潞江镇全面推进政务公开标准化规范化

为深入贯彻落实《隆阳区人民政府关于印发隆阳区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（隆正办发〔2020〕18号），根据《隆阳区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案解读》文件要求，为全面提升潞江镇政务公开标准化规范化工作，推动政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，结合潞江镇实际，制定本方案。  

一、工作目标  

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开为常态、不公开为例外，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则，持续推进政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化，着力解决政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题，确保到2023年，与全区建成统一的基层政务公开标准规范体系，政务公开标准化规范化水平实现大幅度提高，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。  

二、实施步骤  

（一）事项清单梳理  

对照保山市人民政府职能部门制定的26个试点领域标准指引，结合潞江镇的权责清单和公共事项服务清单，全面梳理细化权力运行和政务服务各个环节产生的政府信息，认定公开属性，明确公开事项的名称、内容、依据、时限、对象、主体、渠道等要素，形成潞江镇试点领域的政务公开事项清单。（完成时限：2020年7月30日）  

（二）规范公开事项标准目录审核  

政务事项标准目录按照先审后发原则开展，潞江镇各职能部门编制的政务公开标准目录上报至上一级职能部门审核通过后统一汇总形成我镇政务公开标准总目录，并实行动态管理，及时调整更新。（完成时限：2020年9月15日）  

（三）编制政务公开事项标准目录  

待区级政务公开标准目录下发后，结合潞江镇各村职能职责参照区级政务公开标准目录编制潞江镇政务公开标准目录。（完成时限：2020年9月20日，并长期坚持）  

（四）完善政务信息公开制度  

一是加强信息管理。对各职能部门政府信息制作、获取、保存、发布严格按照政府信息管理要求应公开尽公开，对删减后公开、依申请公开、不予公开等内容做好标识和解释；二是严格信息审核发布。各职能部门拟公开的信息严格执行信息公开保密审查制度，并遵守部门负责人初审、分管领导复审、主要领导终审发布的审核制度；三是健全政策解读机制。对公布的政策向文件按照“谁起草、谁解读”原则，在政策性文件公开发布3日内通过门户网站、政务新媒体、新闻发布会等形式公开解读相应内容；四是完善依申请公开工作制度。严格履行依申请公开职责，申请人申请公开的，原则上应当予以公开，但涉及已经主动公开的信息、属于国家秘密的信息、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的信息、属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息、公开后可能妨碍检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息、需要政府部门加工、整理方能提供的信息、可能会被申请人用来获取不正当利益的信息法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息等内容，要向申请人说明不进行公开的原因；五是健全政务舆情回应工作机制。对网络信息随时进行监测，发现舆情及时收集、研判、回应，充分利用现有的门户网站、政务新媒体发布权威信息，并加强与各级媒体的沟通联系，保证回应口径统一，具有针对性和实效性；六是完善考核评议和责任追究制度。将政务信息公开纳入潞江镇各职能部门综合考核评定，重要信息不发布、重要政策不解读、应公开不公开、舆情回应不及时的予以通报批评，对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗群众等造成不良影响的，视情节严重追究相应部门和个人责任。  

（五）规范政务公开平台  

一是门户网站规范化建设。严格落实门户网站信息公开相关制度，规范信息公开发布平台。按照要求及时更新门户网站开设栏目的内容，做到公开内容与公开栏目一直，并进一步完善门户网站内容保障、栏目维护、信息发布、安全防护机制；二是政务新媒体健康发展。规范政务新媒体开设、变更、关停、注销等工作流程，严格落实分级备案制度，结合自身实际开设政务新媒体，坚决杜绝“僵尸账号”、“睡眠账号”，并明确专门人员负责，定期对政务新媒体进行管理、维护、更新；三是扩宽政务公开渠道。各职能部门要根据实际情况选择公开渠道，充分依托公示栏、为民服务大厅、门户网站、政务新媒体等对须公开信息进行公开，在为民服务大厅设置信息公开咨询窗口，开通电话咨询服务；四是推动政务公开向社区延伸。各职能部门要与社区做好信息公开衔接，确保公开内容一致。同时，指导村委会完善公开事项清单，并组织村委会通过大喇叭、微信群等进行公开，提高群众知晓率。  

三、保障措施  

（一）加强组织领导。各职能部门要切实担起主体责任，分管领导要重点工作亲自部署、亲自检查、亲自督促。要坚持抓具体抓深入，深入落实隆阳区关于基层政务信息公开工作各项要求，坚决防止形式主义、官僚主义，切实抓好推进基层政务公开标准化规范化。  

（二）加强统筹协调。潞江镇党政办要统筹推进政务公开标准化规范化和政府门户网站、政务新媒体建设等工作；要建立与宣传、政务服务等工作的联动机制，形成推进政务公开标准化规范化工作合力。为民服务大厅要做好线上线下准确、全面公开政务服务事项、办事指南、办事流程等工作的力度。  

（三）加强队伍建设和教育培训。各职能部门要确定1名业务工作人员负责本部门政务信息公开工作，潞江镇将根据实际工作开展情况，每年组织1至2次学习培训和交流活动，切实提高业务人员工作能力。  

（四）加强监督考核。潞江镇将把全面推进政务公开标准化规范化作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入年度目标考核指标体系，由潞江镇纪委牵头对各职能部门政务信息公开工作定期开展抽查检查，并在潞江镇范围内进行通报。  

附件：潞江镇全面推进政务信息公开联系人名单  

隆阳区潞江镇人民政府  

2020年7月16日  

潞江镇全面推进政务信息公开联系人名单