保山市中心城市、板桥镇等九个城镇土地定级与基准地价更新测算成果听证会听证报告

保山中心城市、板桥镇等九个城镇土地定级与基准地价更新测算成果听证会听证报告

一、听证事由

对保山中心城市、板桥镇、西邑乡等九个城镇土地定级与基准地价更新测算成果是否合法、适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人

听证会时间：2014年8月8日（星期五）上午8：30。

听证会地点：保山市国土资源局隆阳分局五楼会议室。

（一）听证主持人

保山市国土资源局隆阳分局副局长  杨海花

（二）编制单位发言人

云南优化不动产评估咨询有限公司  孙彦

（三）听证监察人

赵连忠  区纪委监察局   

陈  虹  区政府法制办公室       

李树德  区政府督查室   

（四）听证陈述人（听证代表）

施晓明  隆阳区人大

赵有明  隆阳区人大代表

赵天汉  保山市政协委员

王红军  保山市土地收购储备交易中心       

张学强  高黎贡山旅游度假区管理委员会

叶  芳、闵雪峰  保山市人民政府工贸园区管理委员会

陈世谦  区发改局

赵红新  区财政局

刘亚云  区住房和城乡建设局

祁明山  区地税局

段云强  永昌街道办事处

杨  涛  兰城街道办事处

张新德  板桥镇

陈蕴德  河图镇

段云锋  西邑乡

杨宏君  瓦窑镇

宛韦良  瓦房乡

张国琼  云南洪业土地评估有限责任公司

赵安富  保山市隆阳区龙泉法律服务所土地事务法律服务部

三、听证代表的主要意见及理由

    听证会上各代表提出了一些建设性的意见，具体汇总如下：

    （一）2009年基准地价测算方法与2014年基准地价的测算方法是否一致，为什么中心城市工业用地一级和二级的基准地价增长率为负数。

    （二）长岭岗属于低丘缓坡区基准地价比较低，而青阳片区同样是属于低丘缓坡区，但是因为有一部分在坝子线范围以内，需要缴纳坝区耕地质量补偿费，基准地价偏高，建议青阳片区工业用地价格在10万元以下，并且坝子线范围把青阳片区分成了不规则的几个级别不利于今后在实际中的应用，应该以街道来划分更具有操作性。

    （三）新一轮的基准地价是否已经包含了土地复垦费用、土地补偿费等成本费及报批费用。

    （四）西邑乡政府建议将西邑集镇基准地价范围西北侧一级、二级的范围顺着云保路延伸到终点；瓦房乡政府建议随着今后瓦房高速公路的建设应该将瓦房的基准地价范围延伸到党东村；瓦窑镇政府建议将老营集镇纳入基准地价的定级范围。

    四、编制单位发言人的主要意见及理由

（一）2009年基准地价测算方法与2014年基准地价的测算方法都采用了成本法，中心城市工业用地一级和二级的基准地价增长率为负数是因为根据云南省国土资源厅要求“在新一轮城镇准基准地价更新测算工作中，不宜将坝区耕地质量补偿费直接纳入基准地价的测算，但在基准地价的假设内涵说明中必须明确基准地价不包括坝区耕地质量补偿费；同时，在利用基准地价评估宗地地价时，凡涉及到需缴纳坝区耕地质量补偿费的宗地，必须对其进行有关坝区耕地质量补偿费的单独修正”。此次基准地价定级没有把坝区耕地质量补偿费纳入刭基准地价中，如果在实际应用中将坝区耕地质量补偿费（320元／平方米）加算到基准地价里边，中心城市工业用地一级和二级的实际价格是呈现增长态势的。

（二）长岭岗属于低丘缓坡区报批成本比较低，基准地价也相应比较低，青阳片区同样是属于低丘缓坡区，如果不考虑到部分区域在坝区范围内，可以将青阳片区工业用地价格调整到10万元左右。

    （三）新一轮的基准地价是采用了成本法测算出来的，已经包含了土地复垦费用、土地补偿费等成本费及报批费用。

    （四）基准地价范围图是根据各乡镇提供的最新的集镇规划范围图来做的，对于西邑的一级、二级的范围延伸在级别图上可以调整，但对于瓦房乡党东村、瓦窑镇老营村因为该区域不在集镇规划范围图上，不能对其进行基准地价范围确定，只能以文字的形式阐述参照集镇规划区范围内的基准地价价格来确定。

    五、听证会评议情况和听证意见、建议采纳情况

听证会通过对代表所提意见的评议，认为代表的意见真实、客观，具有一定的代表性。会后，将按照代表提出的意见和建议对《保山中心城市、板桥镇等九个城镇土地定级与基准地价更新测算成果》内容进行核对、修改。

保山市国土资源局隆阳分局

2014年8月13日