隆阳区交通运输局对区政协六届六次会议第06060137号提案的答复

隆阳区交通运输局对区政协六届六次会议第06060137号提案的答复

罗海军、陈思甲、杨晓静3位委员：

您（您们）提出的《关于建设县乡村三级现代物流体系的建议提案》（第06060137号），交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

认真研究提案内容，针对涉及区交通运输局职能范围内的内容认真进行梳理，并结合县乡村三级物流体系建设的相关文件及实际工作推进情况进行跟踪落实，梳理出相关的提案回复要点。

二、关于提案中反映的问题

一是关于物流网络布局失衡。县域中心仓储设施滞后，乡镇缺乏标准化配送枢纽，村级物流服务点覆盖率低，农产品上行“最初一公里”仓储保鲜不足、工业品下行“最后一公里”配送成本高的问题并存；二是资源整合效能不足。本地咖啡、甜柿、果蔬等特色农产品缺乏标准化分拣、品牌化包装配套，与外部市场对接渠道分散，电商与物流协同不足，新零售业态下沉缓慢；三是运营机制不够健全，物流企业、村集体、合作社之间联动松散，闲置仓库、场地等资源未有效盘活，政策扶持与人才支撑体系尚未形成合力，制约了农村消费潜力释放和城乡经济循环畅通。我们经研究核实认为，关于物流网络布局相关问题，在我局职能范围内已初步构建起县乡村三级物流体系。

三、关于对提案内容的逐条答复

关于建议构建龙头引领、三级联动的智慧物流网络。我们的办理意见是：一是已建成1个县级寄递物流分拣中心。将原保山货运总站物流中心改造建成隆阳区快递综合分拣中心，获批工程建设项目许可，投资1500万，占地47亩，建筑面积13000平方米，于2024年12月底投入使用。现已有京东快递、虹昌快递入驻，京东物流、双盟物流等物流企业也陆续进驻到分拣中心内。在保山产业园区A3栋，已建设中通、韵达、极兔、申通4家快递分拣中心，初步形成寄递企业统仓共配。二是建成1个乡镇物流集散中心。隆阳区瓦窑镇整合快递品牌4个，建成第1个乡镇物流集散中心，通过邮政快递企业共享寄递网络，抱团合作，降低了进村成本，提高了服务效率。其他14个乡镇均设有乡镇快递服务网点，并能实现揽收功能，实现当日收寄当日出村，次日到达分拣中心出港，保障快递出港时效。三是全力推进农村寄递物流综合服务站建设。结合本地实际，设定了全区15个乡镇270个行政村的建站计划，截至2026年3月，共备案建设村级末端综合服务站点234个，村级末端备案覆盖率达86.7%，实际建设农村末端综合寄递服务站85个，运行客货邮融合线路2条。四是多方位物流运输网络铺设。中通快递品牌建成智慧云仓1个，集电商、分拣、运输为一体，建设四大功能仓群：标品仓1569㎡、生鲜仓2353.5㎡、农产仓2353.5㎡、快运仓2098㎡。云仓标品区也就是咖啡区，自动化打包设备，标准化货架形成 “云仓备货 + 快递直发” 模式，减少中转环节，提升发货效率。通过建立快速响应机制，依托实时库存核验系统实现1小时内订单复核与精准分拣，省去中间环节，让物流时效提升8小时、成本降低20%。同时，云仓建设也解决3000人次就业，带动农户创收4000万元，为乡村振兴注入力量。中通在云瑞机场货运部建设自动化分拣处理中心，为邮件快件空运出港提供了便利条件，全市空运出港件量达15%左右；保山顺丰与高铁货运建立了合作关系，通过高铁网络进一步加速了快件出港的陆运时效。实施大瑞铁路蒲缥公铁联运物流园项目。项目2024年12月开工建设，1#、2#仓库主体及室外配套建设任务已施工完成；3#、4＃仓库及备品仓库主体结构已全部实施完成，正在实施装饰装修及安装工程施工；5＃仓库单体工程已实施完成，正在实施室外配套工程。6#仓库实施方案已确定正在进行临时用地的报批。项目预计2026年12建设完成。实施蒲缥公铁联运物流园智慧园区项目。2023年8月启动了蒲缥公铁联运物流园智慧园区项目，投资近600万元，利用5G+物联网+数字孪生等技术打造了智慧园区管理平台和铁路专用线管理平台。目前已完成智慧园区一期建设。

关于建议创新政企合作、资源共享的运营机制。我们的办理意见是：一是全域推进客货邮融合发展，积极争取全域推进客货邮融合发展验收资金。引导企业加快建设布局和能力升级，协调客运企业盘点乡镇站点闲置资产，加强企业与客运站点的关联，由保交集团牵头，清点乡镇客运站点闲置资产，将客运闲置资产盘活，针对农特产品特色，将乡镇客运站点改造成乡镇仓储、物流集散中心，为快递企业打包分拣农特产品出村提供上行支持。目前保交集团已对下属西邑、芒宽、潞江几家客运站做二次迭代升级的项目规划。二是快递企业正积极融入乡村振兴战略和惠农工作，聚焦重点市场、重点项目、重点客户，在茶叶、咖啡、水果、农特产品等区域性项目实施优化政策，特别是针对咖啡，已实现快递进厂寄递，构建 “产地加工 + 快递直达” 服务模式。各快递企业集中在加工园区、咖啡加工厂，布局快递服务站点安排2-3人驻厂揽收，每日统筹安排专用车辆运输，实现咖啡生豆、烘焙豆、精品豆、冷萃液、速溶咖啡、咖啡礼盒等产品出厂即揽收、当日可发出，解决加工企业批量发货、集中出货的运输难题，有效降低企业发货耗时，全程保障咖啡产品寄递时效，为企业稳定发货提供高效物流支撑。下一步还将结合实际在蔬菜、甜柿、柑橘等农特产品上下功夫，逐步实现“电商+物流”一体化，将物流运输搬到加工厂、搬到菜地、果园。

关于建议完善政策保障、人才支撑的配套措施。我们的办理意见是：通过与商务、供销、农业、人力资源等部门的协作，加强农村电商物流人才的培养和引进，对已建成的能稳定、经营好的农村综合寄递服务站，由相关部门对乡村振兴涉及的电商直播、农业科普等业务开展培训，把农村综合寄递服务站人员培养成“一站多能”的技术性人才。

感谢你对隆阳区交通运输事业发展的关心和支持！

保山市隆阳区交通运输局

2026年 6月1日