兰城街道办事处关于建立完善计划生育特殊家庭联系人制度和信息档案管理实施方案

根据《隆阳区卫生和计划生育局转发关于建立完善计划生育特殊家庭联系人制度和信息档案管理的通知》（隆卫计发〔2016〕207号）、《保山市卫生和计划生育委员会转发关于建立完善计划生育特殊家庭联系人制度和信息档案管理的通知》（保卫计发〔2016〕180号）和《云南省卫生计生委关于建立完善计划生育特殊家庭联系人制度和信息档案管理的通知》（云卫家庭发〔2016〕2号），为进一步做好我街道计划生育特殊家庭扶助工作和完善计划生育特殊家庭联系人制度和基本信息档案管理工作，充分体现党和政府对计划生育特殊家庭的关爱，兰城街道结合实际制定本实施方案。    

一、工作目标  

街道坚持以“二对一帮扶，心贴心关爱”为主题，切实帮助计生特殊家庭解决实际困难，采取“二对一、全覆盖”的双岗联系人形式，确定一名社区干部、一名街道领导共同结对联系一户计划生育特殊家庭；通过结对帮扶不让一户计划生育特殊家庭生活在本地区最低生活保障线以下，不让一户计划生育特殊家庭因病返贫、因病致贫。  

二、主要内容  

    各社区应当为同时符合以下条件的计划生育特殊家庭建立联系人制度 和基本信息档案:

(一)   2015    年12    月31    日  前,只生育一个子女或合法收养一个子女;

(二)已领取《云南省独生子女父母光荣证》(或《独生子女证》);

(三)现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病  

残达到三级以上)。  

纳入计划生育特殊家庭基本信息档案的对象又再生育或收养子女的,不再作为计划生育特殊家庭的对象。  

三、工作方式、职责及要求  

(一)工作方式:采取“二对一、全覆盖”的双岗联系人形式,确定一名社区干部和一名街道领导与一户计划生育特殊家庭结对联系,负责定期掌握信息,及时了解动态,帮助解决困难。  

(二)工作职责:社区联系人负责开展具体帮扶服务和信息登记采集工作  

通过登门走访、电话联络等多种方式,从物质和精神两方面进行帮扶。一是落实各级制定的帮扶政策,及时了解掌握他们的思想动向和面临的实际困难,倾听诉求。对于特殊家庭的合理诉求,能够在本级解决的,尽快帮助解决;本级不能解决的,及时向街道联系人反映。二是做好  

年度帮扶情况的整理报送,主要包括经济扶助、养老保障、医疗保障和社会关怀等方面信息。三是建立台账,做好本级和上级联系人落实联系人制度的相关记录。  

街道联系人负责组织并指导社区联系人开展帮扶工作,解决重点难点问题。了解联系对象的基本情况、困难及诉求,疏导化解矛盾,帮助协调相关部门解决社区联系人无法解决的困难和问题。通过慰问、访谈等方式,引导他们积极面对生活,重新融入社会。  

(三)具体要求  

1.联系人要真正发挥纽带作用,与计划生育特殊家庭交朋友、常联系,为他们办实事、解难题,实实在在地给予计划生育特殊家庭关怀挟助。  

2.社区联系人至少每月走访探望联系对象一次,并交换联系方式,保持通信畅通。特殊情况随时到访,通过家访服  

务、慰问聊天等形式,为联系对象疏导情绪、排解忧愁。  

3.街道联系人每年至少上门看望联系对象两次,对发生意外事故、重病、受灾、亡故等重大情况的要特事特访。每逢重要传统节日要通过电话、短信、卡片或上门等方式送去关怀问候。  

4、各社区要充分认识计生特殊家庭帮扶工作的重要性和必要性，结合实际，认真部署，精心安排。尤其要以计划生育特殊家庭的心理状态和生活状态为根本出发点，以提高他们的心理健康意识和心理调节能力为目的，找准切入点，大胆帮扶，切实解决计生特殊家庭的困难和问题。  

四、做好基本信息档案管理工作  

（一）基本信息档案的主要内容  

1.家庭基本情况。主要包括子女信息、父亲信息和母亲信息三个部分，其中子女信息具体包括子女姓名、性别、出生年月、父母是否领取独生子女父母光荣证、伤残（死亡）年月及原因等；父母信息具体包括姓名、性别、出生年月、民族、户口性质、婚姻状况、受教育程度、收入状况、生活自理能力、精神状况以及纳入低保和特别扶助等社会保障制度情况等。  

2.年度扶助情况。主要包括经济扶助、养老保障、医疗保障和社会关怀四个部分。具体内容包括计划生育特别扶助金、失独家庭一次性补助金、代缴城乡居民基本养老保险、优先入住公办养老机构、发放养老护理补贴、代缴城乡居民医疗保险、实施再生育补助、在医疗机构开通“绿色通道”、纳入住房优先和优待、优先安排收养子女、减免丧葬费、社会组织开展活动以及给残疾独生子女的帮扶等。  

3.联系人情况。具体内容包括联系人的姓名、联系方式、工作单位、职务；了解到的帮扶对象的主要困难和诉求；具体帮扶措施以及帮扶形式等。  

（二）档案信息的处理流程  

由担任联系人的社区工作人员负责收集所在辖区内的计划生育特殊家庭个案信息，并负责定期将个案信息汇总报送街道计生办。街道计生办审核后负责将信息定期报送区卫生和计划生育局。  

（三）信息档案的日常管理  

1.数据安全管理。各社区建立计划生育特殊家庭基本信息采集、处理、使用、安全管理及监督机制，明确专人负责信息的日常维护和管理工作。统计表上报加密处理，保障数据传输安全。  

2.退出管理。计划生育特殊家庭人员退出计划生育特殊家庭信息档案的，必须写明退出原因，并将原有信息留存。  

                           隆阳区兰城街道办事处  

    2016   年9   月8   日