隆阳区工业和科技信息化局关于云南省第二轮生态环境保护督察反馈“隆阳区创鑫新材料 有限公司产能置换未完成”问题 整改情况报告

隆阳区工业和科技信息化局关于云南省第二轮生态环境保护督察反馈“隆阳区创鑫新材料

有限公司产能置换未完成”问题

整改情况报告

2022年11月7日－21日，云南省第二生态环境保护督察组对保山市开展了生态环境保护督察，并向全市反馈4个方面63个问题，其中涉及隆阳区4个方面37个问题。为认真整改落实云南省生态环境保护督察反馈意见，确保督察问题全面整改到位、取得实效，中共隆阳区委办公室、隆阳区人民政府办公室印发了《隆阳区贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案的通知》（隆办发〔2023〕80号）。隆阳区工业和科技信息化局认真整改落实云南省生态环境保护督察反馈意见，主动牵头，联合隆阳区发展和改革局、市生态环境局隆阳分局对隆阳区创鑫新材料有限公司产能置换未完成问题认真开展整改，现已完成整改任务，现将整改情况报告如下：

一、反馈问题

2022年第二轮省级环保督察指出隆阳区创鑫新材料有限公司产能置换未完成问题。

二、整改落实情况

鉴于省级环保督察提出的整改问题，隆阳区人民政府积极督促隆阳区创鑫新材料有限公司落实产能置换主体责任，要求企业严格按照国家产能置换相关政策依法依规开展工作。企业主管部门多次积极到省级部门汇报协调，最大程度协助企业做好产能置换工作，同时，相关责任部门认真履职，齐抓共管，监督企业落实主体责任，严防企业违法违规组织生产，切实履行属地监管责任，安排专班加强对企业的监管，每月至少现场核查1次。截至目前，隆阳区创鑫新材料有限公司已停产停业。

经核实，创鑫公司50吨合金钢电炉项目建设落实产能置换需要50万吨粗钢产能，来源于曲靖双友41万吨、文山巨成9万吨（文山巨成公司产能置换对应的工装设备已于2018年拆除并经相关部门验收确认）。曲靖双友名下所有钢铁产能因云南曲靖钢铁集团有限公司与福建省福能电力燃料有限公司债务纠纷问题被福建省三明市中级人民法院查封，查封期三年（2024.9.16-2027.9.15），该法院于2024年9月向省工业和信息化厅、保山市工业和信息化局、曲靖市工业和信息化局送达协助执行通知书，要求在查封期间停止办理产能置换相关手续。根据国家钢铁行业产能置换政策，产能置换手续包括：制定产能置换方案并公告、监督产能置换方案落实到位两个环节。创鑫公司50吨合金钢电炉项目已于2017年完成了第一环节产能置换方案制定和公告工作，且创鑫公司已严格按照产能置换条件完成项目建设，但由于曲靖双友41万吨产能涉及司法查封问题，无法进行第二环节产能置换方案落实情况验收工作。

为妥善处理创鑫公司问题，隆阳区工信局多次主动对接曲靖双友公司，协商解决置换产能退出事宜，并到曲靖实地考察，就置换产能退出事宜与曲靖市相关部门和企业进行沟通协商。期间，工信部门多次向省工业和信息化厅专题汇报，保山市政府通过多种渠道向省政府、省级部门汇报，同时市、区多次召开专题会议，争取省政府、省级部门帮助协调推动曲靖双友钢铁有限公司置换产能退出工作。

2025年3月22日，区长杨俊波带领区直相关部门到曲靖双友公司就创鑫公司炼钢尽快恢复生产、曲靖双友钢铁拆除产能置换的对应工装设备进行商治并实地查看。4月2日，为力推曲靖双友公司拆除所涉转炉，提前谋划创鑫公司复工复产相关事宜，区长杨俊波主持召开云南双友冶金股份有限公司复产工作推进会议，对下步如何加快云南双友公司合规复工复产作了工作安排。4月8日，曲靖双友公司将对应产能的2号60t转炉进行了整体拆除。4月29日，省工信厅组织保山市工信局、曲靖市工信局、曲靖钢铁集团、曲靖双友公司、创鑫公司召开会议，专题研究创鑫公司有关问题和解决方案，会议明确创鑫公司推进解决验收问题的关键在于41万吨产能解封问题，建议由债权人向法院提出解封申请，法院受理并出具41万吨产能局部解封的法律文书后，省工信厅将尽快落实创鑫公司产能置换验收工作。基于会议达成的一致意见，市、区工信部门积极督促企业尽快与债权人及法院对接，寻求41万吨粗钢产能解封方案。目前，曲靖双友公司、创鑫公司正在组织法律团队研究，隆阳区将及时配合跟进企业进行会商。

至此，责任部门已严格按照整改方案落实相关整改措施。现因涉诉导致隆阳区创鑫新材料有限公司50吨合金钢电炉项目产能置换工作停滞。

三、自查自验情况

根据环保督察整改问题验收销号的要求，2025年6月10日，保山市隆阳区工业和科技信息化局牵头，组织隆阳区发展和改革局、市生态环境局隆阳分局，通过实地察看、召开座谈会、查阅台账资料等方式，开展了自查自验。经落实，责任部门已严格按照整改方案落实相关整改措施，鉴于相关整改措施已落实，且企业一直处于相关部门监督管理下未开展生产。台账资料已按照“一案一档”（含整改方案、验收表格、有关支撑材料等）整理归档。

经区级验收小组研究决定，整改完成，同意上报市级验收。

              隆阳区工业和科技信息化局

                                            2025年6月10日