隆阳区高效落实营商环境创新试点改革举措

为加快打造市场化法治化国际化营商环境，隆阳区把复制推广全省营商环境创新试点改革举措作为重要抓手，以典型引路，与先进看齐，细化落实举措，确保区级职能范围内的各项改革举措在隆阳落地并取得实效。

在全国推行的营商环境创新试点改革举措22项，其中6项需待省级统一推广后实施，剩余16项隆阳区已落实15项，其中1项“对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收”，因为单位工程验收后，建设项目可能不满足项目整体规划要求，无法完成整体验收工作故不能实施。非试点地区参考借鉴创新试点改革举措12项，其中2项需待省级统一推广后实施，剩余10项隆阳区已全部落实。

营商环境创新试点改革举措的落地实施，有力推动了全区营商环境进一步优化。一是进一步破除地方保护，维护公平竞争秩序。清除招投标和政府采购领域隐性门槛和壁垒，印发《隆阳区招投标领域重点问题整改方案》，持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐形门槛和不合理限制，做到查处一起，曝光一起。2023年完成招投标项目127项，在线开标率达到100%，全流程电子化率100%；86个政府采购项目完成全流程电子化交易，政府采购意向公开率达100%；持续推广应用道路运输电子证照964份。二是完善市场主体准入和退出机制。2023年全区新办企业9090户，电子营业执照发放率为100%。注销企业1613户，其中简易注销882户，企业简易注销办理率达54.68%。为新开办企业免费刻制1套3枚实物公章，同步开通电子印章。实现全面数字化电子发票推广应用，2023年完成18889户数电票用户。三是持续提升投资和建设便利度。进一步优化工程建设项目联合验收方式，开展联合验收“一口受理”项目4个。利用云南省投资项目在线审批监管平台进一步简化投资项目审批程序，减少申报材料；实行并联并行审批制和限时办结制，实现投资项目“不见面审批”，2023年通过在线审批投资项目958个。四是加大知识产权融资服务力度。引导金融机构聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化和产业化、科技型中小企业、科技型骨干企业及其上下游关键企业重点领域做好金融服务。2023年隆阳区知识产权质押融资实现零的突破，隆阳农商行发放3年期知识产权质押贷款200万元，并获得科技型企业知识产权质押贷款贴息补助。五是进一步加强和创新监管。全面推进“双随机、一公开”监管，制定本级双随机抽查计划118个，在国家企业信用信息公示系统上制定双随机抽查方案103个，完成103个，完成抽查检查对象236户；自建平台部门制定双随机方案15个，完成15个，完成抽查检查对象1381户；双随机完成率100%。加强重点领域监管，开展建设工程项目质量安全、消防及燃气安全、工地扬尘等重点领域监管7次；监督抽查成品油54批次；州（市）级农产品质量安全例行监测样品抽检1592批次；生态环境领域抽查检查82家次；医疗卫生领域监督抽查417户，关闭16户，立案查处46户、罚款9.018万元。全面实施企业信用风险分类管理,2023年，涉企信息归集13687条，其中行政许可710条，行政处罚338条，抽查检查12639条。六是进一步优化涉税服务。利用征纳互动平台开展税收风险精准推送3批5200户次。深化“多税合一”申报改革，实现财行10税合并申报、增值税消费税及其附加合并申报，实现多税种“一个入口、一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，进一步压减纳税人申报和缴税的次数。实现完税凭证在电子税局、自助终端、手机APP上自主查询打印。