，培训药农120余人次，发放宣传材料400余份，其中建档立卡户19户54人次。药农通过参加技术培训，掌握了中药材种植管理技能，无论是自己栽种还是打工，拓宽了就业渠道，加快了增收致富步伐。

二、下一步工作安排

虽然该产业发展取得了一定的成果，不过受经济发展水平制约，缺乏龙头企业带动，加上起点比较低，基础较为薄弱，结合隆阳区实际，区委区政府将从以下几个方面，培育壮大隆阳区中药材产业。

（一）提高思想认识。中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。中药材广植于我区贫困地区，是我区农村贫困人口收入的重要来源之一，建立以脱贫增收为核心的中药材产业体系，是调整农业结构、增加农民收入、促进生态文明建设、加快乡村振兴战略的重要举措。

（二）加大产业投入。结合乡村振兴战略，区农业农村局积极主动争取国家、省、市、区对中药材产业的扶持政策，多渠道筹措资金，加大对中药材产业的资金投入，加强中药材种植区域的基础设施建设，保证中药材产业健康、持续的发展。

（三）延长产业链条。积极引进药企或培育本地中药材企业在隆阳区建厂，采取龙头企业+合作社+基地的生产经营模式，另外，结合当前都市康养农业，延伸产业链，增强企业或是药农抵御市场风险的能力

（四）加大科技培训。由区农业农村局牵头，建立健全中药材科技服务体系，针对适合隆阳区种植的中药材品种，对农户进行分批、分期种植技术培训，通过培训，增强药农自身素质，提高种植水平，产出优质中药材，从而增加药农收入。

在今后的工作中，我们将与有关部门加强沟通、密切协作，共同推动我区中药材产业又好又快发展。对于你提出的意见建议，我们将在工作中认真研究和考虑，不断加强和改进我们的工作。

感谢您们对我局工作的关心，希望继续对隆阳三农工作给予支持。