隆阳区政务服务管理局2018年政府信息公开工作年度报告

按照《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区2018年政务公开工作要点分工方案的通知》(隆政办函〔2018〕48号)要求，区政务服务管理局始终把推行政务公开作为建设服务政府、阳光政府的核心工作，不断强化组织领导，创新工作机制，政府信息公开工作取得了明显的社会成效。现将区政务服务管理局2018年1月1日-12月31日政府信息公开工作进行公布，联系人：张晓彬，电话：0875-2237709。

一、概述

(一)基本情况。一是坚持应进必进、进必授权。2018年，进驻区直部门29个、511项审批服务事项进驻区政务服务中心（含分中心）集中受理办理。各乡镇（街道）为民服务中心累计进驻审批服务事项1560项，统一梳理确定村（社区）为民服务站进驻事项38项。所有进驻事项分项制作单项办事须知，通过窗口、网络、手机等平台对外公开，方便群众查询咨询。督促水、电、气供应等公共事业进驻政务服务中心开展服务，永昌水业公司、正源自来水公司和永昌电力分公司已于8月进驻政务服务中心提供服务。二是认真落实领导进中心值班带班制度，进一步规范行政审批权力运行和政务服务行为。今年以来，区直单位领导进中心值班691人次，现场接待办事群众咨询5736人次，现场解决问题（审批事项）3724个；乡级领导带班2714次，现场接待办事群众咨询12977人次，现场解决问题（审批事项）9729个；村级领导带班5万次，做到了领导审批到一线，服务群众零距离。

(二)健全机构。成立区政务服务管理局政务公开领导小组，由局长任组长，副局长、公共资源交易中心主任为副组长，各股室负责人为成员，下设办公室在网络信息股，负责具体信息公开和公开档案资料的管理工作，工作经费施行实报实销，真正做到了机构常在、人员专职，工作长期抓、主动抓，政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。

(三)制定方案。根据《隆阳区2018年政务公开工作要点分工方案》，为抓好贯彻落实，确保政务工作更加透明，政务服务更加优质，结合单位实际，制定了《隆阳区政务服务管理局2018年政务公开工作实施方案》，建立健全《政务服务公开制度》明确了公开内容、公开方式、公开程序政务公开工作台账等，由专人负责落实。同时，严格执行保密审查制度，对拟公开的政务信息依法依规做好保密审查。除此，局机关，还专门设置了政府信息查询（受理）窗口，做到政府信息依申请公开有专人负责。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量

2018年，1-12月共开展“三务”公开4116次，其中政务公开4061次（政务服务情况等通报48次、公共资源交易信息发布3571次、投资审批中介超市155次、上传中心网站信息等287次），财务公开2次（预算、决算各1次）；党务公开26次（支部分类定级1次、支部工作计划1次、党费收缴12次、党员公开承诺1次、支部公开承诺1次，民主评议党员结果公示2次、党员积分公示8次）；利用通知栏、大厅电子屏不定期开展相关公开内容27次。

(二)主动公开政府信息的主要类别及数量

1.全面落实审批服务事项要素全公开。结合省级政务公开要求，对进驻区级政务服务中心的511项行政审批服务事项，乡镇（街道）为民服务中心累计进驻审批服务事项1560项，村级为民服务站的38项审批服务事项，全面规范公开内容，做到服务项目、申报材料、办理程序、收费情况、法定时限、承诺时限、办理地点等内容进行公开，优化公开方式，通过窗口公开、网络公开、手机公开等方式，方便群众查询咨询。依托网上运行平台，全面晒出窗口审批服务权力清单和责任清单，明确权力界限，划出行为红线，确保审批服务不缺位、不越界。

2. 服务效能持续提升。一是强化审批提速，一般审批服务事项受理后在不违反有关规定的前提下按法定时限提速50%以上作出办结承诺，2018年，全区各级政务（为民）服务平台累计接待办事群众79.95万人次，受理办理审批服务事项96.33万件，审批服务提速50%以上，群众满意度保持在98%以上。二是持续推行便民利民措施，2018年，区政务服务中心共开展预约服务39起、延时服务3985起、免费代办服务2752起，乡村为民服务平台开展上门服务3.9万起、免费代办服务4.93万起、入村服务7524起、预约服务2.13万起、赶集日（固定日）集中服务1.42万起。三是着力推进政务服务“最多跑一次”改革，共梳理出区级“最多跑一次”事项713项，其中提供“马上办”服务176项、“一次不跑办结”服务36项；梳理出乡级“最多跑一次”事项1530项，其中提供“马上办”服务983项、“一次不跑办结”服务15项；梳理出村级“最多跑一次”通用事项38 项。区乡村三级“最多跑一次”目录清单分别通过办公场所、网站、微信公众号等方式进行公示。与邮政速递开展业务合作，为申请人提供办理结果免费寄递服务。全面推行从受理申请、作出办理决定、形成办理结果全程申请人“最多跑一次”或“一次不跑”。2018年，受理办理“最多跑一次”事项65.93万件，其中即办件60.57万件、承诺件5.22万件、一次不跑1475件，采取邮寄方式送达办理结果198件。

3.全面推进“互联网+政务服务”信息公开。一是加强区级政务服务网上大厅建设工作，加大省级统建平台网站信息发布力度，要求各区直单位每月至少上传信息不少于2条，为群众提供优质便捷高效的信息查询条件，逐步实现“群众干部跑”为“网络信息跑”。做好网上大厅事项录入工作。按照省市相关要求，组织全区21个乡镇（街道)、35个区直部门、2个驻隆单位共录入政务服务事项。截至2018年底，全区共9320项政务服务事项进驻隆阳区网上服务大厅，较2017年增加1342项，除行政处罚事项外，二级以上办理深度事项达90%以上，达到省级要求，网上平台已初步具备咨询、初审、审核、受理、办理、监督投诉等功能。运行以来，区网上大厅共办理审批服务事项12.32万件，咨询回复24件，全区共上传2024条信息，其中通知公告336条，工作动态1688条。二是积极推进区级中心智能化政务服务“三个大厅”建设。全省首家建成24小时政务服务智能化自助服务大厅，实现部分业务24小时全天候“不下班”服务。建设多功能智慧服务大厅，开发了云南省首个政务服务微信小程序，对实体服务大厅进行智能化升级建设，通过“两微一端”、网上大厅及智能化设备构建线上线下一体化服务平台，让数据多跑腿、群众少跑路。建设“互联网+政务服务”大数据展示大厅，进行“互联网+政务服务”工作宣传、大数据分析展示、VR体验，引导群众变现场办事为网上办事，最大程度的方便办事群众。

4. 全面公开投资项目集中审批情况。一是加强平台运行管理。项目代码制全面推行，项目审批实现“一项一码、一表流转、限时办结、信息共享、依责监管、电子监察”。做好事项动态调整。2018年进驻省投资项目在线审批监管平台13个区直部门，50项投资项目审批服务事项纳入审批系统集中受理办理。按照审批提速60%以上的要求对投资项目集中审批服务事项的承诺办结时间进行了压缩。2018年，全区投资项目集中审批服务窗口已办结事项752个，审批平均提速60%以上，无超时办结件。二是加强在线监管平台投资项目事中事后监管。组织20个行业主管部门对照《保山市隆阳区投资项目详细信息表》，梳理出属本部门负责跟踪监管的投资项目，督促投资项目业主完成“开工信息”、“竣工信息”、年报信息”上传工作，切实加强事中事后监管；未竣工的项目，待竣工后完成“竣工信息”上传工作。隆阳区自2016年3月至2018年7月，共使用在线平台登记办理项目859个，截至2018年底，已上传开工报告193个，年度报告33个，竣工报告65个。三是做好中介超市监管。组织开展好投资审批中介服务机构公开选取、监督评价等相关工作；严把事项选取关、公告审查关、选取监督关，确保中介机构选取规范有序、监管到位。2018年1月至今，中介超市共发布采购公告51个，选取结束51个，签约项目53个，履约结束67个（含上一年结转数），资金平均节约率达30%以上。

5.全面公开公共资源交易信息。信息发布严格按照《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展和改革委员会令2017年第10号）要求发布在相关媒介上，并在保山市公共资源交易电子服务系统公开服务内容、交易流程、交易信息、监督电话等内容。积极推进电子化平台建设、交易场所及功能设施标准化建设，已设置受理大厅1个、电子开评标室各6个、拍卖厅1个、档案室1个，公共资源电子交易服务系统已于2017年7月上线运行，政府采购专家电子抽取系统已于2018年完成启用工作，实现了交易范围、信息公开标准化。稳步推进公共资源配置领域政府信息公开工作，已公开信息内容3571条次，其中：国有土地使用权领域29条次；政府采购领域2091条次；国有产权交易领域4条次；工程建设项目招投标领域1447条次。2018年，区公共资源交易中心共组织交易活动548宗，共节约资金3344.45万元，增值241.92万元。

6. “12345”政府热线运行情况。一是制定工作方案及运行规范。明确了工作原则、工作目标、主要任务及实施步骤，为政府热线建设工作夯实基础。二是完成知识库建设。收集整理了全区63个部门机构职能、政策法规、行政执法、公共服务等六类依法应公开的事项，将其纳入“12345”政府热线信息知识库，并对知识库做动态调整。三是明确工作机构和人员。各单位梳理并确定政府热线工作分管领导和责任股室、责任人2名及服务电话。四是建立了隆阳区“12345”政府热线工作总台账，登记每天热线反映问题、接收时间、转办、回复情况等，所有来访回复情况清楚规范。隆阳区“12345”政府热线已于2018年4月试运行，截至2018年年底，已印发“12345”政府热线专报9期，共登记受理办理工单306件。

7. 全面公开群众监督投诉渠道。在区政务服务中心网站设置服务信息公开查询栏、咨询投诉栏，在实体大厅设置导办咨询窗口、监督投诉窗口，方便群众咨询查询，提出意见建议，确保群众的投诉100%受理、受理的问题100%查清、查实的问题100%处理。2018年，对14名违反相关管理规定的窗口工作人员进行了绩效扣分处理，共受理群众投诉2起，其中查实处理1起，失实1起。

(三) 主动公开政府信息的形式

主要通过中心网站、信息公开栏、通知栏、大厅电子屏等形式主动公开政府信息，并在政务大厅设置意见箱，中心网站开辟留言栏，公布监督投诉电话，确保群众的投诉投诉100%受理、受理的问题100%查清、查实的问题100%处理。

(四) 开展政策解读工作情况：无

(五) 回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况：无

三、政府信息依申请公开办理情况

(一)受理申请的数量

2018年，未收到申请公开政府信息情况。

(二) 对申请的办理情况：无

(三) 不予公开的政府信息涉及的不要内容及不予公开原因：无

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，未收到行政复议、诉讼和申诉。

五、存在的主要问题及改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难。2018年，我局在政府信息公开方面虽然能按政府信息公开要求公开各项内容，但仍存在问题，主要表现在对新形势的政务信息公开内容更新速度还有待提高、距离政务信息公开要求还有差距。

(二)具体解决办法和改进措施。一是强化信息制度执行。细化信息公开工作职责，严格信息公开范围、公开形式、公开程序，严格制度执行。加强区政务中心门户网站建设，做好网站公众留言答复、信息发布等工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。规范工作规程，明确责任分工，建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制，切实做好信息公开。二是提高干部队伍素质。加强政务信息公开信息员队伍建设，开展相关培训，提高人员素质，发动窗口工作人员和机关职工参与政务信息公开工作的积极性和主动性，增强政务信息公开工作的活力。三是创新信息公开方式。拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，建立隆阳区政务微信公众号，加大政务信息的采集和发布工作，提高信息质量和时效，进一步完善公开事项，向广大群众提供审批服务信息的告知提醒，推送政务中心便民措施，完善电子政务大厅的服务功能，强化事项办理的跟踪督促，切实方便群众。

六、需要说明的其他事项与附表

(一)需要说明的其他事项：无

(二)政府信息公开情况统计表

隆阳区政务服务管理局

2019年1月7日

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：隆阳区政务服务管理局

单位负责人：陈丽珊 审 核 人：张迎春

填 报 人：张晓彬 联系电话：0875-2237709

填报日期：2019年1月7日