隆阳区兰城街道办事处道路及村庄周边拆临拆违整治方案

根据《隆阳区进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》《云南省城乡违法违规建筑治理行动方案》要求，结合兰城实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持突出重点、以拆为主，坚持依法治理、属地为主、综合治理，完善防控违法违规建筑的制度体系，集中整治全区道路、水库、河道及村庄周边违建、临建，提升路域环境和人居环境。力争在2016年12月25日前完成违建、临建拆除及清理和恢复治理，并形成长效机制。

二、组织领导

成立兰城街道道路、水库、河道及村庄周边拆临拆违整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长: 范正建  隆阳区委常委、兰城街道党工委书记

副组长：王  阳  兰城街道党工委副书记、办事处主任

赵明葵  兰城街道办事处副主任、派出所所长

        赵建彪  兰城街道办事处副主任

    成  员：陈  庆  兰城街道党工委副书记

杨  涛  兰城街道党工委副书记

张丽莉  兰城街道党工委委员、办事处副主任

李路保  兰城街道党工委委员、组织委员

李文华  兰城街道党工委委员、宣传委员

董学开  兰城街道党工委委员、武装部部长

        毕少勤  兰城街道办事处副主任

        王智穷  兰城街道党政办主任

高晓丽  兰城司法所所长

杜  䶮  兰城街道党政办副主任、宣传干事

        张陇明  兰城街道综治办主任

兰秋波  兰城街道建设服务中心主任

杨国瑞  兰城国土资源所所长

杨  俊  兰城街道建设服务中心干部

杨奇宇  兰城街道建设服务中心干部

            杨品全  龙泉社区书记、主任

杨永坚  兰城社区书记、主任

余学春  昇阳社区书记

张洪光  王官社区书记

张玉华  汉营社区书记

李国生  沙河社区书记

领导小组下设办公室在创卫办，由赵建彪任办公室主任，兰秋波、杨国瑞任副主任，负责处理日常事务。各社区要成立相关领导小组，专门负责此项工作。

街道办领导责任片区如下：

（一）杨涛

责任片区：龙泉社区

（二）张丽莉、毕少勤

责任片区：兰城社区

（三）李路保、董学开

责任片区：昇阳社区

（四）赵建彪

责任片区：王官社区

（五）李文华

责任片区：汉营社区

（六）陈 庆、赵明葵

责任片区：沙河社区

三、实施步骤

（一）宣传发动、调查摸底、违法认定阶段（2016年10月25日前）

1. 各社区及时召开社区、小组和户长会议进行广泛宣传，做到家喻户晓，赢得群众支持认可。动员群众主动拆除违建、临建，鼓励群众拆除经正常审批且期限未满的临时建筑。（责任人：各挂社区领导、社区领导）

2. 在前期整治基础上，对辖区范围内的道路、河道、水库及村庄周边违法用地和违法违规建筑、临时建筑进行全面调查摸底。主要对道路（高速公路两侧30米、国道两侧20米、省道两侧15米、县道两侧10米、乡村道路两侧5米）、水库（按各水库规定的控制范围）、河道两侧控制区域，以及村庄周边的违法违规建筑、临时建筑进行摸底调查，由各挂社区领导签字后于10月9日报创卫办，确保数据准确、情况清楚，不得有错报、漏报、瞒报等行为。（责任人：各挂社区领导、社区领导）

3.摸底上报的城乡违法违规建筑，报市规划局进行违法认定，认定无误后由街道和区城镇管理综合行政执法局等区直部门依法拆除。（责任人：赵建彪、兰秋波、杨国瑞）

（二）依法拆除、清理和恢复治理阶段（2016年12月5日前）

集中时间对辖区内的道路、河道、水库及村庄周边违法用地和违法违规建筑、临时建筑进行依法拆除。双违建筑一律依法拆除，未经相关部门审批或审批期限已满的临时建筑一律依法拆除，经正常审批且期限未满的临时建筑鼓励其进行拆除。拆除违法建筑和清理违法用地工作必须做到彻底拆除清理，确保道路及村庄边界违法用地清理和违法违规建筑拆除率达100%。（责任人：各挂社区领导、社区领导）

兰城派出所、街道综治办应做好拆除过程中的维稳及拆除后的信访工作。（责任人：赵明葵、董学开、张陇明）

对依法拆除、清理后的土地由社区进行恢复治理。对基本农田进行恢复耕种，不能恢复的要进行绿化。做到整治一片，恢复一片，绿化一片。（责任人：社区领导）

（三）建立健全长效机制（2016年12月25日前）

一是建立部门联动机制。各社区定期将违法用地和违法违规建筑整治情况上报创卫办。

二是建立村庄土地规划建设专管员制度。建立村庄土地规划建设专管员制度并覆盖所有建制村，每个社区按照不少于 1人的标准配备村庄土地规划建设专管员，由街道办负责选聘、考核，主要负责政策宣传、巡查监督报告、服务并帮助群众办理建房手续等工作，形成区、街道、社区、专管员四级联动。充分发挥基层组织和群众在村庄规划建设管理工作中的主体作用，在街道、社区探索组建村庄规划建设管理促进协会，加强违法违规建筑治理队伍建设，提高村民自我管理、自我监督的能力和水平。

三是落实和加强违法违规建筑三级巡查和联动机制。社区负责一级巡查，对违法用地建设行为的全程动态监控，具体落实巡查、报告、监控工作，并协助城乡违法违规建筑治理小组在本区域开展执法行为；街道负责二级巡查，负责对行政区域范围内违法违规建设行为的巡查，责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，依法进行拆除；区城镇管理综合行政执法局负责三级巡查，负责对街道报送的违法违规建设行为的基本资料及时分类汇总，报隆阳区人民政府依法进行查处。

各社区要根据各自实际情况建立健全本辖区内违法用地和违法违规建筑整治的长效机制，确保整治成效得到长期保持和提升。各社区要于每周五下午2:30前向街道创卫办报送本周查处情况和工作进度。（联系人：杨俊；联系电话：3039066）

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各社区主要领导是本行政区域违法用地和违法违规建筑整治工作的主要责任人，必须将思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，切实加强工作领导，确保辖区内道路及村庄周边拆临拆违整治工作有序开展。

（二）强化督查，严肃纪律。街道纪工委负责督查各社区整治工作开展情况，对工作开展不力，推诿扯皮的社区及时提出整改意见。街道纪工委负责对督查发现的问题开展专项纪律检查，对领导不重视，不采取措施，未按规定时限完成工作任务的，按照干部管理权限进行责任追究。

（三）强化引导，广泛宣传。宣传部门要进一步强化舆论引导，密切关注整治舆情，发现舆情问题要及时通报社区主要领导。同时，要多角度全方位开展宣传报道，做到报纸有文、电视有影、广播有声，大力推广整治成功经验，突出曝光违法典型案件，营造良好舆论氛围。

附件：1. 隆阳区道路、水库、河道及村庄周边违法违规建筑摸底调查表（样表）

2. 隆阳区道路、水库、河道及村庄周边违法用地摸底调查表（样表）

3. 隆阳区道路、水库、河道及村庄周边违法违规建筑拆除花名册

4. 隆阳区道路、水库、河道及村庄周边拆临拆违进度周报表

5. 隆阳区道路、水库、河道及村庄周边违法用地整治进度周报表

                            隆阳区兰城街道办事处

    2016年10月24日