西邑乡2023年森林草原防灭火工作 自检自查报告

根据《隆阳区森林草原防灭火指挥部关于解除2023年度森林草原防灭火期的通知》文件要求，西邑乡就2023年度森林防火工作开展情况进行了认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、责任落实

一是全面推行林长制，助力森林防火责任压实 。西邑乡将全面推行林长制工作作为重点工作来抓，制定并印发《西邑乡全面推行林长制工作实施方案》、《西邑乡林长巡林工作制度》等制度。设立由乡党委书记和政府乡长担任的双总林长，设立由乡领导班子成员担任的乡级林长10名，村级林长21名，村（社区）级专管员21人，组级专管员111人，护林员96人。设置林长制公示牌23块（其中乡级2块，村级21块）。明确和落实乡、村（社区）领导干部森林草原防灭火工作的目标责任，建立健全党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林草原资源长效责任体系和工作机制，助力森林防火责任压实。

二是责任状签订。签订森林草原防火责任状34份（其中与村委会签订防火责任状22份，与成员单位签订防火责任状12份），与22个村（社区），210个小组，14850户农户签订森林防火承诺书。使“护林防火、人人有责”变成全民的自觉行动。与区内辛街乡、丙麻乡、瓦渡乡、永盛街道，区外施甸老麦乡、昌宁柯街镇、昌宁卡斯镇7个与西邑相邻的乡镇签订了森林防火联防协议，协同组织统筹联防。

三是督查巡查。及时印发《西邑乡人民政府关于切实做好2023年度森林草原防灭火工作的通知》、《西邑乡人民政府关于调整充实西邑乡2023年森林草原防灭火工作成员单位及工作职责的通知》，调整充实了乡森林草原防灭火指挥所成员及乡森林草原防灭火工作督查组，要求督察组每月对村组开展不少于3次森林草原防灭火工作督查。乡、村两级林长结合重大政策贯彻落实、重点任务推进实施等森林草原资源保护发展实际需要组织开展专项巡林，乡级林长每年巡查不低于12 次、村（组）林长巡查常态化。对发现的火灾隐患及时做出整改。

四是网格化管理体系。及时制定《西邑乡乡、村、护林员三级森林草原防火网格化实施方案》，确定乡级林长责任区域为所挂村（社区）辖区，村级林长责任区为本村（社区）辖区。全乡共划定网格责任区101个，确定网格责任人261人。

二、资金保障和物资储备

2023年全乡共计投入森林防火资金5万元，有力保障了森林防火工作的顺利开展。对二号工具、宣传小喇叭、防火服、警示牌、五彩旗、大伞等物资进行了补充储备。相关扑火物资储备到位并建立了物资台账。目前防火物资有风力灭火机21台，二号工具283把，组合工具8套，油锯8台，往复式水枪20台，水桶107个。

三、工作部署检查

乡党委政府高度重视森林防火工作，于2022年12月3日在乡政府五楼大会议室召开了西邑乡2023年度森林防火工作会议，对全体乡干部、22个村（社区）支书、主任、副主任及各乡直单位详细安排了西邑乡2023年森林防火工作；于2022年12月21日在西邑乡文化站三楼大会议室召开了西邑乡森林草原防灭火工作暨护林员培训会；于2023年1月14日在西邑乡文化站三楼大会议室召开了春节期间防火工作部署会及义务扑火队业务培训会；于2023年3月1日在乡林业服务中心召开了西邑乡高危火险期森林草原防灭火工作推进会，各村（社区）分别组织召开村级工作会议；2023年4月4日召开清明期间森林草原防灭火工作乡级视频调度会、各村(社区) 组织召开村级清明期间森林草原防灭火工作再部署会议，对清明期间的防火工作做部署和要求；于2023年4月14日召开各村（社区）森林草原防灭火工作视频调度会，对近期防火要求再传达再部署；于2023年4月17日在乡政府五楼大会议室召开了高火险期防火工作推进会；于2023年4月18日在乡政府五楼大会议室召开了高火险期护林员防火工作推进会；于2023年4月19日在乡政府五楼大会议室召开了森林防火工作推进会及典型案例警示教育会；2023年4月27日在乡政府五楼大会议室召开五一期间森林草原防灭火会议，对五一期间的防火工作做部署和要求；2023年5月9日在乡政府五楼大会议室召开防火工作会，对当前防火工作做部署和要求。

我乡在防火期内成立了2支督查组对全乡森林防火工作进行督查。多次对全乡22个村（社区）的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签订。对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签订，值班是否安排到位，人员是否在岗、是否存在火灾隐患。

四、宣传培训

一是学校宣传。乡林业服务中心到保九中、中心校对学校“五个一”工程落实情况进行检查并收集相关档案材料。二是林区警示宣传。粘贴防火宣传标语130条，发放粘贴《森林防火户主责任通知书》14850份、《云南省森林防火命令》197份、《保山市森林防火命令》197份、《隆阳区森林防火通告》197份、《隆阳区2023年清明节期间防火通告》197份，《隆阳区高火险期防火命令》197。注重政策的宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知。三是利用应急大喇叭、微信公众号、乡村干部大会、群众会等形式，持续对森林防火知识的宣传，确保森林防火这根弦绷紧、绷牢。防火期出动宣传车辆131台次，广电宣传376场次。

五、依法治火

（一）违规用火专项行动

一是强化警示。利用应急大喇叭、微信公众号、乡村干部大会、群众会等形式，持续对野外用火规定持续宣传，共发布两期野外违规用火处罚曝光信息，确保这根弦绷紧、绷牢。二是强化引导。要求将可以利用的秸秆尽量带回家，最大程度利用。对不能利用的秸秆废弃物指定堆放在路边，由垃圾车进行清运。三是强化震慑。进入清明节以来，西邑乡通过整合村组党员、护林员力量，共设置卡点14个，其余人员力量统一着装按照早、中、晚对山林周边进行巡护。对于野外违规用火发现一起处罚一起，详细登记时间、地点、处罚人。防火期内按照村规民约处罚野外违规用火共计31起，处罚金合计16100元。

（二）联防联治

与区内辛街乡、丙麻乡、瓦渡乡、永盛街道，区外施甸老麦乡、昌宁柯街镇、昌宁卡斯镇7个与西邑相邻的乡镇召开联防会议，签订森林防火联防协议，对乡镇交界林区建立联防管控机制，协同组织统筹联防。

（三）护林员管理

截至目前，全乡共有护林员141人，其中公益林护林员2人、天然林护林员6人，建档立卡生态护林员133人（其中2016批次3人、2018批次30人、2019批次91人、2020批次9人）。一是制定并严格执行《西邑乡护林员考核管理办法》，对护林员履职尽责进行规范化管理，确保护林员作用发挥，通过检查巡山记录、电话抽查、询问村组干部、上报工作照片、随机现场抽查的形式对护林员履职情况进行检查。对发现不认真履职的护林员提出警告，发现3次以上不认真履职的立即辞退。二是在141名护林员中，选出7名任片长，21名任组长，对护林员实行分片、分组管理。三是严格考核制定，对督查不在岗、不接电话、安排工作不执行行为的护林员扣除当月考核分，依据考核分扣除当月工资。

六、队伍建设

一是组建了一支50人的乡义务扑火队，要求各村组建一支20人以上的村义务扑火队。全乡共计23支义务扑火队，共490人。同时由民兵应急排组建成乡应急扑火队，开展重点林区日常巡护，火灾应急扑救等行动。利用民兵队伍集结迅速、行动有序的特点，充实完善乡应急扑火力量。

二是于2022年12月3日召开了乡、村防火工作及扑火培训会议，2022年12月21日、2023年1月14日、2月20日、3月1日多次召开了护林员培训会召开了护林员培训会，对护林员业务能力和扑救森林火灾知识进行了培训，通过培训，切实提高护林员扑救森林火灾的应变及保障扑火安全的能力。于2022年12月21日在西邑乡永信社区石灰山旁空地开展了森林草原防灭火应急演练，通过演练活动的开展，检验了西邑乡森林防火应急预案及应急措施的可操作性，切实提高扑救森林火灾的应变能力。

七、应急处置

一是在《西邑乡2023年森林草原火灾应急处置办法》、《西邑乡森林草原火灾事后处罚制度》中对值班制度作出要求，乡、村两级森林防火指挥所必须严格执行24小时值班制度，做好值班记录，对脱岗、漏岗造成严重后果的，依法追究其相应责任，并根据情节轻重酌情追究相关领导责任，严格遵守值班制度。自2022年12月1日进入森林防火期以来，乡森林防火指挥所及各村委会始终坚持24小时值班制度，并有领导轮流带班，手机24小时开机，做到通讯畅通，确保无脱岗漏岗情况。

二是在《西邑乡2023年森林草原火灾应急处置办法》、《西邑乡2023年森林草原火灾应急处置流程》中对火情报告作出要求，一旦发现火情，首先向乡级森林草原防灭火指挥所报告，乡指挥所向区森林草原防灭火指挥部报告，严格归口分级报告和有火必报制度。

三是相关扑火物资储备到位并建立了物资台账。目前防火物资有风力灭火机21台，二号工具283把，组合工具8套，油锯8台，往复式水枪20台，水桶107个。

西邑乡人民政府

2023年6月20日