隆阳区政务服务管理局2019年政府信息公开工作年度报告

隆阳区政务服务管理局

隆阳区政务服务管理局2019年政府信息公开工作年度报告

根据《隆阳区人民政府办公室关于印发调整后的隆阳区政务公开领导小组组成人员名单和隆阳区2019年政务公开工作要点分工任务分工方案的通知》（隆政办发〔2019〕59号）相关要求，区政务服务管理局主要牵头“深化‘放管服’改革信息公开、强化重点领域信息公开、加快办事大厅线上线下融合发展”工作，现将我局政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）建立健全机构。为加强政府信息公开工作，成立了区政务服务管理局政府信息公开领导小组，由局长任组长，副局长、公共资源交易中心主任为副组长，各股室负责人为成员，下设办公室在网络信息股，负责具体信息公开和公开档案资料的管理工作，真正做到了机构常在、人员专职，职责明确，工作长期抓、主动抓，政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。

（二）制定工作方案。按照2019年政务公开工作要点，为抓好贯彻落实，确保政务工作更加透明，政务服务更加优质，结合单位实际，安排专人负责。一是制定了《隆阳区政务服务管理局2019年政务公开工作实施方案》，建立健全政务公开工作台账制度，由专人负责落实，严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。二是制定完善《政务服务公开制度》，明确了公开内容、公开方式、公开程序等，专门设置政府信息查询（受理）窗口，做到政府信息依申请公开有专人负责。三是局机关每年制定1次绩效考核实施方案，将政府信息公开工作融入其中，由专人负责，若出现失误，将扣除相应的分数。目前，单位主要负责人已听取政务公开工作情况汇报2次。

（三）深化“放管服”改革信息公开

1.加大政务服务信息公开，推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项，通过政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式政务服务公开，及时公开各类证明的清理和精减情况，确需保留的统一以清单形式向社会公开，让办事服务便捷透明。一是贯彻落实国家、省、市深化“放管服”改革要求，对照国务院和省、市取消和调整行政许可事项的决定，牵头组织及时取消和调整区级行政许可项目。2019年以来，全区共及时承接上级下放行政许可事项5项，精简行政许可事项10项（其中全部取消7项，部分取消2项，转变监管方式1项），调整行政许可事项5项，目前全区共保留行政许可事项183项，暂不实施的行政许可事项96项。对取消和转变监管方式的行政许可事项事中事后监管方式进行明确，防止以备案、登记、行政确认、征求意见为名的变相审批和许可事项。二是完善权力和责任清单。为认真贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中“全面推行政府部门权责清单制度，实现权责清单同‘三定’规定有机衔接”的相关精神，于2019年9月全面启动隆阳区权力和责任清单调整工作，开展业务培训就梳理口径和标准进行了统一，细化了具体的时间表，预计12月底完成该轮权责清单调整工作。

2.进一步完善并动态调整行政审批中介服务事项清单，加快推进行政审批中介服务标准话建设，规范行政审批中介服务行为，优化提升服务质量。组织开展好投资审批中介服务机构公开选取、监督评价等相关工作，确保中介机构选取规范有序、监管到位。2019年以来，中介超市共发布采购56个，选取结束55个，资金平均节约率达15%以上。

（四）强化重点领域信息公开。对照《保山市人民政府办公室关于引发保山市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办发〔2018〕33号）、《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办发〔2018〕72号）有关要求，区政务服务管理局通过网站公开招标公告206条（工程71条，政府采购135条），资格预审公告（6条），中标候选人公示71条（仅工程有，71条），中标结果公示206条（工程71条，政府采购135条），合同订立206条（工程71条，政府采购135条），招标投标违法处罚信息（0条）。

（五）加快办事大厅线上线下融合发展

1.强化网上大厅运行管理，实行事项“网上办”。共10303项政务服务事项进驻隆阳区网上服务大厅，除行政处罚事项外，二级以上办理深度事项达5656项、比例达96.95%，达到省级要求。全区行政许可事项压缩法定时限超过50%，在线预约达95%以上，网上可办率达96%以上，“至少跑2次”事项比例低于20%。网上平台已具备咨询、初审、审核、受理、办理、监督投诉等功能。2019年以来，全区网上大厅共办理审批服务事项5.42万件，咨询回复18件。

2.推进“一部手机办事通”推广应用工作，推行事项“掌上办”。在各行政机关、村（社区）办公场所显著位置张贴“办事通”宣传材料、设置展板和宣传海报，滚动播放宣传短片。各级服务大厅安排专人积极引导办事群众下载安装、注册使用“办事通”，最大程度利企便民。明确专人规范处理企业和群众通过手机申报的各类事项，对咨询投诉类服务事项，做到及时回复反馈意见。自2019年1月10日，全区共张贴“一部手机办事通”宣传海报2045张，摆放宣传页、发放宣传册41169份，举办专场宣传活动763次，宣传覆盖人群312783人，干部群众累计实名认证34923人，其中，群众实名认证20153人，区直部门和乡镇（街道）工作人员实名认证14077人，收集上报建议上线事项47项。

3.为切实做到让群众办事“最多跑一次”，少走马路，多走网路，实现掌上服务，触手可及。隆阳区在全省率先建成政务服务微信小程序，小程序共设有在线预约、排号查询、公共资源交易、中介超市、办事指南等10个板块，可以为办事群众提供远程在线预约、排号查询、常见问题解答、样表下载等掌上便民服务，群众办事前可以通过小程序实现预约取号、获取申报材料清单、熟悉办事流程，事项受理前的所有工作均可以在小程序中完成。自7月23日启动以来，已通过微信小程序预约5600余件。另外，区政府门户网已与云南省政务服务网对接，在门户网“服务”中点击，即可进入系统。

4.持续推广24小时政务服务综合性智能化自助服务大厅，开展事项“自助办”。24小时政务服务智能化自助服务大厅设有7个区域，配备21台自助设备。上班时间安排专职导办员引导群众自助办理，下班后群众通过身份证和人脸识别系统进入自助大厅自行办理业务，实现政务服务24小时全天候“不打烊”。该大厅于2018年7月底投入运行，今年以来自助设备已为群众提供自助发票打印、身份证办理服务24900余次。

5.进一步清理整合全区政府热线，推动“12345”政务热线工作运转。一是制定工作方案及运行规范，明确了工作原则、工作目标、主要任务及实施步骤，为政府热线建设工作夯实基础。组织完成知识库建设，收集整理了全区63个部门机构职能、政策法规、行政执法、公共服务等六类依法应公开的事项，将其纳入“12345”政府热线信息知识库，并对知识库做动态调整。各单位梳理并确定政府热线工作分管领导和责任股室、责任人2名及服务电话，做到工作机构、人员、服务电话明确。二是整合政府热线，扩宽诉求渠道。严格落实《云南省政务热线整合工作方案》，全面开展政务服务热线整合工作，原“96128”热线号码于2018年12月25日零时起停止服务，“12345”政府热线正式上线。认真梳理全区纳税服务热线、公共法律服务热线、消费者投诉举报专线、环保投诉热线、全国公安机关举报热线、城市管理服务热线等18条省、市、区自建、统建政府热线，形成《隆阳区人民政府政务热线目录》，在区政府门户网站、政务服务网站等向社会各界进行公示，进一步有效地解决了群众各类咨询和诉求，拓宽了政民沟通渠道。三是建立隆阳区“12345”政务热线工作总台账，安排专人负责受理交办，一般事项进行直接答复，需转交办理的，根据单位职责进行交办转办。严格实行限时办结，区热线办以电话催办、书面通报等方式进行督办，不定期对办理情况进行随机抽样回访，确保每个交办事项都能及时办理、群众的每个诉求都能得到回应。2019年以来，隆阳区“12345”政务热线累计受理办理热线工单1300件。

（六）其他工作开展情况。一是建立健全政务公开制度，以公开为常态，不公开为例外为准则，面向社会公开政务服务工作；二是围绕2019年全区重点工作任务，加强政策解读，加强舆情信息报送，2019年共上传区政府门户网政策解读3篇，报送舆情信息2篇；三是推进重大部署执行公开，围绕2019年《政府工作报告》重点工作任务的贯彻落实，在政府门户网站上及时公开，局机关贯彻落实重点任务的工作动态；四是推动行政执行法信息公开，加大人大代表建议、政协提案办理结果公开力度，及时回应社会关切。2019年按要求公开隆阳区五届三次会议第53106号议案的答复1份；五是严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。严格按照流程，由股室负责人审核、分管领导签字等政务公开流程上传信息。六是推进政务新媒体健康有序发展。区政务服务管理局开设了隆阳政务服务微信公众号、隆阳政务服务微信小程序、隆阳政务服务微博均已报送区政府电子办公室备案，按照新媒体要求，自11月开始，各平台每周至少上传1条工作动态，至今已上传信息6条。

2019年，1-12月共开展“三务”公开1495次，其中政务公开1272次（政务服务情况等通报48次、公共资源交易信息发布689次、投资审批中介超市135次、上传中心网站信息等400次），财务公开2次（预算、决算各1次）；党务公开 21次（支部分类定级1次，工作计划1次，公开承诺1次，民主评议党员2次，党费公示12次，党员积分4次）；利用通知栏、大厅电子屏不定期开展相关公开内容200次。

二、存在问题

近年来，我局在政务公开方面均能按要求公开各项内容，也依旧存在一些问题，主要表现在：对新形势的政务信息公开内容更新速度还有待提高、距离政务信息公开要求还有差距。

三、下一步工作打算

一是抓实政府信息公开工作。加强隆阳区政府门户网及新媒体平台管理，加大政务信息的采集和发布工作，提高信息质量和时效，切实方便群众。

二是加强公开信息的保密审查。对拟公开发布的政府信息进行审查，统一规范操作流程，遵循涉密的不公开、公开的不涉密的原则，及时在规定的公开时效内上网发布。

三是全面公开年度全区重大项目招标中标、联审联批等信息。及时准确公开政府采购信息、工程建设项目信息，及项目招标、投资、中标等信息，满意群众需求。

四是提高干部队伍素质。加强政务信息公开队伍建设，开展相关培训，提高人员素质，加大政务信息公开工作的积极性和主动性，增强政务信息公开工作的活力。

隆阳区政务服务管理局

2019年12月12日