西邑乡人民政府关于2016年大春粮食生产的意见

西政发〔2016〕85号

西邑乡人民政府

关于2016年大春粮食生产的意见

各村（社区），乡直各单位：

2016年是“十三五”开局之年，认真抓好今年的大春粮食生产,对全乡“十三五”农业农村经济发展开好头、起好步，确保农产品有效供给及农民持续增收具有重要意义。为圆满完成2016年粮食生产目标，经乡人民政府研究，现就2016年大春粮食生产提出以下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实各级农村工作会议，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，根据农产品供给侧的市场需求，围绕“稳粮、扩经、提质、增效”，保障粮食安全和促农增收目标，抓适度规模经营、优化农业生产布局、强科技服务支撑，创品牌拓市场，努力确保以粮食为主的农产品有效供给，为全乡经济社会稳中求进和全面推进高原特色现代化农业发展提供有力保障。

二、目标任务

2016年计划播种大春粮食面积5.23万亩，实现粮食总产3106.1万公斤，其中水稻1.4万亩、总产959.5万公斤，玉米3.3万亩，总产1848.2万公斤，薯类0.13万亩、总产65万公斤，杂粮（含豆类及间套种）0.4万亩、总产233.4万公斤。

三、工作措施

（一）落实惠农政策，调动农民种粮积极性。种粮农民农资综合直补资金、粮食直补资金、良种补贴是中央为稳定粮食生产，有效保护和提高农民种粮积性、提升粮食综合生产能力的一项重要举措；财政、农业部门要严格按照补贴程序足额、及时、安全兑付到农户手中，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，帮助农户减轻春耕生产投入压力，调动农民种粮积极性。

（二）提高组织化程度，推进产业化发展。在不改变土地集体所有制性质，充分尊重农民土地流转主体地位的前提下，积极引导农民以转包、出租、股份合作等形式对土地承包经营权进行有序流转，着力培植一批优质水稻、优质玉米 、优质小绿豆等生产合作社和种植大户，通过土地适度规模经营，建设一批示范基地，提高农作物生产组织化水平，努力打造农产品品牌，推进农业产业化发展。

（三）创新服务机制，加大科技培训力度。农业技术部门结合国家基层农技推广体系改革与建设示范县项目的实施和各级样板的举办，继续做好科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的农业科技进村入户示范工作。2016年，计划建立科技示范村4个，科技示范户40户，带动农户80户、培训农民0.7万人次以上，不断提高农民科学种田水平。

（四）加强病虫害监测预警，提高联防联控能力。近年来，受气候影响，大春生产病虫害发生呈上升势头，危害严重，各村要牢固树立抗灾夺丰收的思想，统筹抓好重大病虫害防治工作，坚持“绿色植保、公共植保”的理念和“预防为主、综合防治”的方针，针对区域病虫害发生特点，认真做好病虫害预测预报，制定切实可行的防治措施，有效组织开展综合防治工作，要坚持“关口前移、源头控制”的防治策略，大力推广抗病品种，抓好药剂拌种工作，及早做好农药、农械准备，保障防治需要，千方百计降低病虫灾害损失，确保大春粮食安全。

（五）强化市场监管，维护农民利益。春耕农资价格上涨是农民群众最为关心、反映最为强烈的问题，农科站要积极会同工商、种子管理站等部门，深入开展农资打假及农资市场维稳行动，严厉打击制假售假等坑农害农违法行为和哄抬农资价格、扰乱农资市场等增加农民负担的经营行为，净化农资市场，切实维护农民利益。 

四、技术措施

（一）加快良种推广步伐。良种是增产增收的主要内因，各村要认真抓好良种推广工作，在大春粮食生产上良种覆盖率要达99%以上，确保粮食稳步增产。在品种推广布局上，水稻以云粳系列，“隆科16”为主；玉米生产以“五谷1790”、“北玉20号、保玉13号”为主推品种，进一步扩大示范“中玉335”、“云瑞505”、“ 丁单6789”“尚单2012”等组合。在玉米品种推广上，农科部门要广泛宣传，正确引导农户大胆选用近年来通过试验、示范效果较好的新组合、新良种，确保良种覆盖率。同时，要加大品种引进、试验、示范力度，筛选出适合不同海拔区域的优良品种，为粮食生产服务。

（二）抢抓节令适时播种。不误农时是粮食生产的重要保证。2016年全乡大春生产的节令要求是：玉米生产上，高海拔区域在清明节内（4月10日至4月30日）进行抢墒播种；中海拔区域在谷雨节（4月20日至5月5日）播种结束。水稻栽插上，水稻必须在小满节中5天（5月26日至5月30日）全部移栽结束。

（三）强化科技增粮措施。科技增粮措施落实是粮食丰产增收的重要科技支撑，2016年推广水稻旱育秧床面积350亩；推广作物间套种植3.5万亩，推广水改旱种植0.4万亩；推广玉米育苗移栽面积0.5万亩，推广测土配万施肥面积4.5万亩。

（四）层层举办示范样板。举办科技示范样板是促进农业科技推广，辐射带动大面积生产的一项有效措施。2016年， 计划举办各级各类样板600亩。其中省级玉米体系建设核心样板100亩，玉米高产创建样板500亩，样板要做到集中连片，集良种、良法、良技为一体，充分发挥样板的辐射带动作用。

（五）监测预警，提高防灾减灾意识。最近几年，受气候影响，全乡大春生产病虫害发生呈上升趋势，特别是粘虫危害逐年加重，各村要牢固树立抗灾夺丰收的思想，统筹抓好病虫害防治工作，坚持“绿色植保、公共植保”的理念和“预防为主、综合防治”的方针，针对区域病虫害发生特点，认真做好预测预报，及时发布病虫害信息，制定切实可行的防治措施，有效组织开展综合防治工作；要坚持“关口前移、源头控制”的防治策略，大力推广抗病品种，抓好药剂拌种工作，并及早做好农药、农械准备，保障防治需要，千方百计降低病虫灾害损失，确保大春粮食安全。

五、扶持措施

各级各类样板扶持政策结合有关项目实施方案，由项目实施单位给予补助。

西邑乡人民政府

                          2016年4月24日

 西邑乡党政办公室                         2016年4月24日印发