中共隆阳区兰城街道工作委员会印发关于开展云岭先锋党员志愿服务的实施方案的通知

各党委、党总支、党支部：

    现将《兰城街道党工委关于开展“云岭先锋”党员志愿服务的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                       中共隆阳区兰城街道工作委员会

                              2016 年12 月14 日

兰城街道党工委关于开展“云岭先锋”

党员志愿服务的实施方案

为深入贯彻落实党中央“两学一做”学习教育安排部署，引导和激励广大党员深入学习《中国共产党章程》、学习系列讲话、做合格党员，把开展党员志愿服务作为“两学一做”学习教育“基础在学，关键在做”的实际行动，按照省委组织部《印发＜关于广泛开展“云岭先锋”党员志愿服务的意见＞的通知》、市区委组织部《印发＜关于广泛开展“云岭先锋”党员志愿服务的实施意见＞的通知》要求，结合兰城实际，现就全面开展“云岭先锋”党员志愿服务提出如下实施方案。

一、基本原则

（一） 志愿服务、无偿奉献原则。按照《中国共产党章程》要求，引导广大党员牢固树立为人民服务的宗旨意识，认真履行党员义务，志愿参与、无私奉献，争做社会主义道德的示范者。   

（二）自愿参与、统一管理原则。充分尊重党员个人意愿，根据自己的年龄、特长、身体状况自主选择服务项目，主动参加到志愿者服务队伍中。建立党员志愿者服务综合管理平台，有组织、有计划、有步骤、有目标地开展党员志愿者服务活动。

（三）讲求实效、持之以恒原则。依据社会所需、群众的愿望，有针对性地开展活动。活动紧密结合各地职能实际，有针对性地设计服务项目和内容；统筹开展活动，做到量力而行、务求实效，促进党员志愿者服务工作科学完善、稳步发展。

（四）典型示范、继承创新原则。充分发挥党员领导干部、党员志愿者骨干、窗口单位和服务行业党员在党员志愿者服务中的示范带动作用，并及时总结推广党员志愿者服务工作的好做法、好经验，根据社会需求和群众愿望，不断拓展新的服务领域，创建和推出一批党员志愿者服务专业团队、品牌团队和品牌项目。

（五）统筹协调、资源共享原则。要加强对基层党员志愿者服务团队的规划、管理和协调，坚持党员志愿者服务与政府服务、市场服务相衔接，密切与社会志愿服务组织的沟通合作，做到信息互通、优势互补、共同发展。

二、主要措施

（一）构建党员志愿服务平台

1.建立“云岭先锋”995党员志愿服务中心、服务站。街道依托995综合服务平台、为民服务中心，建立“云岭先锋”995党员志愿服务中心，统筹各“两类”组织党组织、机关事业单位党员成立中心所属的志愿服务队，整合以党员志愿服务为主的各类志愿服务资源，按照有服务标识、有服务队伍、有服务计划、有服务项目、有服务制度、有服务档案的“六有”标准，搭建志愿者、服务对象和服务项目有序对接的平台。社区要依托为民服务中心建立“云岭先锋”995党员志愿服务站，并参照街道建立组织领导机构，统筹工作开展。居民小区要建立“云岭先锋”995志愿服务点。

2.鼓励党员登记成为注册志愿者。各级党组织要鼓励党员按照有关要求登记成为注册志愿者，努力使党员成为“云岭先锋”志愿者队伍的中坚力量。原则上机关事业单位领导干部、社区领导及50岁以下党员都要主动提出申请，登记成为志愿者。到社区报到为群众服务的在职党员，原则上都要登记成为注册志愿者。

3.建设“云岭先锋”995党员志愿服务信息系统。街道将充分利用全国志愿者队伍建设信息系统、“志愿云”、云南青年志愿者网站、基层服务型党组织综合平台等资源，在区级的统筹下逐步建设全区统一的志愿服务信息平台，为党员志愿服务提供供需发布、活动召集、登记注册、服务记录、评价激励、统计汇总等技术支持。当前，各社区根据要求填报《“云岭先锋”995党员志愿服务者名单》，并根据志愿服务开展情况认真登记《“云岭先锋”995党员志愿服务登记表》，并做好台账档案管理。

（二）志愿服务内容

1.围绕弘扬社会正能量开展党员志愿服务。党员志愿者要牢固树立政治意识、宗旨意识、服务意识，在围绕中心服务大局中，立足本职开展志愿服务。通过宣讲党的路线方针政策，发挥党密切联系群众的优势，把群众团结在党的周围；带头践行社会主义核心价值观，旗帜鲜明抵制不正之风，促进社会文明协调发展；通过做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作，不断扩大党员志愿服务的影响，弘扬社会正能量。

2.围绕和谐文明建设开展社区党员志愿服务。把党员志愿服务融入社区管理，与群众需求结合起来，以“三留人员”（留守老人、留守儿童、留守妇女）、留守残疾人、困难户、农民工等为重点服务对象，围绕家政服务、医疗保健、法律援助、文化活动、心理疏导等，开展敬老、助残、济困等志愿服务，在文明创建、社会治理、环境整治等方面发挥作用。进一步强化在职党员到社区报到为群众服务工作，通过结对服务、定点服务、流动服务、组团服务等方式开展志愿服务。在职党员可利用业余时间，发挥专业技能和个人特长，自主参加社区志愿服务活动。

3.围绕扶贫攻坚开展农村党员志愿服务。把扶贫攻坚作为农村党员志愿服务的重点内容。广大党员志愿者要围绕基础设施建设、产业发展、科技推广、务工技能培训等，通过协调项目、引进资金、个人捐助、智力帮扶等方式开展志愿服务，帮助群众脱贫致富。农村党组织要将无职党员设岗定责工作与开展志愿服务工作相结合，把农村党员志愿者组织起来，根据党员认领岗位，合理组建服务队伍，开展贫困群众结对帮扶、种养殖技术传帮带、矛盾纠纷调解、留守儿童和老人困难帮扶、美丽宜居乡村建设义务劳动等活动，推动党员志愿服务在农村全面延伸。

4.围绕不同领域实际开展党员志愿服务。广大党员志愿者要在大型会展、文体赛事和重要会议等活动中，积极开展接待咨询、协调联络、秩序维护、后勤保障等志愿服务；要在加强学校思想政治教育工作中，开展公共讲座、开放课程等志愿服务；要在促进企业发展中，开展政策宣讲、技术攻关、调解劳资纠纷、培育企业文化等志愿服务；要在推动社会组织健康发展中，开展宣传党的路线方针政策、专业咨询、社会援助等志愿服务；要在提高医疗卫生机构服务水平中，开展健康义诊、医疗救助等志愿服务。

5.围绕争当跨越发展先锋开展党员志愿服务。各地各单位要教育引导广大党员志愿者紧紧围绕“四讲四有”的合格党员标准和隆阳跨越发展要求，努力在“两学一做”学习教育中弘扬奉献精神，在志愿服务活动中勇当排头兵和领头雁，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，不断强化自身政治意识、党性意识、宗旨意识、发展意识、责任意识、道德意识，营造人人争当跨越发展先锋的浓厚氛围，鼓励党员志愿者争当脱贫致富创业带富先锋、服务居民促进和谐先锋、联系服务贫困群众先锋、优质高效诚信廉洁先锋、创新创业诚信经营先锋、立德树人先锋、健康卫士先锋、发挥余热老有所为先锋，推动“两学一做”学习教育落地生根，开花结果。

（三）志愿服务开展方式

1.引领各类志愿服务平台。“云岭先锋”995党员志愿服务平台，要引领街道、社区各类志愿服务平台的工作。把开展党员志愿服务与创新社区治理结合起来，延伸志愿服务触角，发挥退休人员、热心志愿者等作用，组织志愿服务人员协助开展治安防范、卫生管理、文明监督、信息预警等志愿服务，逐步使志愿服务形成网状结构。

2.服务中心统筹开展志愿服务。街道“云岭先锋”995党员志愿服务中心，根据“三留人员”、留守残疾人、困难户、农民工的普遍需求，围绕家政服务、医疗保健、法律援助、文化活动、心理疏导等，形成志愿服务方案，组织服务中心及各服务站志愿者开展敬老、助残、济困等志愿服务。，

3.服务站按照社区民需开展志愿服务。社区“云岭先锋”995党员志愿服务站，根据本社区存在的特殊人员需求及公共建设需要，形成志愿服务方案上报街道服务中心，中心审批同意后组织服务站志愿者开展志愿服务。

4.结对服务“三留人员”、 留守残疾人、困难户等特殊群体。街道根据995综合服务平台数据，确定“三留人员”与中心、社区党员志愿者进行结对服务。由街道服务中心进行统筹，每名党员志愿者至少结对服务1名以上特殊群体，利用业余时间充分调查服务对象，并及时开展宣传和服务。

5.组建“云岭先锋”党员志愿服务队。街道按照单位相邻、行业相近、人岗相宜的原则，根据岗位设置情况，组建相应的“云岭先锋”995党员志愿服务队。“云岭先锋”党员志愿服务队根据工作需要，坚持开展活动，切实发挥作用。社区设立生活服务、法律服务、医疗服务、卫生服务、科技服务、文化服务等不同类型的党员志愿服务岗。

6.党员带头参加志愿服务。共产党员要把志愿服务作为一种自觉行动，积极参加，原则上每名党员每年至少要参加2次以上志愿服务活动。各级党员领导干部要把带头参加志愿服务作为践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体行动，处级以上党员领导干部每年至少要参加3次志愿服务活动。

7.统一党员志愿者形象标识。街道统一定制“云岭先锋”995志愿服务标示，共产党员在开展志愿服务活动时，要通过佩戴党员标识和志愿服务标识、打出“云岭先锋”党员志愿服务旗帜等简朴醒目的形式，亮明党员身份。

8.拓展服务参与方式。充分运用信息网络，建立健全服

务参与机制，创建党员志愿服务易信、微信、QQ 群，采取个人邀约、自行组织等方式，使广大党员志愿者通过手机进行网上交流，实现移动互联，“一键式”参与志愿服务。社区和居民小区要创建“云岭先锋”志愿服务网络群，明确责任人，公开二维码，号召广大党员志愿者和居民入群，拓展“云岭先锋”志愿服务参与方式。

三、实施要求

（一）强化组织领导。各级党组织是党员志愿服务的策划者、组织者和引领者，要把党员志愿服务纳入重要议事日程，认真谋划、统筹安排、狠抓落实。要把党员志愿服务情况作为基层党建的重要内容，纳入基层党建工作述职评议考核，推动党员志愿服务深入开展；作为文明城市、文明行业、文明单位、文明社区创建等的重要内容和测评依据。

（二）抓好工作结合。党员志愿服务要与中心工作结合起来，与解决群众关心关注的实际问题结合起来，与践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求结合起来，与建设基层服务型党组织结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与“精准扶贫”结合起来，进一步增强党员志愿服务的针对性、实效性，不断提升党组织的凝聚力、向心力。

（三）营造浓厚氛围。各级各部门要加大对党员志愿服务的宣传，开展“最美志愿者”等评选，大力弘扬志愿精神，广泛普及志愿理念，传播志愿服务知识，丰富志愿服务内涵，形成学习志愿者、争做志愿者的良好氛围。要总结党员志愿服务的好做法、好经验，宣传优秀党员志愿者的先进事迹，打响“云岭先锋”党员志愿服务品牌，使志愿服务成为广大党员的价值追求。

（四）完成机构组建。 12 月31日前 完成服务站建立，并进行党员志愿者初步登记及台账成立，参照街道形成云岭先锋”995党员志愿服务站并抄送成立通知，报送《“云岭先锋”995党员志愿服务者名单》纸质及电子版。街道完成“三留人员”等特殊群体结对服务配对后，及时下发各社区开展日常工作。

（五）及时开展服务。服务平台建立后，街道、社区结合实际情况，及时计划开展志愿服务，并根据志愿服务开展情况认真填写《“云岭先锋”995党员志愿服务登记表》存档，同时加盖党组织公章报送组织人事办公室。