《辛街乡道路及村庄周边拆临拆违整治方案》

 

 

 

 

 

 

 

辛政发〔2016〕250号

 

辛街乡人民政府关于印发《辛街乡道路及村庄周边拆临拆违整治方案》的通知

 

各村（社区）、乡直各单位：

《辛街乡道路及村庄周边拆临拆违整治方案》已经乡党委、政府研究，现决定印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

   辛街乡人民政府

   2016年9月29日

 

                                                      

  隆阳区辛街乡党政办             2016年9月29日印发   

辛街乡道路及村村庄周边拆临拆违整治方案

 

根据《隆阳区进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》《云南省城乡违法违规建筑治理行动方案》、《隆阳区道路及村庄周边拆临拆违整治方案》要求，结合辛街乡实际，制定定本方案。

一、总体要求

坚持突出重点、以拆为主，坚持依法治理、属地负责、综合治理，完善防控违法违规建筑的制度体系，集中整治全乡道路及村庄周边违建、临建，提升路域环境和人居环境，并形成长效机制。

二、组织领导

为确保本次路域环境综合整治取得实效，成立辛街乡路域环境综合整治工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：  纳一平  乡党委书记

副组长：  张小波  乡人民政府乡长

张魁华  乡党委副书记

          徐  聪  乡纪委书记

          霍翠芬  乡组织委员

          陈  磊  乡宣传委员

          朱春亮  乡武装部长

          刘永臻  副乡长

          徐雪山  辛街派出所所长

          段丽梅  辛街司法所所长

          杨明梅  乡财政所所长

蒋明武  乡副主任科员

组  员：  刘光羽  乡纪委副书记

杨永成  辛街国土资源管理所所长

              李朝军  乡公路管理所所长

              胡金红  乡村规办主任

              赵  越  乡安监站站长

              杨德良  乡农科站工作人员

              李文智  乡农科站工作人员

              孙文武  乡统计站工作人员

              邱艳芹  辛街国土资源管理所工作人员

          杨华明  乡民政办工作人员

          赵金平  乡农科站工作人员

              王  彬  乡水管站工作人员

              蒋梦男  乡综治办工作人员

              杨永明  辛街社区党总支书记

              秦国发  汪宣村党总支书记

              张丽芹  大村社区党总支书记

              李  伟  邹里社区党总支书记

              王学宝  胡家社区党总支书记

              杨存熊  杜家社区党总支书记

              王凤高  小田坝村党总支书记

              严朝龙  大官市村党总支书记

              张洪国  下庄村党总支书记

              张文和  马鹿塘村党总支书记

              邵国奇  邵家山村党支部书记

              蒋红星  尖山村党总支书记

              蒋国显  龙洞村党总支书记

              杨国昌  阿今村党总支书记

              孙文冲  水眼村党总支书记       

领导小组下设办公室在辛街国土资源管理所，由杨永成兼任办公室主任、王彬兼任办公室副主任，负责处理日常工作。同时成立三个调查摸底、违法认定工作小组，调查摸底、违法认定工作在10月3日结束。

一组组长：朱春亮；组员：胡金红、刘光羽、蒋梦男、赵越、各村（社区）党总支书记。

职责：负责阿今村、龙洞村、尖山村、下庄村、水眼村。

二组组长：蒋明武；组员：杨永成、王彬、赵金平、孙文武、各村（社区）党总支、支部书记。

职责：负责汪宣村、马鹿塘村、邵家山村、大官市村、小田坝村。

三组组长：刘永臻；组员：邱艳芹、杨华明、杨德良、李文智、各村（社区）党总支书记。

职责：负责辛街社区、邹里社区、大村社区、胡家社区、杜家社区。

 三、实施步骤

（一）宣传发动、调查摸底、违法认定（2016年10月30日前）

1. 乡人民政府在9月30日召开全乡拆临拆违整治推进大会，巩固前期工作成果，快速推进工作速度。村（社区）在10月3日前召开村“两委”及监督委员会、小组长、党员代表、户长会议进行全方位宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》《中华人民共和国村民自治条例》等相关法律法规。做到家喻户晓，赢得群众支持认可，为今后工作奠定坚实的群众基础。

2. 在前期整治基础上，对全乡道路、河道、水库及村庄周边违法用地和违法违规建筑进行全面调查摸底。重点对道路（高速公路两侧30米、国道两侧20米、省道两侧15米、县道两侧10米、乡村道路两侧5米）、水库（按各水库规定的控制范围）、河道（东河、小沙河、育阁河、西大沟）两侧控制区域的农户房屋、石棉瓦房、砖瓦窑厂、砂石料厂、垃圾收购站等违法用地和违法违规建筑、临时建筑进行全面摸底。各村（社区）对辖区范围内的所涉及的违法用地和违法违规建筑进行摸底，杜绝错报、漏报、瞒报。

3. 违法认定。乡路域环境综合整治工作领导小组对全乡范围内的违法建筑、违法用地进行认定，认定必须准确无误，认定确认无误后交乡人民政府，由乡人民政府统一组织依法拆除。

（二）依法拆除和清理（2016年12月10日前）

根据违法认定的结果，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》等相关法律法规和《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区违法建筑处置规程的通知》（隆政办发〔2014〕124号）文件要求，完善有关法律程序，集中时间对全乡道路、河道、水库及村庄周边违法用地和违法违规建筑、临时建筑进行依法拆除。“双违”建筑一律依法拆除，未经相关部门审批或审批期限已满的临时建筑一律依法拆除。拆除违法建筑和清除违法用地工作必须做到彻底拆除清理，确保道路及村庄边界违法用地清理和违法违规建筑拆除率达100%。

（三）恢复治理、建立健全长效机制（2017年1月31日前）

対依法拆除和清理后的土地由各村（社区）自行进行恢复治理，对基本农田范围内土地进行恢复耕种，对不能恢复的进行绿化。

一是对依法拆除和清理后的土地进行恢复治理。对基本农田进行恢复耕种，不能恢复的要进行绿化。做到整治一片，恢复一片，绿化一片。

二是建立乡、站所、村（社区）联动机制。按照职能分工，乡、站所、村（社区）建立联席会议制度，各村（社区）结合自身情况，定期将新增违法违规建筑上报乡路域环境综合整治工作领导小组，各村（社区）对辖区范围内的违法违规建设的单位、个人依法行使强制权利。

三是建立村庄土地规划建设专管员制度。建立村庄土地规划建设专管员制度并覆盖所有建制村，每个建制村按照不少于1个人的标准配备村庄土地规划建设专管员，由乡政府选聘、考核。专管员主要负责政策宣传、巡查监督报告、服务并帮助农户办理建房手续等工作，形成乡、村（社区）、专管员三级联动，充分发挥基层组织和群众在村庄规划建设管理工作中的主体作用，在乡、建制村探索组件村庄规划建设管理促进协会，加强违法违规建筑治理队伍建设，提高村民自我管理、自我监督的能力和水平。

四是建立违法违规建筑三级巡查和联动机制。小组（自然村）负责一级巡查，对违法用地建设行为的全程动态监控，具体落实巡查、报告、监控工作，并协助乡、村（社区）对辖区范围内的违法违规建筑开展执法行为。村（社区）负责二级巡查，负责对辖区范围内违法违规建设行为的巡查，责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，依法进行拆除。乡路域环境综合整治工作领导小组负责三级巡查，负责对各村（社区）报送的违法违规建设行为的基本资料及时分类汇总，报辛街乡人民政府依法进行查处。

各村（社区）要根据各自实际情况建立健全违法用地和违法违规建筑整治长效机制，确保整治成效得到长期保持和提升。各村（社区）于每周五上午12:00前向乡路域环境综合整治工作领导小组办公室报送本周查处情况和工作进度。乡路域环境综合整治工作领导小组办公室于每周五下午3:00向区道路及村庄周边拆临拆违整治工作领导小组报送本周查处情况和工作进度。

 四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各村（社区）党总支、支部书记、主任是本辖区内违法用地和违法违规建筑整治工作的主要负责人，必须将思想认识统一到乡党委、政府的决策部署上来，切实加强工作领导，确保全乡道路及周边拆临拆违整治工作有序开展。

（二）强化督查，严肃纪律。乡纪委负责督查各村（社区）整治工作开展情况，对工作开展不力，推诿扯皮的村（社区）及时提出整改意见。乡纪委负责对督查发现的问题开展专项纪律检查，对领导不重视，不采取措施，未按规定时限完成工作任务的，按干部管理权限进行责任追究。

（三）强化引导，广泛宣传。进一步强化舆论引导，密切关注整治舆情，发现舆情问题要及时通报所在村（社区）主要领导，并报送乡道路及村庄周边拆临拆违整治工作领导小组办公室。同时，要多角度全方位开展宣传报道，大力推广整治成功经验，突出曝光违法典型案件，营造良好舆论氛围。

 

附件：1.辛街乡道路、水库、河道及村庄周边违法违规建筑摸底调查表。

      2.辛街乡道路、水库、河道及村庄周边违法用地摸底调查表。

      3.辛街乡道路、水库、河道及村庄周边违法违规建筑拆除花名册。

      4.辛街乡道路、水库、河道及村庄周边拆临拆违进度周报表。

      5.辛街乡道路、水库、河道及村庄周边违法用整治进度周报表。

 

 

 

 

 

 

 

附件1

辛街乡道路、水库、河道及村庄周边

违法违规建筑摸底调查表

填报单位：                            统计日期：    年  月  日

附件2

辛街乡道路、水库、河道及村庄周边违法用地

摸底调查表

填报单位：                            统计日期：    年  月  日

 

附件3

辛街乡道路、水库、河道及村庄周边

违法违规建筑拆除花名册

填报单位：                            统计日期：    年  月  日

附件4

辛街乡道路、水库、河道及村庄周边拆临拆违进度周报表

填报单位：                                                     统计日期：    年  月  日

附件5

辛街乡道路、水库、河道及村庄周边违法用地整治进度周报表

填报单位：                                                     统计日期：    年  月  日