汉庄镇法治政府建设工作开展情况报告

汉庄镇法治政府建设工作开展情况报告

根据隆阳区司法局《关于报送2018年至2020年法治政府建设工作开展情况的通知》要求，汉庄镇结合工作实际，对2018年至2020年6月30日的法治政府建设工作进行了梳理，现将工作情况汇总如下：

一、主要工作

一是按照机构改革汉庄镇三定方案。明确了政府八项工作职责，并认真履行。在行政审核和推进简政放权方面，均按照上级要求认真开展工作。在优化公共服务方面，在各村（社区）、政府南一楼建设为民服务大厅，方便群众办事，优化了公共服务。

二是建立健全命案防控机制。我镇紧紧围绕预防和遏制可防性命案发生这一目标，建立命案防控工作机制。坚持问题导向，坚持抓住家庭这一基层社会治理末梢单元的关键点，以营造社会和谐、家庭平安、亲人安全为目标，以防范家庭矛盾引发的犯罪特别是“民转刑”“刑转命”等案件为主线，以排查调处家庭矛盾、邻里纠纷、化解家庭安全风险为重点，全面开展家庭安全风险评估工作。2018年9月至今全镇未发生命案和重大矛盾纠纷。

三是加大违法建房的整治力度。汉庄镇制定了违法建房整治方案，成立了以镇党委书记、镇长为组长的违法建房专项整治领导小组，下设办公室在村庄规划建设服务中心，负责处理违法建房整治、协调及档案整理等日常工作。经过整治，汉庄镇违法建房势头已得到有效遏制。

四是加强治村和法治学校巩固提升法建设。将永铸社区重点打造为全镇法治示范提升巩固村，将汉庄中学定为法治示范巩固提升学校，在汉庄街建设“法治文化墙”，将社会主义核心价值观、法治小故事、法律知识上墙，悬挂法治名言，制作法治宣传栏及黑板报，采取讲授法治课、入户宣传、主题班会、国旗下讲话等方式开展法治宣传，营造了广大群众和师生尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

五是深入开展扫黑除恶专项斗争。利用大型广告牌、进村（社区）做专题讲授、入户发放通告、奖励办法、公开信、挂历等多种方式宣传扫黑除恶专项斗争的法律法规；积极受理电话、信件、网上举报信息；认真找相关当事人核查举报信息。群众安全感满意度显著提升，社会大局和谐稳定。

六是落实行政执法三项制度。成立汉庄镇重大行政执法审核领导小组，对涉及行政执法事项由领导小组对拟作出的行政执法决定的合法、适当性进行审核，防止了行政决策的随意性；及时对外公示权力责任清单、行政执法人员名单、行政执法数据、信息公开目录、行政执法三项制度、办事指南、政策解读等内容，有效推进了行政权力公开透明运行；对行政执法过程进行照相、录像记录，落实行政执法全过程记录制度。

七是落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定，我镇构建大调解工作格局，强化镇村两级矛盾纠纷排查调处机制，成立妇女调解队加强调解员队伍，积极开展人民调解员培训，严格落实“一案一补”制度，以规范化建设为抓手，促进人民调解工作向纵深发展。2018年1月到2020年6月20日，汉庄镇人民调解委员会共调解纠纷653件，调解成功644件，调解成功率达到了98%。

八是健全法律顾问制度。镇政府与汉庄法律服务所签订了法律顾问合同，聘请刘学林、王洪强为镇人民政府的法律顾问。同时，汉庄镇法律服务所与12个村（社区）签订了法律顾问合同，指导我镇依法治理和法治建设工作，为我镇依法治理和法治建设工作提供法律服务。

2018年至2020年6月，汉庄镇涉及9件行政诉讼案件，无行政护法案件。

二、法治政府建设工作亮点及成效

自“七五”普法规划实施以来，汉庄镇党委、政府严格落实“双普法”责任制，精心组织，强力推进“七五”普法工作，不断引导全社会遵法、学法、守法、用法，进一步增强了公民法治观念，将矛盾化解工作纳入法制化轨道解决，把民事报警纠纷和人民调解工作结合起来，为最大限度预防和减少命案特别是“民转刑”命案发生，创新源头治理，将民事报警纠纷分级、分类有效进行稳控、化解，进一步深化“警调对接” 工作，推动公安、司法行政资源优化整合、多元调解机制融合发展，打造共建共治共享的法治汉庄新格局。打通信息共享通道，构建从接报警诉求、开展工作联动对接、稳控化解矛盾问题，到督促执行调解协议全过程的规范化操作流程。将纠纷级别定为“红、黄、蓝”三个级别：红色为需重点关注，存在隐患，对接做好调解及稳控工作；黄色为存在一般隐患，注意稳控；蓝色为隐患已消除，做好稳控工作。在调处过程中实行“刚柔并济”，一方面通过园区公安分局将证据材料及时固定，便于纠纷调处时有理有据；另一方面调委会通过法、理、情的有机结合，从亲情、道德、法理、风俗习惯等方面春风化雨，最终使纠纷得到有效化解。2019年以来各类报警民事纠纷共288件，其中红色标注17件、黄色标注117件、蓝色标注154件，反馈各村（社区）处理稳控288件，接待各类咨询266人（次）。

三、存在问题

一是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待进一步加强。

二是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。

三是法治政府建设档案材料不够齐全，台帐不够完善。

四、下步建议

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导，按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设督查中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法、科学和民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对行政执法干部的培养、教育力度，充分调动行政执法干部的积极性、主动性和创造性。行政执法部门工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识

进一步抓好对国务院《纲要》、《决定》、《意见》和云南省《关于加强法治政府建设的实施方案》、《行政执法监督办法》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。充分发挥法律顾问作用。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

大力推行权力清单，主任清单，负面清单制度，优化政府组织机构，完善宏观调控，加强市场监督，创新社会管理，优化公共服务，健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受各方面的监督，完善社会监督和舆论监督机制。完善领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善行政执法单位监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

                                                                                        汉庄镇人民政府

                                                                                         2020年7月18日