隆阳公安分局54条项便民利民措施，西邑乡派出所24小时等候为您服务！

为深入推进公安机关简政放权、放管结合、优化服务，更好地密切联系群众、服务保障民生，保山市公安局隆阳分局开门纳谏、广听民意，决定在深入贯彻落实上级公安机关一系列便民利民措施的基础上，推出第一批54项提升服务效能便民利民措施，并公开向社会作出承诺。

一、提升服务水平类（6项）

1．提升优化公安服务窗口环境。以“创一流服务、建满意窗口”为目标，将分局户政中心、出入境服务大厅、交警车管业务大厅建设成花园式办公环境，设置业务咨询引导员，严格落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制“四项制度”，减少群众等候时间；推行窗口叫号服务，为群众提供休息等候场所，变排队等候为休闲等候。

解读：保山市公安局隆阳分局户政中心、出入境服务大厅、交警车管业务大厅进行了全面升级改造，设置了等候区、摆放卡片式办事指南、添加叫号机、桌椅、饮用水具、纸笔、绿色植物等物品，为等候群众提供免费上网wifi，提升公安服务窗口硬件设施。同时，还增配了 “导办员”，由业务民警兼任，对来办事的群众进行材料先期预审、提供业务咨询等服务，对申办业务时提供材料不齐的群众书写一次性告知通知书，尽量让群众“少跑腿”或“不跑腿”。

2．建设隆阳警方网上服务大厅（建设中，5月底投入使用）。依托“隆阳警方”微信公众号，建设“网上服务大厅”微网站，开通户籍业务办理、行政审批申请、行政事项备案、流动人口申报、公安业务咨询、出入境管理等模块，自动分流至对应业务办理窗口，实现公安业务网上办理。

解读：群众在关注了“隆阳警方”微信公众号后，可通过微信号内“网上服务大厅”功能栏申办户籍业务，群众在申办户口业务时进入“隆阳警方”微信号“网上服务大厅”选择对应的申办业务，“一键式”上传申办材料，户籍窗口即可对群众申办的户籍业务进行分类办理。

3．主动提供公安机关上门服务。社区民警工作中主动了解老、弱、病、残、孕等特殊人群的办证、办事需求，在两个工作日内将需求转达至相关窗口单位，窗口单位民警在5个工作日内上门提供服务。

解读：不能到户政窗口办证、办事的老、弱、病、残、孕等特殊人群需要申办户籍业务的，可向辖区内社区民警提出办理户籍业务需求，社区民警会在2个工作日内将群众需求转达到户籍窗口，窗口工作人员提供上门服务。如可直接由社区民警直接或代办的由社区民警办理。

4．全区户籍、车管、出入境服务窗口提供延时、预约办公服务。分局户政服务中心、车管服务大厅双休日提供全天办公服务；农村地区户籍服务窗口实行全年无休服务；分局出入境服务大厅与市局出入境服务大厅实行双休日轮流值班，为上班族、学生等特殊群体提供办证服务。

解读：为解决不能在星期一至星期五到户籍窗口办理身份证、办理户籍业务的特殊群体的需求，户籍窗口提供双休日办公服务，即周末可到户政窗口正常办理户籍业务、办理居民身份证。同时可通过“隆阳警方”微信公众号留言或户政窗口电话，群众可预约办理户籍业务，确实从根本解决群众的困难。周六、周日工作时间为：上午：9:00-11:30，下午14:30-17:00；预约服务电话：0875—2122436。出入境服务窗口除周一至周五正常工作外，增加周六全天受理出入境业务，重点解决上班族、学生等群体工作日无法到出入境管理部门办理出国（境）证件问题。周六工作时间为：上午：9:00-11:30，下午14:30-17:00。交警车管业务大厅周六、周日工作时间为：上午：9:00-11:30，下午14:30-17:00。

5．深化警情回访。指挥中心坚持警情回访常态化工作机制，对接处警民警的接处警态度、出警速度效率、处置效果进行回访。在回访过程中，积极宣传法律法规，对群众所涉及到的户籍业务办理、案件办理流程等公安业务和行政服务咨询进行认真答复，主动纳谏，虚心征求群众对公安工作的意见和建议，提升群众安全感和满意度。

解读：在不扰民的情况下，每日9:00至20:30由领导电话回访报案群众、办事群众，回访电话：2162110或局（部门）领导本人电话或座机，对回访对象提出的意见建议如实记录，认真分析工作中存在的问题，立行立改，切实提高公安机关服务群众和打击违法犯罪的能力和水平。

6．优化人身伤害伤情鉴定程序。伤害案件发生后，办案部门根据办案程序出具《伤情鉴定委托书》、《鉴定事项确认书》、《伤情鉴定流程及所需鉴定材料告知书》交被鉴定人。被鉴定人一次性收集齐所需鉴定材料前往隆阳公安分局鉴定中心进行鉴定，针对特殊群体不能到鉴定中心的，由办案部门与鉴定中心联系，鉴定中心提供上门鉴定服务。

解读：伤害案件发生后办案部门（派出所或大队）开具《伤情鉴定委托书》及《鉴定事项确认书》给伤者，由伤者携带相关病历材料及《伤情鉴定委托书》、《鉴定事项确认书》、身份证到我鉴定中心进行伤情鉴定。伤情鉴定所需材料因治疗过程不同而有所差别，现将常见治疗过程所需病历材料罗列如下：

一、门诊治疗的：由治疗医生开具的诊断证明加盖医院公章，门诊病历，所行检查材料（如：CT片、X线片及报告单）；

二、住院治疗的：由主治医生开具的伤情证明，住院病历资料复印件加盖医院公章，所行检查材料及报告；

三、手术治疗的还需调取手术记录复印件加盖医院公章；

四、对于诊断为失血性休克的还需调取全部输血单据复印件加盖医院公章；

五、对于部分功能损伤还需行客观检查的（如视觉、听觉损伤）待检查后携带检查结果再行鉴定。

六、对于部分疑难鉴定，办案部门对鉴定时机及所需材料难以把握的，与鉴定人联系后，由鉴定人告知。

七、需在短期内做出伤情鉴定而未达鉴定时机（如未出院）的由办案部门直接与刑警大队值班室联系。

八、鉴定机构：保山市隆阳区公安司法鉴定中心。

地址：云南省保山市隆阳区兰城街道龙泉路358号隆阳公安分局院内北楼三楼法医活体检验室。

电话：0875-2165719。

二、治安管理服务类（18项）

7．依托中心警务室建设群众家门口的户籍室。增设中心城区下村、红花、龚家庄、和平4个棚改安置、人员密集居住区域警务室户籍窗口；增设农村地区瓦窑镇老营、杨柳乡罗明、瓦马乡汶上3个位置偏远、人员密集居住区域警务室户籍窗口，全面办理户籍、身份证业务，全区户籍服务窗口由15个增加至22个。

解读：保山市公安局隆阳分局在城区“下村、红花、龚家庄、和平”警务室、农村：“老营、罗明、汶上”警务室内增设户籍窗口，窗口可办理户口业务、省内外居民身份证申领、补领、换领业务、准迁证、临时身份证办理业务，实现让群众“少跑腿”或“不跑腿”的承诺。

8．全面下放户口业务办理权限。各派出所户籍窗口可就地办理全区范围内跨乡镇所有户籍业务，实现区内户籍业务就近办理。

解读：保山市公安局隆阳分局将办理全区户籍业务的权限下放到派出所，以前群众办理自己的户籍业务时需回到户籍所在地的户政窗口进行申办。自2017年5月25日起，群众可到隆阳区内任意一个派出所办理自己的户籍业务，不受所属户籍地约束，打破传统的“户籍业务必需回户籍地方可办理”模式。

9．全面下放准迁证业务办理权限。将由治安大队审核办理的准迁证业务权限下放至派出所，实现在派出所一次性办理准迁证。

解读：保山市公安局隆阳分局将办理准迁证权限下放到派出所。以前群众办理省外迁移时，需先向辖区内派出所提出申请，派出所审核通过后，再由群众持申请材料到户政中心打印准移证，现在群众可持申请材料到隆阳区内任意派出所办理准迁证，当场办结，真正实现就近“一站式”服务。

10．全面下放身份证业务办理权限。全区22个户籍服务窗口统一执行居民身份证跨省、跨地州、跨县区、跨乡镇异地办证、异地挂失、异地招领“三项制度”，并直接办理临时身份证、居住证业务。

解读：保山市公安局隆阳分局将办理临时身份证的权限下放到派出所，以前群众在办理申领、换领、补领居民身份证期间，急需身份证的，需先到辖区派出所办理申领 、换领、补领居民身份证手续，后再到公安办证大厅办理临时身份证，现在群众可就近在户籍业务窗口申请办理身份证及临时身份证。

11．赋予全区社区民警户籍业务办理权限。将户籍业务办理权限下发至全区派出所社区民警，推行社区民警在开展社区警务工作过程中，可接受理户籍办理业务。

解读：开通社区民警的户籍业务办理权限，社区民警在社区警务工作中可以受理辖区内群众申办户籍业务的申请。社区民警对申报条件符合、材料齐全的户籍业务可以直接受理，业务办结后送证上门。

12．简化新生儿落户手续。与区卫计委联合发文，取消新生儿落户所有前置限制条件，凭出生医学证明或出生情况证明以及父母的有效身份证件即给予落户；无出生医学证明、出生情况证明的，由派出所社区民警实地调查核实，形成证明材料后给予落户。

解读：保山市公安局隆阳分局简化新生落户手续，新生儿落户只需提供出生医学证明及父母有效身份证件即可落户；没有出生医学证明的，由社区民警调查核实后出具调查报告即可到户籍窗口落户。

13．简化户口遗失人口登记户口手续。原籍为保山市的无户籍中国公民，在现居住地有合法生产生活资料和固定住所的，本人提出申请，经派出所社区民警调查核实，情况属实的，可在现居住地登记户口。

解读：简化原籍为保山市户口遗失的登记手续，例如：原籍为隆阳区辛街乡居民户口遗失后，长期固定居住、生产生活在芒宽乡，本人可直接向芒宽派出所提出申请登记户口。

14．解决抚养弃婴户口登记问题。被抚养弃婴与抚养人形成事实抚养关系的，经落户地派出所调查属实后，确认非被拐卖儿童，同时调查证明之前未落户的，可由抚养人提出书面申请，落户地派出所给予办理落户。

解读：保山市公安局隆阳分局对形成事实抚养关系的弃婴户口登记手续简化，由派出所对抚养弃婴形成事实抚养关系的进行调查核实，在确认弃婴为非被拐卖儿童后出具调查报告，户籍窗口给予办理落户手续。

15．放宽城镇直系亲属投靠落户条件。城区三代以内直系亲属相互投靠且共同居住，经社区民警核实情况属实的，落户无需提供房产证明作为迁移依据，不受年龄及人均住房面积限制，由投靠居住地派出所给予落户。

解读：对城区三代以内直系亲属之间投靠落户的，经派出所社区民警核实其共同居住生活在一起的，可申请将户口迁移在一起。

16．特种行业许可证代办制。对特种行业许可证申领、换领等业务，由业主向派出所提出电话申请和预约，社区民警在5个工作日内开展上门实地核查，指导填写相关申请表格、收集并审查相关申请材料，手续、材料齐全的，由社区民警在5个工作日内到治安大队代为办理行政审批，在开业前首次治安安全检查时送证上门。

解读：原来由业主自行到派出所领取和填写相关申请表格，收集相关申请材料，后相继找派出所社区民警、领导和治安管理大队审核，业主最少要跑三次。变为业主电话向派出所提出申请和预约，由派出所社区民警直接为业主办理分局内部的审批事项，最后又送证上门，业主一次未跑，将由业主自行办理的模式转变为社区民警代跑。将派出所和治安管理大队各自的审批时限由原来的20日缩短为5日，全程审批至少缩短30日。将发证时限由原来的“自作出决定之日起10日内”转变为“在开业前首次治安安全检查时送证上门”。

17．全面简化民爆物品审批流程。由各单位用户通过专用IC卡分别登陆互联网相关系统进行审批申报，数据交换到公安专网由分局治安大队审核后开具纸质许可证，取消多处审核审批意见的中间环节。

解读：民爆物品审批由原来的乡镇安监站、辖区派出所简化为：使用本单位专用IC卡登陆互联网的“民用爆炸物品信息管理系统”进行申报至治安大队审核，开具纸质许可证即可。

18．提供旅店业身份核对业务。对需要入住旅店，但未携带有效身份证件的旅客，通过“旅店业QQ群”、“旅店业微信群”等互联网平台，现场免费提供旅客身份信息核对服务，方便旅客无证住店。

解读：由原来对未携带身份证件需要住宿的旅客，应当要求旅客到就近的公安派出所说明情况，申领住宿证明，到指定的旅馆登记住宿，变为旅馆业业主通过“旅店业QQ群”、“旅店业微信群”等互联网平台上传给派出所值班民警，民警对未携带身份证件需要住宿的旅客，免费提供旅客身份信息查询核对服务，方便为无证旅客登记入住。

19．提供客运售票身份核对服务。建设辖区客运站警务室，对需购票出行，但未携带有效身份证件的旅客，现场免费提供身份信息核对服务，出具临时乘车证明。

解读：对未携带身份证的旅客，可以到车站警务室，由民警核对身份信息后，出具给乘客临时身份证明用于购票、乘车。

20．取消散装汽油购买证明。落实散装汽油购买实名制，利用移动社区警务系统散装汽油实名制销售APP，由加油站负责采集录入购买人信息，取消使用单位、乡镇村组及派出所审批等证明。

解读：全面实行散装油品销售实名登记制度。加油站不得随意销售散装汽、柴油。个人因生产、生活等确需购买散装汽、柴油的，必须持本人有效证件到加油站实名登记购买，无需到村委会或派出所开具证明。对散装成品油实名购买、登记、销售由加油站工作人员依规核对登记购买人员身份信息、采集购买人电话号码和拍摄安装容器录入工作人员手机。

21．推行农村地区户籍业务“代办员”。在全区农村地区各行政村，各培训、聘用一名户籍代办员，为群众提供户籍业务代办服务。

解读：由派出所对户籍代办员进行统一培训后，授予“代办”权限，持证上岗，为有需求的群众提供户籍业务代办服务。

22．实现流动人口自动登记。开发移动社区警务系统，利用入户采集、从业人员管理、出租房屋管理、小区物业管理等功能模块，全面采集全区实际居住人口身份信息，自动标识流动人口。

解读：依托移动社区警务APP、出租房APP、行业单位APP、出入人员APP等全面采集全区流动人口并自动标识；通过“隆阳警方”的“网上服务大厅”功能栏流动人口主动申报，让群众不跑即可进行流动人口自主申报。

23．居住证据实发放。对在隆阳区实际居住半年以上，但未被纳入流动人口管理，有客观居住、就学、务工证明的，经调查核实，首次采集流动人口身份信息，可发放居住证。

解读：对急需申领居住证的，只要有客观居住、就学、务工证明证实已持续达半年以上的，即可当场申办居住证。

24．特殊人群身份证免费邮寄。对持有残疾证、失业登记证的本人及五保户、精准扶贫对象等特殊群体提供身份证免费邮寄业务。

解读：持有残疾证、失业登记、五保户、精准扶贫对象的居民申办居民身份后可向户政窗口申请身份证邮寄免费业务。

三、出入境管理服务类（13项）

25．为持有新版《云南省居住证》的申请人办理因私出入境证件，无需返回户籍地申请办理。

解读：户籍地在保山市以外的申请人，可申请办理证件种类为：《中华人民共和国护照》、《大陆居民往来台湾通行证》、《往来港澳通行证》。需提交材料为（以护照为例）：1、居民身份证；2、新版《云南省居住证》；3、未满十六周岁的申请人如未办理居民身份证，需提交本人户口簿、《出生医学证明》或者监护关系公证书，以及监护人的居民身份证；4、登记备案国家工作人员还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位出具的同意办理出入境证件的证明。

26．启用居民身份证读写申请表信息系统。申请人打印填写好的申请表格，只需申请人签字后便可办理证件。

解读：申请人出示身份证后，窗口工作人员利用居民身份证读写申请表信息系统将申请人信息填入表格，将填写好的申请表打印出来，申请人确认信息准确签字后，便可办理证件。

27．设置出入境业务“绿色通道”。凡是属于急事急办、特事特办范围的出入境证照申请人，均可通过绿色通道当日办结。

解读：加急申请应具备的条件：1、出国奔丧的；2、出国治病、探望危重病人的；3、出国留学开学日期临近的；4、前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；5、省级公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。符合上述条件的，出入境管理部门安排人员提供及时、快速、便捷的出入境证件办理服务，帮助申请人应对突发情况，解决燃眉之急。

28．出入境通行证的办理时限从7个工作日缩短到5个工作日。

解读：在当前法定时限7日内，提升至自受理申请材料之日起5个工作日内(节假日除外)制作完毕。

29．实行出国（境）证件办理“免费采集人像”服务。

解读：以前，群众办理出国（境）证件，要到照相馆拍摄办证专用相片，现在群众不需要携带照片，由出入境管理部门提供免费采集人像服务，为申请人节省办证开支。

30．实行 “出入境通行证”、“港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证二次签注”办理EMS免费邮寄服务，提供24小时电话查询服务。

解读：以前，申请办理“出入境通行证”、“港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证二次签注”后，如选择邮寄，申请人要自行支付邮寄费，现在申请人选择邮寄后，由EMS免费邮寄到手，为申请人节省开支，少跑腿，最大限度的方便群众。

31．实行5+1延时服务，周六全天受理出入境业务。

解读：除周一至周五正常工作外，增加周六全天受理出入境业务，重点解决上班族、学生等群体工作日无法到出入境管理部门办理出国（境）证件问题。周六工作时间为：上午：9:00-11:30，下午14:30-17:00。

32．为年满70周岁以上的老人、孕妇、残障人士开辟“礼遇通道”，优先办理出国（境）证件或签注。

解读：年满70周岁以上的老人、孕妇、残障人士可通过“礼遇通道”，优先办理出国（境）证件或签注，为申请人节省办证时间，少排队。

33．制作“临时停车卡”。允许办证期间车辆临时停放在出入境接待大厅门口，解决群众因办证停车被罚款、扣分的问题。

解读：以前，群众到出入境接待大厅办证，将车辆停放在出入境接待大厅门口，总担心被交警罚款，现在，办证群众到出入境接待大厅的导办台领取一张“临时停车卡”，把卡片摆放在车辆挡风玻璃上，解决群众因办证停车被罚款、扣分的问题。

34．设置出入境业务“预约通道”。提供电话预约、网上预约服务。申请人按照预约时间，前往大厅即可办理。

解读：申请人可通过出入境管理大队公布的预约电话或通过隆阳警方网上服务大厅进行预约，申请人按照预约时间，前往出入境接待大厅照相、填报后，到预约通道即可办理。

35．在派出所设立“境外人员管理服务办公室”。负责合法居留的境外人员、与辖区居民通婚的境外人员的管理服务，关心关注其生产生活，协调相关部门提供帮扶，同时负责辖区有境外从业人员的行业场所的管理服务。

解读：2017年5月11日，在全区派出所设立“境外人员管理服务办公室”，将辖区外国人分为“长期居留有合法证件”、“三非”、“通婚”三个层级进行管理。针对长期居留有合法证件的外国人，着重“管理服务”；针对“三非”人员，着重“打击整治”；针对通婚外籍人员，着重“引导教育”。

36．精简出入境证照申办材料。不再要求因私出入境证件申请人提交户口簿和部分申请材料的复印件，由公安机关自行查询和采集。

解读：目前，办理《中华人民共和国护照》、《大陆居民往来台湾通行证及签注》、《往来港澳通行证及签注》只需携带身份证便可办理，申请人信息由公安机关自行查询和采集。

37．简化赴台出入境证件申请材料。申请应邀、商务、乘务、学习签注的申请人，仅需提交台办出具的批准函件便可办理证件。

解读：目前，申请应邀、商务、乘务、学习签注的申请人，携带身份证及台办出具的批准函件即可办理。

四、交通管理服务类（13项）

38.全面下放交通违法处理权限。2017年5月1日起，交警大队将非现场交通违法行为处理权限下放到14个乡镇派出所及交警大队4个道路中队，将1个交通违法处理中心的服务，延伸为19个交通违法处理点的服务。

39．调整老龄人体检、残疾人驾车要求，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。

解读：年龄在60周岁以上的，不得驾驶大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车和有轨电车。持有上述车型驾驶证的，应当到驾驶证核发地车管所办理换证业务，换领准驾车型为小型汽车或者小型自动挡汽车的驾驶证。年龄在70周岁以上的，不得驾驶低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车和轮式自行机械车。持有普通三轮摩托车、普通二轮摩托车驾驶证的，应当到驾驶证核发地车管所办理换证业务，换领准驾车型为轻便摩托车的驾驶证。

需要提醒的是：年龄在70周岁以上的机动车驾驶人，应当每年进行一次身体检查，提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。

40．在办理车管业务中存在以下轻微交通违法行为的免于罚款处罚。对临时号牌超过有效期1个月内申请车辆落户，或申领机动车检验合格标志超过期限3个月内，在车管部门办理上述业务时，免于罚款处罚。

解读：在开展车管业务中落实机动车未按规定参加安全技术检验的，车主主动到交管部门办理车辆检测免予处罚，但车辆管理人迟迟未到车管所办理车管业务的在上路行驶过程中被查获的依然按相关法律规定进行处罚。

41．推广警邮合作车管业务便捷办理。与邮政局开展警邮合作，对初次领取驾驶证的群众，统一由邮政局到交警大队收取证件，采取快递到家的方式直接将驾驶证快递送到群众手中。

解读：一是着力提高服务站业务水平。大队车管所定期派出业务骨干至邮政公司或便民服务站对业务员进行业务指导；邮政业务员在日常办理业务中遇到问题，及时与车管所沟通、咨询，双方通过建立业务交流机制，不断完善业务操作流程，极大地促进了服务站工作的顺利开展。二是开通“警邮合作”绿色通道。邮政派驻工作人员至车管所，即到即办，减少了业务办理时间，提高业务办理效率，群众可在较短时间收到办好的证件。三是结合车管告知服务，将车管所每月定期开展的业务提醒告知服务与“警邮合作”相结合，通过电话、网络等形式提醒驾驶人按时办理业务的同时，告知窗口办理及邮政代办等各办理方式详情，供其参考选择。

42．全面实行省内异地缴纳交通违法罚款。缴款人根据省内交警部门开具的交通违法处罚决定，可在隆阳区范围内选择代收银行和代收渠道缴纳交通违法罚款；同时已实现跨省异地缴纳交通违法罚款，缴款人根据省外交警部门开具的交通违法处罚决定，可在隆阳区范围内选择代收银行和代收渠道缴纳交通违法罚款。

解读：按照行政隶属关系下划同级财政，交警罚没款收入按照预算管理级次缴入同级财政管理，不再区分道路交警和城市交警，为顺应体制改革的要求和适应人民群众的新期待，更好的服务于人民群众，积极协调财政、银行部门，制定暂行办法，推出了交通违法异地缴纳罚款便民措施，交通违法当事人可以在全市范围内就近、就便前往工行、农行及农村信用社银行网点缴纳罚款，不用再因缴纳罚款而东奔西跑。

43．推广轻微交通事故快处快赔。在城市、公路和农村建立轻微交通事故快处快赔服务网点，对轻微财产损失交通事故实行受理、定损和理赔“一站”式服务。对两辆车发生的财产损失交通事故，每车损失在5000元以内且驾驶证、行驶证和保险齐全有效的，当事人可选择“云南交通事故自助处理”微信公众平台，实施在线快处快赔。

44．推广“12123”交管业务自助处理平台的使用。粘贴自助处理操作流程、发放宣传册，帮助群众下载安装APP,指导群众自助处理3分（含）以下非现场交通违法的处理，实现群众办事办证“只跑一次

”或“一次不跑”。

45．开展最贴近群众的交通安全警示教育。为进一步强化源头管理，增强机动车驾驶人的交通安全意识和守法意识，有效预防和减少道路交通事故的发生，交警大队在国省道区域所辖的河图、板桥、瓦窑、芒宽及金鸡等5个重点乡镇先期建成了5交通安全警示教育中心，范围覆盖农村、派出所交警中队、道路中队、驾校、客运站点。

解读：

一、警示教育对象

（一）审验教育对象：1．新训驾驶人；2．“两客一危”重点驾驶人（公路客运、旅游客运、危化品运输车辆驾驶人）；3．新车注册、机动车安全技术检测的微型面包车驾驶人；4．货车驾驶人。

（二）违法行为教育对象：1．一年内交通违法行为在10条以上的驾驶人；2．持有B1及以上驾驶证被记分且未达到12分的驾驶人；3．一个违法记分周期内累计记分达到12分及以上需要进行满分学习的驾驶人；4．交通事故中需调解的摩托车、电动车驾驶人。

（三）严重交通违法行为教育对象：

1．醉驾、酒驾、超速、超载、超员、驾驶拼装报废车、使用伪造驾驶证等；2．发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销驾驶证的驾驶人及交通事故处理中需调解的驾驶人。

二、警示教育内容和形式

（一）教育内容包括：1．交通安全法律法规；2．交通安全文明驾驶常识；3．应急处置知识；4．交通事故案事例警示教育；5．驾驶心理健康知识；6．其它相关知识。

（二）教育形式：1．现场教育和网络教育。2．严格落实驾驶人满分和审验教育时限要求。

三、警示教育程序

告知——受理——信息核实——考勤——教育——考试——存档

46．推广“隆阳交警信息网”。在互联网开设 “隆阳交警信息网”，开设了办事指南、交通宣传、安全驾驶常识、法律法规、警示教育视频点播、领导信箱、便民链接、在线互动、站群链接组成，为群众提供机动车违章信息查询、驾考理论模拟训练、警示教育，警务公开等综合性便民服务。

解读：

在互联网上开设了域名为htpp://www.lyjj.gov.cn网站，网站名称为“隆阳交警信息网”，该网站通过互联网为群众公开展示交警的工作动态，提供机动车违章信息查询、驾考理论模拟训练、警示教育，警务公开等综合性便民服务，为更好的为群众服务网站还开设了办事指南、交通宣传、安全驾驶常识、法律法规、警示教育视频点播、领导信箱、便民链接、在线互动、站群链接组成。其中，警务动态隆阳交警快讯全方位的为广大民众提供了隆阳交管信息，专项整治、新闻、交通、办事程序。隆阳交警信息网有专人负责交通安全宣传相关资料的采集、发布，确保信息更新及时，提供了互联网交通安全信息告知、查询、公告、公布、警示教育等便捷服务，极大程度上为群众提供了安全便捷的服务。

47．利用多媒体手段开展交管信息提醒。开通了交管短信发布平台，为群众发布雨天、节假日安全出行短信提示。为超速、违章停车的驾驶员发布短信提醒。对辖区道路通行状况每天通过交通警察网、FM98.7、微信、微博、广播进行播报；对特殊节点的道路交通形势分析预判及交通管制通过上述渠道提前发布，以方便群众安全顺利高效出行。

解读：依托“保山市公安交警移动警务系统” 对道路通行情况提示、交通法规通告、节日问候，还有通过移动警务终端发送违法停车等干预式自动短信，以及系统自动提取并发送违法未处理、未缴款，机动车检审临界、逾期，机动车报废临界、逾期，驾驶证记分满分，驾驶证换证临界、逾期等提示短信。

48．开通交管服务电话08752212122。全天24小时为群众提供交管业务咨询、交通违法查询、交通事故处理和违法处理流程及法律法规咨询、挪车提示、投诉、举报等服务。

49．拓展车管服务网点覆盖面。积极推行车管流动检测线下乡镇，利用“流动车管所”无节假日、不间断、不休息的到各乡镇开展车管业务上门服务。

解读:大队积极推行车管流动检测线下乡镇，利用“流动车管所”无节假日、不间断、不休息的到隆阳区10个（覆盖杨柳、丙麻、金鸡、瓦马、蒲缥、瓦窑、水寨、辛街、芒宽、西邑）乡镇开展车管业务上门服务，并依托乡镇交警中队和农村交通安全员，上门收取资料，代办车管业务，让车管服务走进社区，贴近群众。乡镇交警中队及交通安全员将驾驶员资料收集后以后，以交警中队为单位与大队车管所预约，大队的流动检测线按照预约时间到各个乡镇，对摩托车进行落户、安全检测，对群众驾驶证、行驶证过期、遗失的进行补办，对摩托车驾驶员开展培训，最大限度的方便群众，减少了辖区黑车、无证驾驶等严重交通违法行为。

50．推广农村交通安全员车管业务上门代办。依托交通安全员及乡镇交警中队设立便民服务站，交通安全员上门收取材料，与交警大队预约，定时办理车管业务，证件办好以后交警大队将证件统一送到乡镇中队及安全员手中，再由安全员送到群众手中。

解读：依托隆阳区14个乡镇、53个村53名农村道路安全员开展农村道路安全员工作。办理受委托的车驾管业务，督促辖区内机动车注册登记、检验、购买保险，主动收集需要学驾的人员相关资料、信息上报至辖区监管中队。

办理机动车辆交强险及相关保险业务（在办理相关保险业务时，对于向投保人先收取保险费的，必须按投保人的要求时间起保，对不能按时起保的，必须向投保人说明原因，并约定起保时间，做到最快时间起保），协助进行保险事故理赔，并加强与投保人面对面的交通安全宣传，提高机动车驾驶人的交通安全意识和风险防范意识。

五、营业性互联网上网场所管理服务类（2项）

51．简化《互联网上网营业场所安全审核文件》办证流程，变三为一。原来群众办证要交齐9种材料，最少要跑公安机关3次，现在先期提供3种材料（《公安机关消防安全审核意见书》或《消防安全检查合格证》、《同意互联网上网服务营业场所筹建通知书》、工商营业执照原件），最多只跑1次，后期补齐其他6种材料，就能拿到《互联网上网营业场所安全审核文件》。

解读：原来，群众办证先要到网安大队提交9种材料，民警先对材料进行审核，审核不合格的返还群众重新补齐，群众补齐后再次送来网安大队，需要多次往返跑，直至提交的材料合格后民警才会到网吧进行初勘。这里群众至少跑一次。初勘后，由民警联系安装公司安装安全技术设施，安装结束后，网吧联系网安大队，网安大队再次对其进行复勘，复勘不合格的还要按要求进行整改，整改合格才可以又来到网安大队领证，网吧业主又要来网安大队领取《互联网上网营业场所安全审核文件》。这里群众至少再跑一次。拿到《互联网上网营业场所安全审核文件》，网吧业主再到文化办理《互联网网络文化经营许可证》，证件办理结束，网吧业主还要送《互联网网络文化经营许可证》复印件到网安大队，网安才能开通网吧的后台数据，网吧也才可以正常营业。这里网吧业主需要再到网安大队一次。这样一来群众先后至少要跑三次才能真正拿到证。现在，网安大队简化了办证流程，只要《公安机关消防安全审核意见书》或《消防安全检查合格证》、《同意互联网上网服务营业场所筹建通知书》、工商营业执照复印件（需提供原件审核）这3种材料齐全，即使其他材料不齐全，网安大队就直接确定日期对新开网吧进行初勘，群众只需在第一次提交给网安大队相关材料时跑一次，不会因材料不齐反复跑腿。初勘过程中，群众将补齐的材料再现场交给民警，民警则要求群众加入网吧微信群，并直接现场联系安装公司安装安全技术设施进行安装。安装结束后，网安大队直接对其进行复勘，复勘合格后网安大队民警填制《互联网上网营业场所安全审核文件》，城区坝区的网吧业主由网安大队民警亲自送证上门，山区热区的网吧业主通过邮寄方式送达群众（这里群众可以少跑一次）。而在群众在文化部门办理完《网络文化经营许可证》后，只需将相关照片扫描进网吧微信群（这里群众再少跑一次），网安大队民警确定后直接开通后台，让网吧经营，真正实现只让群众跑1次就能拿到证。

52．为辖区网吧安装人脸识别系统。通过前期调研测试，分局在全区所有网吧后台安装“人脸识别系统”，利用活体检测、人像识别、身份信息比对技术进行远程“实人”验证，多层次、多角度开展网吧实名制上网制度，切切实实服务网民、服务网吧经营者。

解读：“人脸识别系统”针对身份证忘带、消磁、遗失、照片不清晰、或照片时间长，难辨别等现象，利用活体检测、人象识别、身份信息比对技术进行个人身份信息远程验证，是网安部门网吧实名管理制度上的应用与延伸，能有效的解决网吧为主为经营需要逃避实名制的现状，为网安部门全面创新管理举措，多角度、多层次开展实名上网监管工作增加了有效手段。“人脸识别系统”依靠公安部人口数据库远程验证身份信息，通过网民APP扫网吧专用二维码，并将上网人员身份信息传递给网吧的实名审计程序，验证一致即可完成实名登记上网，作为实名登记的辅助工具，与原有审计程序无冲突。“人脸识别系统”无须安装设备和后期终端运维，网吧业主不用投入资金，不占用人力资源，可防止伪造身份，极大方便网民，提高网吧上座率，同时也方便了公安机关的管理，让网民确实享受改革创新的红利，打通服务网民“最后一公里”问题。

六、消防管理服务类（2项）

53．就近办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。将部分小场所的办理权限就近下放至场所所在辖区派出所办理。

解读：本措施所称公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆以及公共娱乐场所。具体下放至派出所办理投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所为:1.营业面积在200平方米以下的商场；2.床位数在30个以下，具有住宿服务功能的营业性场所；3.建筑面积在200平方米以下的具有娱乐功能的餐饮场所；4.营业面积在1000平方米以下或者摊位数在300个以下的集贸市场；5.营业面积在200平方米以下的美容美发、室内摄影等场所；6.建筑面积在100平方米以下的录像厅、礼堂等演出、放映场所，歌舞厅、卡拉OK厅、KTV、夜总会等娱乐场所，音乐茶座、酒吧、陶吧、画吧、水吧等休闲场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、健身、按摩等营业性健身、休闲场所，民风民俗等室内表演场所以及互联网上网服务营业场所。

54．消防便民服务窗口进驻工贸园区电子信息产业园。大队主动将消防业务咨询进驻工贸园区电子信息产业园，方便工贸园区电子信息产业园企业就近咨询消防业务咨询、办理消防手续。

解读：该窗口主要面向工贸园区电子信息产业园内工程项目办理消防业务咨询和业务受理，周边群众和单位也可按照就近原则到窗口办理相关消防业务。

 

西邑派出所所长：刘志涛

联系电话：1898753****