瓦渡乡扶贫相关政策摘要

瓦渡乡扶贫相关政策摘要

一、扶贫攻坚要达到的目标是什么？

答：到2017年贫困人口全部脱贫、贫困村退出，到2020年全面小康，消除绝对贫困现象，实现脱贫、摘帽、增收3 个主要目标。

——脱贫。严格执行“一高”标准，即年度贫困户人均可支配收入高于或等于当年国家贫困线标准（农村常住居民人可支配收入2800 元）。分年度解决贫困人口脱贫问题，其中：到2016年底贫困人口脱贫80%以上，到2017年全部脱贫。

——摘帽。贫困村退出，即贫困村贫困发生率下降到7%以下，贫困村农村常住居民人均可支配收入增幅高于全乡农村常住居民人均可支配收入增幅，村有集体经济收入，到2017 年底前贫困村退出。

——增收。全乡农村常住居民人均可支配收入增幅达到16%以上，贫困村农村常住居民人均可支配收入年均达到20%以上。

二、扶贫攻坚工作流程有哪些？

    答：进村入户摸情况—理清思路出对策—精准脱贫奔小康—扶贫宣传聚合力—动态管理见长效。

三、“六个精准”的原则是指什么？

答：即：坚决做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

四、“五个一批”是指什么？

答：即：一是发展生产脱贫一批；二是易地搬迁脱贫一批；三是生态补偿脱贫一批；四是发展教育脱贫一批；五是社会保障兜底一批。

五、“挂包帮、转走访”是指什么？

答：“挂包帮”是指领导挂点、部门包村、干部帮户；“转走访”是指转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。

六、“63686”行动计划是指什么？

答：即：在今后6年，紧扣脱贫、摘帽、增收3 个主要目标，瞄准贫困对象，推动产业扶持、安居建设、基础设施改善、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6 个到村到户，着力实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设8 大工程，健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出激励约束、“挂包帮”“转走访”驻村帮扶、信息化动态管理6 项体制机制保障。

七、“212”五年行动是指什么？

答：即：用2年的时间实现贫困户全部脱贫摘帽，用1年的时间开展回头看，用2年的时间巩固提升脱贫成果。确保全乡贫困人口如期脱贫、到2020 年与全国全省全市全区同步全面小康。

八、“三位一体”大扶贫工作机制是指什么？

答：即：坚持“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

九、发展产业有哪些扶持政策？

答：1.产业发展扶持。以村为单位新植各类经济林果规模达到 500亩以上的，给予种苗补助；间套种和林下种植规模达到1000亩以上、年亩产值在1万元以上的，给予种子（种苗）补助；实施经济林果提质增效规模达到1000亩以上、年亩产值增长30%以上的，按照总投入的50%给予补助。以村为单位引进良种母猪达到80头以上的，每头补助400元，引进良种母牛达到10头以上的，每头补助4000元，引进良种公羊每只补助 1500元，购买本地种母羊达到200只以上，而且实行厩养的，每只补助300元；新建猪厩和牛厩每平方米补助 150元，新建羊圈每平方米补助200元。

 2.合作社带动扶持。对贫困户成员达到30%以上，组织贫困户生产或订单收购贫困户生猪5000头、牛500头、羊2000只以上，农产品收购量达到一定数量，带动贫困户年均增收达到20%以上，或带动脱贫50户以上的农民专业合作社，优先给予上报认定为市、省和国家级示范合作社，并优先申报上级扶持的农民专业合作社项目，区级给予合作社5万元奖励，乡级补助标准2万元；农机合作社跨村帮助贫困户开展农机作业，降低收费20%，作业面积达到 100亩以上的，区级给予农机合作社燃油补助每亩40元。

3.龙头企业带动扶持。对龙头企业到贫困村办基地，带动贫困户产业发展的，优先给予申报上级扶持项目资金，达到条件的，优先申报国家、省、市农业龙头企业。对龙头企业与贫困户直接签订产品收购合同进行加工销售，收购加工销售生猪2万头、牛2000头、羊5000只以上，农产品收购量达到一定数量的，带动贫困户年均增收达20%以上，或带动脱贫100户以上的龙头企业，区级给予龙头企业10万元奖励的基础上；对新引进的龙头企业，严格执行招商引资优惠政策，为企业提供优质服务。

4.其他模式扶持。积极争取项目和金融支持政策，加快示范村（点）旅游配套基础设施、电子商务、交易市场建设、乡村农林牧渔服务业、农产品加工。每年对带动贫困户致富不低于 10户的农家乐、旅游工艺品生产经营户，区级给予 1万元的奖励，每年对贫困村新评定为四星级以上和二星、三星级的民居客栈、农家乐，区级分别给予3万元和2万元的奖励。通过合同形式年销售贫困户农产品达到一定数量，带动贫困户年均增收达20%以上，或带动脱贫100户以上的电商企业、农产品加工企业，区级给予 5万元奖励；对贫困村建设农产品交易市场、贫困户开展乡村农林牧渔服务业的，优先给予贷款支持。

5.金融政策扶持。围绕贫困村、贫困户产业发展，充分利用扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、富保贷等金融资金，实现金融服务贫困村全覆盖；进一步完善林权、房产所有权、土地经营权三权抵（质）押贷款政策，规范引入社会资本，建立多层次、多渠道的产业投融资体系，切实加大金融信贷资金支持扶贫攻坚产业发展的力度，扩大贫困村政策性种养业保险覆盖面。

十、基础设施有哪些扶持政策？

答：1.农村公路扶持政策。新建生产道路每公里补助4万元的机械开挖费等，扩建每公里补助1.5万元机械开挖费等。村组道路硬化路面每平方米补助 55元的水泥、砂石等；村内道路硬化路面每平方米补助 50元的水泥、砂石等；入户道路硬化路面每平方米补助20元的水泥。

2.水利设施扶持政策。渠道防渗项目按照总投资的75%补助水泥、石材、砂石等，管道防渗项目按照总投资的75%补助混凝土预制管、钢管等；饮水安全项目按照总投资的75%补助钢管或塑管；新建提灌站按照总投资的70%补助机电设备、输电线路、水泥、砂石等；小塘坝建设按照总投资的60%补助机械开挖费用、水泥、砂石等；新建小水窖每口补助3000元。

3.社会事业项目扶持政策。村级卫生室、农村基层综合公共服务平台、自然村活动场所按总投资的50%补助水泥、砖、砂石等。

4.农村电网升级改造和农村信息化建设扶持政策。由各部门做好协调服务工作，各相关企业积极向上争取补助，参照行业部门标准执行。贫困村、贫困自然村按上述扶持政策补助，其他非贫困村（社区）按照上述标准的80%补助。

十一、社会保障（兜底保障）扶贫政策有哪些？

答：1.最低生活保障对象

（1）重点对象（孤残人员）：家庭主要劳动力死亡、重度残疾（一至二级）、长年患有重特大疾病丧失劳动能力的特困家庭；因年老体弱，虽有法定赡养人，但其法定赡养人无赡养能力的特困老年人，月人均补助163 元。

（2）长期救助对象（特困户）：家庭主要劳动力残疾、重病，其他家庭成员劳动能力较差；单亲家庭且供子女上学，连续12 个月月支出达到家庭人均月收入的3 倍及以上，生活状况短期内不会有较大改善，需要长期救助的家庭，月人均补助140 元。

（3）一般救助对象（贫困户）：因病、因灾、子女上学及其他原因致贫，连续6 个月月人均支出达到家庭人均月收入的3 倍及以上，需要帮助其渡过难关的困难家庭，月人均补助135 元。

2.临时救助对象

临时救助主要是对遭遇突发性、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予应急性、过渡性的救助。临时救助以家庭或个人为单位，一个家庭或个人每年接受临时救助的次数一般不超过2 次，原则上为一事一救，不得以同一事由重复进行申请。主要包括以下几类：

（1）因火灾，造成住房、生活必需品严重损毁或人员伤亡，导致基本生活暂时出现困难的家庭或个人；

（2）因溺水，造成人员伤亡，导致基本生活暂时出现困难的家庭或个人；

（3）因重大交通事故，造成财产重大损失或人员重大伤亡，导致当事人及其家庭基本生活暂时出现严重困难的；

（4）因家庭成员突发重特大疾病，连续3 个月月人均支出的重特大疾病医药费自付费用达家庭人均月收入的3 倍及以上，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人；

（5）因基本生活费、基本医药.0费和子女基本教育费等生活必需支出突然增加，月人均生活必需支出连续3 个月达家庭人均月收入的3 倍及以上，导致基本生活暂时出现困难的低收入家庭或个人。符合以上条件的困难家庭或个人，依据其困难程度给予2000至5000 元的一次性临时救助。

十二、易地搬迁有哪些扶持政策？

答：1.到户扶持政策。按照建档立卡贫困户不低于4万元/户、非建档立卡户不低于1.2万元/户标准补助到户，用于搬迁农户安居建设或购买商品房。

2.建（购）房贷款和贴息。有贷款意愿的搬迁农户可向区级项目承贷公司申请两笔贷款，用于易地扶贫搬迁农户安居房建设，第一笔为安居房建设贷款。即进入城区、集乡、中心村安置的农户，均可享受6万元/户的安居建房贷款；第二笔为商品房购房贷款。即进入城区、集乡购买商品房的农户，可分别享受4万元/户、2万元/户商品房购房贷款。以上两笔贷款期限最高20年，年利率为同期基准利率下浮10%，前3年政府贴息，期间农户承担2%年利率，3年后本息由农户自行承担。

3.特殊对象安置。对于鳏、寡、孤、独、“五保”等没有劳动能力或无生活来源的特殊搬迁户，积极探索建设“保命房”、“保障房”、“幸福院”集中安置，鼓励有条件的农户到敬老院、养老中心集中安置。

十三、易地搬迁安置新村怎样建设？

答：安置房由联建小组组织搬迁农户采取统规联建或统规自建等方式建设，基础设施和公共服务设施由区级承贷公司统一承建。安置新村宅基地（面积控制在150—200平方米）、入户道路建设用地所产生的费用由搬迁农户自行承担。安居房建筑面积要求90平方米以上，到城区或集乡购置商品房，建筑面积要求60平方米以上。

十四、安置新村要达到什么要求？

答：安置新村“9有”：有安全卫生的饮用水；有安全保障的生产生活用电；有整洁畅通的硬化道路、行道树和太阳能路灯；有标准村级卫生室；有标准文化活动场、图书室、绿化地；有整洁明亮公厕、规范使用的垃圾处理设施；有广播电视、电话、4G 网络覆盖；有完善的村规民约和管理制度；有农民专业合作社。农户“9 有”即：有 1幢彰显民族特色、具有抗震能力、人畜分离、整洁实用的安居房；有整洁的靓丽庭院和人均 1 株绿化树；有洁净的卫生厕所；有入户有线宽带网络；有太阳能热水器；有健康文明的家庭生活方式；有年产值 1 万元/亩以上的高稳产农田地；有 1 项增收致富产业；至少有 1 人接受培训，有劳动能力的至少提供 1 次就业机会。

十五、易地搬迁实施范围有哪些？

答：对“一方水土养不活一方人”地区的贫困户和危（无）房户、居住分散、交通不便、生态脆弱、生存环境恶劣、长远发展极为困难、重点水源保护区、地质灾害隐患点、迁村并点自然村等范围的贫困户作为易地扶贫搬迁对象。

十六、贫困户脱贫标准是什么？

答：执行“一高”标准，即:年度贫困户农村常住居民人均可支配收入高于(或等于)当年国家扶贫标准2800元(以2010年2300元不变价计算)。

十七、建档立卡贫困户动态管理“五看、七不录、七优先”原则具体指什么？

答：看住房，看大件，看劳力，看产业，看负担；有机动车的不录，有新建住房的不录，有城乡商品房的不录，有公职人员的不录，有较大实体产业的不录，因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成贫困的不录入，好吃懒做，不思发展的不录入；有重病人的优先，有重度残疾的优先，有在校学生的优先，住危房且近期建新房的优先，重灾户优先，实施易地搬迁项目的优先，乡镇（街道）在本辖区规模控制数内分解脱贫人口的优先。