行政监督与管理：汉庄镇人民政府关于加强学校及周边环境安全综合治理工作实施方案

汉庄镇人民政府关于加强学校及周边环境安全综合治理工作实施方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民安全为宗旨的总体国家安全观，确保社会大局稳定、有效维护汉庄镇各级各类学校的安全稳定，严厉打击扰乱校园公共秩序、侵害校园师生人身和财产安全的违法犯罪，保护校园和广大师生合法权益，创造良好的教育、教学环境，为隆阳区教育高质量发展保驾护航。结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，学习贯彻党的二十大精神。以创建平安校园为载体，认真排查校园及周边安全隐患，严厉打击各种侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为，坚决整治学校及周边环境突出问题，建立和完善工作管理的长效机制，使校园及周边区域内的社会不良现象得到改善，治安状况明显好转，校园内部安全管理规范有序，文化环境得到净化，努力营造安全、文明、健康、和谐的教书育人环境，确保校园及周边的安全和稳定。

二、工作目标

通过进一步深化校园及周边治安环境综合治理，严防发生涉校侵害学生、儿童未成年人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大治安灾害事故，严防因校园安全问题引发敏感事件；进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平，进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设，使校园内部及周边的治安防控措施得到明显加强，防控机制得到有效建立和完善。达到防控能力得到切实提高，治安秩序、交通秩序明显改善，消防安全得到有力保障，防溺水有效预防，涉及师生的各类案件和事故实现零发生目标。

三、组织机构

为进一步加强学校及周边环境安全综合治理工作，消除学校及周边各类安全隐患，特成立汉庄镇校园安全稳定及周边环境综合整治工作领导小组，组成人员如下：

组 长：万长青 镇党委副书记、镇人民政府镇长

常务副组长：杨 杰 镇党委委员、政法委员、人大主席候选人

副 组 长：杨 彪 镇党委副书记

张学丽 镇党委委员、纪委书记

辉志鹏 镇党委委员、镇人民政府副镇长

施立瑶 镇党委委员、宣传委员

左耀华 镇党委委员、组织委员

胡 源 镇党委委员、武装部部长

虞雯斌 镇人民政府副镇长

陈泊亦 镇人民政府副镇长

杨文超 镇人民政府副镇长、派出所所长

成 员：韩盟珊 镇综治信访办主任

张春强 镇应急办主任

张银燕 镇司法所所长

杨玉洁 镇民政办负责人

苏清标 镇文化广播电视服务中心主任

苏琦晨 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

赵春霞 镇社会保障服务中心主任

陈绍普 镇综合执法中心主任

鄂润泉 镇环保办主任

郭晓潞 镇组织办主任

杨金荣 镇纪委干部、食安办工作人员

封福双 镇妇联专干

王志刚 镇教育办工作人员

杨東昇 汉庄派出所副所长

林国华 汉庄卫生院院长

王元春 汉庄市场监督管理所所长

赵正飞 镇烟办主任

张 航 镇人居办主任、消防队队长

杨映霞 镇宣传专干

丁 娟 汉庄烟草收购站站长

宝金福 汉庄中学校长

柏迎建 汉庄中心学校校长

12个村委会书记

领导小组下设办公室在镇教育办，由镇党委委员左耀华同志任主任，具体负责学校及周边环境安全综合治理工作的统筹协调、督促推进、督导检查等各项日常工作。

四、工作重点

严厉打击校园及周边地区侵害师生人身财产安全、扰乱学校秩序的各类违法犯罪活动。加强学校周边治安秩序的整治，加强校门口和两侧交通秩序的管理，加强学校周边流动人口和出租房屋的管理，加强对学校安全保卫工作的指导，加强学校及周边地区消防监管工作，及时排查整治消防隐患。

镇综治办：每月召集一次镇直相关执法部门、站所队参与，在辖区内在重点时间节点开展联合执法；根据汉庄镇校园安全及周边环境综合治理领导小组办公室工作安排，适时组织开展联合执法。在节假日、寒暑假等案件高发期加大联合执法力度。要统筹协调各部门切实化解涉校涉信访矛盾，对特殊青少年学生加强帮扶教育。

镇司法所：对青少年学生开展法治教育，配合相关部门对校园安全及周边环境综合治理开展联合执法，预防侵害师生安全事故的发生，

汉庄派出所：依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，深入开展学校及周边治安环境整治工作。加强学校周边出租屋、旅馆等公共场所管理，配合文化、市场监督部门加强网吧管理，严格落实学校及周边治安巡逻管控措施，全面组织开展学校内部安全检查，指导学校建立健全内部治安防控机制，严格学校及周边消防管理，切实加强周边道路交通管理工作，完善学校周边道路交通标志，要坚决打击和取缔非法运营黑车，维护良好运营秩序。积极支持和配合相关行政执法部门的执法活动，对不服从管理、严重干扰行政执法的人和事，打击处理。

镇应急办：要协调各部门加强学校安全管理工作，重点抓好对学校安全管理的监督检查。

镇市场监督管理所：重点整治制假售假等违法问题，依法取缔无证经营户，规范合法经营户的行为，维护正常的生产、经营秩序。加大打击“三无产品”工作力度，禁止垃圾食品进入校园，严厉打击各类侵害未成年人身心健康和低俗不良广告。坚决查处、取缔黑网吧、酒吧等，配合相关部门深入持久开展“利剑护蕾”行动，营造良好社会文化氛围。负责学校食堂及周边商店食品药品安全检查工作，杜绝师生食品药品中毒事件发生。

镇执法队：重点整治占道经营、违章搭建、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题，特别是学校大门口两侧沿线道路和人行道，严禁摆设各类营业摊点。

镇民政办：加强对未成年人、社会特殊人群的收容、救助工作。

镇水管站：建立健全辖区内危险水域工作台账、落实水域防范工作情况。督促村委会做好水域管理工作，完善警示标识，防护措施，安置救护设备。对开放性危险水域，督促检查专人看管情况，做好日常巡查登记，加强休息日、节假日巡查密度，对人迹罕至偏僻水面，督促看管专人增加巡查次数，严防溺亡事件发生。

镇公路管理所：健全学生上放学危险路面的日常安全管理巡查值守制度，严格落实“护学岗”和“高峰勤务”要求，对重点时段、重点区域加强日常交通安全巡查，严防涉校涉生交通事故发生。

汉庄中心学校、汉庄中学：积极履行教育主管部门的安全职责，认真组织学校开展“平安学校”创建活动，不断完善安全宣传教育方式，丰富安全教育内涵，有效提升学生安全防范意识和学生自我保护安全技能。排查对校内和校园周边存在的安全隐患，关注特殊学生群体思想动态，制定安全防范措施，并向相关部门汇报。加强与家长、校园安全及周边环境综合治理领导小组联动，开展安全重点问题集中整治。

各村委会：扎实开展辖区学校（幼儿园）及周边社会治安突出问题的综合治理，加强对辖区学校安全稳定工作的督促检查，做好辖区防学生溺水、防交通事故发生等安全事故的防范工作。

五、工作措施

（一）加强安全隐患。要在春、秋两季开学和放假之前，会同教育、综治部门集中开展一次全面的安全大检查，逐一梳理检查学校、幼儿园内部安全防范情况、校园周边治安情况等，把各类安全隐患和问题排查清楚，对发现的治安乱点，要开展集中整治，对排查出的各类安全隐患，要填写整改通知书，落实督办责任人，限期整改。

（二）严控重点人员。深入学校、幼儿园和周边村委会，一是摸排与学校有矛盾纠纷的人员，由领导负责，指定专人开展化解工作；对不能及时化解的，要部署落实相关人员的管控措施。二是摸排校园周边对社会不满、有可能铤而走险报复社会的人员，要进行全面梳理、滚动排查，积极会同单位、社区和家庭落实稳控措施。三是摸排学校周边精神病人，要掌握其基本情况和现实状况，根据现实状况分别采取依法强制送院治疗、督查家属送院治疗等措施，确保服务、管控到位。对家庭贫困、无力用药的精神病人，协调卫生、民政部门解决基本用药费用，确保其得到基本治疗。

（三）严密防控网络。要进一步强化对校园周边等重点区域、上放学等重点时段的巡逻防控，逐步实现上学放学时段在校门口及周边“见警察”“见警车”“见警灯”。积极发挥乡镇、村（居）民自治组织的作用，党员社会各方面力量做好校园周边、交通路口、危险路面、危险水域的安全防范、巡查工作。

（四）严打涉校犯罪。深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，保证专案专人，一包到底，快速侦办；对重大线索要挂牌督办，对涉校在逃犯罪嫌疑人要全部上网追逃，尽快缉拿归案；对可能是系列或流窜犯罪的案件，要报请上级公安机关并案侦查，全力突破。

（五）严格职能职责。深化校园及周边治安环境综合治理工作，在充分履行各自职责的基础上，相互配合、加强协作，构成维护校园及周边治安秩序的有机整体。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要牢固树立群众利益无小事的观念，把校园及周边治安环境综合治理摆在重要位置，纳入议事日程，精心组织，周密部署，切实做到“一级抓一级，层层抓落实”，确保各项工作措施落到实处。

（二）强化问题解决。针对校园安全工作的实际，按照“问题不解决不放过，措施不到位不放过，隐患不销账不放过”的要求，分阶段突出重点，攻克工作难点，切实做到“时时有亮点、处处有突破”，力争把影响校园安全的重点、难点问题解决到位。

（三）扛实责任任务。各村委会书记、主任是校园周边治安第一责任人，校（园）长是校园安全第一责任人。对落实不到位、措施不到位、效果不明显，校园周边治安混乱、重点人员漏管失控等导致发生涉校重大、恶性案事件的，发生交通、溺水事故等要严肃追究责任人的责任，坚决做到“出事即复盘，一查即到底”。对工作不力，工作推逶，工作失误相关其它责任人按相关规定和条例严肃处理。

（四）加强协作配合。镇直各部门和学校、幼儿园建立健全安全保卫协作机制，定期召开联席会议，定期分析研判校园及周边治安形势，定期检查评估安全防范效果，真正形成齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局。