隆阳区退役军人事务局2019年工作总结

隆阳区退役军人事务局2019年  

工作总结  

自2018年12月3日挂牌成立以来，区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下，在各位领导和相关部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，紧紧围绕“打基础、建机制、强服务、谋创新”的总体工作思路，边组建机构、边推进工作，边谋划发展、边落实年度任务，迎难而上、开拓进取，各项工作平稳起步，取得阶段性成效。现将2019年隆阳区退役军人事务局工作总结如下：  

一、工作开展情况  

（一）建立服务保障体系。去年12月3日，区退役军人事务局挂牌成立。今年3月，局党组班子组建后，在区委深改领导小组的全力支持，按照“两站一中心”和“五有”的建设标准要求，相继成立了区退役军人服务中心，21个乡镇（街道）、336个村（社区）退役军人服务站已全部挂牌建立。根据区委办公室印发 “三定”方案明确，共设事务局行政编制10名，服务中心事业编制7名，军干所事业编制8名，共25个岗位，目前到位22人；指定了办公地点，政府安排开办经费30万元，购置了必要的办公设施，保障机构能基本正常运行；二是对接转隶到位。在区委深改领导小组的关心推动下，把原民政局的  

军干所、优抚安置办公室和人力资源和社会保障局的军转办公室、保山烈士陵园整体转隶到我局；建立移交协商机制，对相关经费、资产按规定要求进行了核对交接，确保了在转隶期间服务对象的保障不断档、工作不断线、管理不放松。  

（二）信息采集和悬挂“光荣牌”工作圆满完成。一是坚持“三个结合”采集信息。坚持定点采集和上门采集相结合，坚持手工采集和电子采集相结合，坚持自主申报和交叉比对相结合，已信息采集人数19079人，其中军队转业干部1396人，退役士兵14665人，军队离退休干部和士官135人，无军籍离退休职工64人，复员军人453人，残疾军人287人，伤残民兵民工2人，烈士遗属83人，因公牺牲军人遗属33人，病故军人遗属48人，现役军人家属1913人；已信息采集通过18425人。二是落实“三个底线”悬挂光荣牌。明确5月底前光荣牌悬挂完成到位的时间底线，严明必须增强仪式感作为悬挂的工作底线，漏挂失误率不超2%的底线确保工作落实到位。截至6月30日，应悬挂光荣牌17596块，已悬挂光荣牌17576块，占应已悬挂光荣牌数的99.88%。  

（三）部分退役士兵保险接续工作有序推进。退役军人事务局始终将此事作为当前一项重要任务，在政务中心推出的“一门受理，协同办理”工作机制，作为全市的试点，经验做法，得到省退役军人事务厅和市退役军人事务局的肯定。主要做法，一是把握政策到位。深入学习文件通知、政策解读，把握参保  

时间、补缴年限的计算、手续的办理，补缴责任要求、基数和费率的计算等政策标准。二是研究部署到位。建立由分管副区长为召集人，人社、医保、民政、公安、财政、税务、国资等部门领导为成员的工作联席会议制度，及时召开会议研究部署、协调推动相关工作。三是责任落实到位。建立了部门工作专班，明确专班人员及工作职责，从专班抽调1名业务骨干，建立区级“一门受理、协同办理”联合工作小组，定期集中开展工作。四是风险防控到位。成立风险防控工作领导小组，出台《解决部分退役士兵社会保险问题工作风险防控方案》，严密工作措施、处置流程及职责分工，切实提升依法制止和果断处置能力。五是摸底工作到位。以退役军人信息普查、采集数据为基础，对照国家政策标准逐一筛选核对，摸清社会保险接续底数，通过初步核实，社保接续服务对象1040人，目前共办理审核办理419人，已推送到社保、税务等相关部门办理相关业务。  

（四）干部士官移交安置工作有序推进。2018年共接收退役士兵167人，符合政府安置人员共50人，制定了安置方案，按照公开、公平、公正、阳光的安置原则，圆满完成了市级21个岗位，区级29个岗位的安置任务。对117名自主择业退役士兵发放了政府一次性补助金，完成了90名退役士兵进行了接收，目前已全部接收到位，正在对接发放一次性政府补助金。  

（五）弘扬革命传统，做好双拥工作。认真落实党的各项  

优抚政策，做好优抚对象定期抚恤补助工作。2019年共有重点优抚对象享受国家定期抚恤、定期补助人员6962人，发放定期抚恤、补助金4796.85万元。医疗救助优抚对象1346户，发放医疗补助金267.27万元。补助优抚对象生活困难126户，发放生活困难补助金43.9万元。清明节、烈士纪念日期间，宣传发动驻隆部队官兵、市区机关干部、学生、群众及各界人士上万余人次在烈士陵园开展祭扫活动。春节期间，区委区政府在区财政十分困难的情况下仍拨出36.28万元慰问金，由区委、政府主要领导带队成立5个慰问组，对驻隆部队、残疾军人、军烈属50户重点优抚对象、247名军队离退休干部及军工、22名国民党抗战老兵247名进行走访慰问，对重点优抚对象6800人，发放慰问金68万元。八一建军节期间，下拨资金47万元，以乡镇街道牵头，组织开展困难退役军人慰问和座谈会，表达了全区各族人民对子弟兵的厚爱，进一步深入了军、地双方的联系，丰富了双拥工作的内容，军地双方十分满意。隆阳区连续两年被评为云南省双拥模范城，目前正在准备申报全国双拥模范城的相应工作。  

（六）信访维稳工作扎实有效。认真落实中共中央办公厅、中共云南省委办公厅《关于做好涉军维稳工作的通知》和各级退役军人工作会议精神，研究细化了工作措施和责任分解，明确了党政第一责任人亲自抓。制定《祭扫交通安全工作预案》，规范工作流程、严密工作措施，确保了清明节期间涉军人员稳定。  

建立区级联系退役军人涉军维稳工作制度，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，逐一明确责任，着力防范化解退役军人事务领域重大风险和突出矛盾。对“参战退役人员、转业志愿兵（士官）、复员干部、企业军转干部、 伤病残退役人员、涉核岗位、城镇籍退伍义务兵、农村籍退伍义务兵、出国支前民工、部分烈士子女”等10个群体逐一分析排查，将原守备二师、7703部队等自诉参战人员要求确认身份重点涉军人员统一纳入管控视线，逐一落实稳控措施。以“扫黑除恶专项斗争”为契机，配合公安等执法部门对涉及退役军人涉黑涉恶势力线索摸排。今年以来，全区接待来访40批次106人，来信10件，办结来访19批次，信访4件。  

（七）抓实党的建设。根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，经局党组研究，报请机关工委，申请成立中国共产党保山市隆阳区退役军人事务局机关工作委员会，将原有8个支部272名党员重组成7个党支部，并完成了局机关委员会、局机关支部委员会、军队离退休干部一、二支部、自主择业军转干部一支部的支部达标创建申报工作。每月举办2次集中学习活动，提供相互交流的平台，凝聚了退役军人的人心，以党建促稳定。认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，持之以恒严格遵守“中央八项规定”和坚决纠正“四风”突出问题，教育机关党员干部强化作风建设，爱岗敬业；要求退役军人党员干部遵纪守法，在各自岗位上树标杆，  

做示范。结合全区退役军人的实际，主要从以下三方面做好党建工作，一是摸底排查建台账。按照属地管理的原则，对区、乡镇（街道）退役军人进行全面调查摸底，逐人摸底建档，实行一人一档，做到“五明”，即党员组织关系明、家庭信息明、主要诉求明、工作情况明、思想动态明。 二是加强思想政治教育。以坚定理想信念、增强党性、提升素质为重点，区、乡、村（社区）三级联动，采取“三会一课”、“主题+专题”党日活动、参加万名党员进党校培训班等方式，引导退役军人退役不褪色，退伍不褪志，发扬军人优良作风；扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是注重作用发挥。加强对退役军人队伍建设，抓实“双培养”工作，各乡镇（街道）要将符合条件的退役军人党员纳入村（社区）后备干部队伍库，把非党的优秀退役军人吸收发展成党员，把优秀党员培养成村（社区）干部；充分结合退役军人实际，开展好无职党员设岗定责，对于党组织关系在村（社区）、没有外出务工就业的退役军人党员，把他们能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，结合维护社会稳定，设置治安防范巡逻、民事纠纷调节、村情民意反馈等岗位，引导他们发挥作用，参与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。  

二、面临的困难和问题  

通过近一年的努力，区退役军人事务局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但离区委政府的要求还有差距和存在一些困  

难和问题，主要表现在以下5个方面：  

（一）思想认识有差距，工作基础还比较溥弱。新机构的成立，使广大退役军人和其他优抚对象充满期待，希望得到更充分的优待和尊重，但目前我们的工作基础还比较薄弱，工作力量、服务手段、方法措施还不能适应工作需要。尤其是涉军信访压力依然较大，影响社会稳定的触点多、燃点低。    

 （二）执行政策法规制度有差距。如帮扶措施不全面的问题，如2015年省出台的《关于做好城镇部分重点优抚对象生活困难补助发放工作的通知》，这一解困措施未涵盖农村重点优抚对象，矛盾比较激烈；执行上级政策上标准不一致的问题，如：2011年之前，退役士兵安置依据国家户籍制度规定，采取安排工作和回乡务农等方式。但从上世纪九十年代开始，国家经济社会体制进行大调整改革，出现了大范围的就业岗位匮乏，使退役士兵无岗可安、下岗失业。现有部分退役士兵提出重新带编安置、比照企业军转干部相关政策落实待遇等问题，由于现有的相关配套政策不明确，未得到及时回应和有效解决。  

（三）乡村级服务保障体系建设还有差距。按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的要求，乡村级服务站在阵地、人员配备上还有一定的差距。  

（四）解决涉军群体信访维稳任务艰巨。一方面是历史遗留问题较多。军队转业干部、自主择业军转干部、参战参核老兵、志愿兵、下岗军人、军属等方面要求解决的问题较突出，  

短期内还不能有效给予解决。另一方面是部分涉军人员期望值较高。广大退役军人对新组建的退役军人事务局给予的期望度较高，对自身的合法权益越来越重视，要求解决政治待遇、就业、办理社会保险、提高抚恤标准等问题越来越多，反映的问题复杂、涉及面广、政策性强、处理难度较大，涉军信访维稳压力大、矛盾突出。  

（五）自身服务管理能力有待提升。由于退役军人事务部门干部职工除转隶自人社局、民政局专业股室以外，很大一部分人员对退役军人相关政策法规业务知识学习了解不够，政策水平不高，对退役军人的诉求愿望把脉不准，群众工作方法不足，自身综合素质和服务管理能力有待进一步提升。  

三、下一年工作计划  

下一年工作中，我们将在区委政府的坚强领导下，以党建为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示精神，认真贯彻落实今天的会议精神，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，扎实开展完成好以下工作：一是完成好区委、区政府安排的工作；二是提高政治站位，健全完善服务体系；三是加强退役军人党员教育管理，发挥退役军人党员先锋作用，认真组织好离退休干部和自主择业军转干部党员的教育学习，加大对系统内典型事迹的宣传表彰力度；四是做好2019年度的退役士兵的安置接受工作；五是创新军休服务管理模式，抓好军休干部和无军籍职工的政治待遇、生活待  

遇和医疗保障工作；五是加强就业创业扶持力度，提高退役军人就业竞争力，做好退役士兵的职业技能培训，努力拓宽退役军人就业渠道；六是切实贯彻优抚补助政策，做好各种优抚资金的发放工作；七是做好八.一建军节、春节的慰问工作；八是弘扬革命传统，做好褒扬纪念和全国双拥工作的创建工作；九是继续做好信访工作，完善预警机制。  

隆阳区退役军人事务局  

2019年11月13日