中共蒲缥镇委员会 蒲缥镇人民政府关于印发镇安全生产应急救援演练实施方案的通知

蒲发〔2016〕60号

中共蒲缥镇委员会 蒲缥镇人民政府

关于印发镇安全生产应急救援演练实施方案的通  知

各村（社区），镇直及驻蒲各相关单位：

为进一步做好安全生产应急救援演练工作，提高全镇安全生产应急管理水平和应急救援能力，《蒲缥镇安全生产应急救援演练实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                  中共蒲缥镇委员会 蒲缥镇人民政府

                         2016年5月29日                                          

蒲缥镇安全生产应急救援演练实施方案

    为深入贯彻落实全国及全省、全市和全区安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作及提高安全生产应急救援预案的针对性和实效性，检验各单位、企业应急处置能力和水平，结合“安全生产月”活动及蒲缥镇实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记和李克强总理安全生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容，围绕中心、服务大局，坚守安全红线，完善制度机制，依法规范管理，扎实开展安全生产月“应急救援演练周”活动。通过开展各类应急救援演练，提高事故的应急救援能力，有效处置突发事件。通过假定事故的应急演练，提高防范、应对事故灾害的能力，达到磨合机制、锻炼队伍、培训员工和教育公众的目的，全面提高抢险救灾实战能力，切实保障人民群众生命和财产安全。

二、工作目标

为保证工贸企业在发生生产安全事故后，能够及时有序地开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，全面提升我镇应对生产安全事故和抗风险能力。

二、演练时间、地点和参加单位

    1.演练时间：具体演练时间定于2016年6月30日12点30分（无特殊情况按既定时间举行）。

    2.演练地点：蒲缥镇双桥村张家庄。

    3.参演单位：蒲缥镇安委会成员单位及各（社区）委员会。

三、实施步骤

2016年6月30日，由镇人民政府主办，镇安监站牵头组织，蒲缥派出所、蒲缥交警中队、蒲缥卫生院、蒲缥工商所、蒲缥林业站、蒲缥森林派出所、蒲缥司法所、蒲缥国土资源中心、蒲缥水管站、蒲缥电信所、蒲缥电管站、蒲缥应急分队各职能部门共同参与，在云南双友冶金股份有限公司

开展安全生产事故应急救援演练。        

开展此次安全应急演练，在生产安全事故应急演练事故假定为2016年6月30日12:30分，蒲缥镇张家庄黄土坡           处发生地质滑坡安全事故。

第一步：12:30分,村民向村小组长、观察员报告。

第二步：12:33分，村小组长向村支书、主任报告。

第二步：12:35分，村委会分管安全领导向蒲缥镇安监站电话报告。

第三步：12:38分，蒲缥镇安监站站长李连庆向镇党委书记杨明、镇长田德成、镇人民政府分管安全生产领导胡学润电话报告。

第四步：12:43分,镇党委书记在接到报告后，综合协调，迅速启动蒲缥镇人民政府安全生产事故应急救援助预案,（安排安监站、武装部、派出所、交警中队、国土资源中心、卫生院、工商所、司法所、党政办、电信所、电管站参加,请镇长田德成到现场负责总指挥）。

第五步：12:45启动应急预案，救援队伍赶赴现场进行抢险救援。

第六步：12:55分，镇长田德成带队到现场负责指挥协调。镇长田德成带领有关部门及蒲缥镇民兵应急队赶赴事故现场，立即召开事故救援工作会议，会议决定，成立事故应急救援指挥部。由田德成担任总指挥长，副指挥长由蒲缥镇党委副书记胡学润、齐光礼担任。下设办公室在撤离现场，办公室主任刘文菊由            担任，下设综合协调联络组、现场保卫组、抢险救援助组、医疗救援助组，后勤保障组、事故调查组、宣传报告组、现场保通组。

第七步:总指挥长与抢险救援人员电话联系，了解救援助情况；听取企业安全生产负责人汇报相关情况，指挥长下令救援人员继续实施抢救、各小组开始进行抢险救援。

第八步:现场事故调查。由安监站组织相关部门负责收集证据，分析、检验和鉴定现场物证、人证和事故发生的原因。

第九步:演练结束，工作总结。(镇人民政府镇长现场总结讲话)。

    四、应急救援演练指挥组织机构及职责

   （一）应急救援演练指挥部

1.总指挥长：田德成  镇党委委员、镇长

职责：做好本次应急救援演练的组织工作，督促落实应急救援预案的组织实施，全面负责本次应急救援指挥工作。

2.副总指挥长：胡学润    镇党委副书记长

              李连庆    镇安监站站长

     职责：协助总指挥长做好本次演练的监督落实，协助指挥演练现场的各项工作。

   （二）应急救援工作组（队）

1.事故现场保卫组

组  长：马宏超  镇政府副镇长、蒲缥派出所所长

副组长：周参育  蒲缥司法所所长

职  责：负责事故现场保卫、确定警戒范围、维护现场秩序、交通管制。

2.事故抢险救护队

队  长：杨光银  武装部部长

副队长：彭彩云  镇安监站工作人员

职  责：负责携带救援器材、工具、实施救援。

3.救援物资保障组

组长：徐斌  镇民政办主任

职责：保障救援物资的供应。

4.医疗救护队

队长：王海恩  蒲缥卫生院院长

职责：负责事故受伤人员的现场医疗救护。

5.事故调查组

组长：李连庆  镇安监站站长

职责：负责事故调查工作。

6.宣传报道组

组长：李 鹏  镇党政办副主任

职责：负责对事故应急救援演练过程的录制和记录。

五、应急演练的基本要求

（一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

（二）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

（三）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

（四）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产经营单位的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

（五）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。

（六）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。

（七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。

六、加强组织领导

应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展的重要手段，各单位必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，加快应急救援体系的建立。

镇安委会要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。镇安委会将加大督查力度，把应急演练工作纳入全年安全生产目标考核工作。

                        　 蒲缥镇人民政府

                          2016年5月29日

隆阳区蒲缥镇党政办公室                    2016年5月29日印发