兰城街道2024年预防学生溺水和交通事故专项行动方案

为全力维护学生安全，遏制学生溺亡和交通安全事件发生，根据《隆阳区校园及周边环境综合治理领导小组办公室关于开展预防学生溺水水域排查及包保工作的通知》，结合兰城街道实际，制定本方案。

一、总体要求

为深入贯彻习近平总书记关于进一步加强校园、社会少年儿童安全防护工作的重要指示批示精神，加强辖区水域和交通安全隐患排查治理，建立健全辖区中小学、幼儿园安全风险防控体系，落实重点区域、重点时段、重点人员管理措施，督促家长或监护人履行学生校外安全监护责任，不断增强学生的安全意识和防溺水技能，从源头上降低中小学生溺水和发生交通事故的风险，最大限度地避免学生溺水和交通事故发生。

二、组织领导

成立由党工委书记、办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，街道其他班子成员及各中心（站、所）、中小学、幼儿园负责人为成员的2024年兰城街道防范学生溺水和交通事故专项行动领导小组，具体领导小组下设办公室在党政办，党工委副书记担任办公室主任，负责统筹协调、督促指导街道预防学生溺水和交通事故专项行动各项日常工作。

三、时间安排

从即日起至2024年12月31日结束，具体如下：

（一）宣传动员阶段（即日起至2024年7月20日）。制定街道及各学校专项行动方案，组织召开动员会议，安排2024年预防学生溺水和交通事故专项行动各项任务。

（二）组织落实阶段（2024年7月21日—11月底前）。各社区、各中心（站、所）、各学校结合各自职能职责落实好专项行动。

（三）巩固提升阶段（2024年12月底前）。总结提炼预防学生溺水和交通事故专项行动中的先进经验做法，并推广宣传。

四、任务分解

（一）社区

1.摸清家底。将控辍保学工作纳入村规民约管理，摸清本社区内适龄儿童少年和辍学、疑似辍学学生底数，督促家长做好适龄儿童少年入学、复学；精准掌握每名在家在组在村学生的动态，落实督促指导家长履行监护和学生游玩的提醒提示责任，尤其对重点学生，要定期走访。全面排查区域内的河流、水库、水塘、水坑等危险水域，形成清单，并设立防溺水警示标识，加装防护设施和设置救生杆（圈）。

2.巡查值守。每个水域明确包保人员，组织发动小组长、党小组长、党员、志愿者、妇女组织、网格单位和学生家长定期对危险水域、重点水域、危险路段排查巡查检查，对特殊重点人员定期不定期走访，对易发生溺水事故的水域进行重点巡查；周末节假日期间，社区内危险水域要有专人巡查值守。

3.加强宣传教育。以入户走访、大喇叭“喊话”、电子显示屏、公示栏、横幅、微信短信、群众会议等方式，多渠道实现对家长、学生的宣传教育；通过妇联建立的妇女之家、儿童之家等平台，统筹各类资源构建关爱少年儿童的“安全网”。

（二）各中心（站、所）1.隐患排查。结合职能职责全面开展责任领域范围内的安全隐患排查，建立隐患清单和整改清单，对排查出的隐患实行挂账销号。

2.整改落实。根据隐患清单对应制定整改清单，明确整改责任人和时限，制定切实可行的整改措施，并整改到位，形成闭环管理。

3.充实队伍。运用公益性岗位、政府购买服务、志愿者服务等资源，切实解决好日常隐患排查、安全宣传教育、值班值守等环节人力不足问题。

4.巡查值守。对危险水域和危险路面落实日常安全管理巡查值守制度，在休息日、节假日等危险时段加大巡查频次和力度。

5.完善设施。对排查出的危险水域要全覆盖安装危险警示标识（曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”标识标牌），并在水域边安放长绳、竹竿等必要的救护设施；具备条件的要在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。对车辆可以直接驶入的学校大门口设置防冲撞设施，在重点路段重点部位安装提示牌、限速牌、减速带等安全设施，对交通事故多发路段全面设置高危警示标识。

（三）学校（含幼儿园）

1.主动汇报。向兰城街道党工委、办事处专题汇报预防学生溺水和交通事故专项行动工作开展情况，积极配合有关单位定期开展隐患排查整治，落实校园及周边安全巡逻巡查值守工作。

2.制定方案。结合本学校实际制定本校专项行动方案，逐条分解任务、细化措施、责任到人，推动工作落实。

3.上好安全教育课。通过播放安全警示片、体验式安全教育课等方式，每周至少开展1次预防学生溺水和交通事故主题教育。

4.召开家长会。结合实际通过线上、线下等多种方式每学期至少召开1次以预防学生溺水和交通事故为主题的家长会，压实家长对孩子的监护教育职责。

5.落实家访。定期不定期开展家访活动，面对面宣传防溺水和交通安全知识，送达各类宣传资料，签订安全责任书。

6.安全提醒。双休日、节假日和寒暑假期间，放假前对家长和学生进行安全提醒；假期间不定期向学生家长发送安全教育提醒，提醒家长或监护人依法履行学生离校期间的安全教育和监管责任。

7.征文活动。各学校结合实际组织开展1次“珍惜生命，做自己生命安全的第一责任人”主题教育征文活动。

8.安全教育。利用主题班会、国旗下讲话、班队活动等开展主题教育，多途径推送各类安全教育短视频，让预防学生溺水和交通事故安全意识入心入脑，形成学生自我保护的自觉行动。

9.建立同学互相提醒机制。综合考虑学生家庭住址和上学放学回家路线等因素，分片分区域成立防溺水和交通事故“联防互助小组”，建立相互提醒机制，对发现组内成员到危险水域、私自违规下水或违规驾乘机动车等冒险行为，小组其他成员及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。

五、工作要求

（一）强化责任意识。各社区、中心（站、所）和学校要始终把预防中小学生溺水和交通事故作为维护广大人民群众切身利益的民生工程、民心工程来抓，明确一名专人负责该项工作；各学校校长、书记是该项工作的第一责任人，分管副校长为直接责任人。坚决克服麻痹思想，把工作做细做实做出成效，以实际行动守护中小学生生命安全。

（二）强化统筹协调。各社区、中心（站、所）和学校要各司其职、协同配合、不推不让、不讲条件，全方位、多举措开展预防学生溺水和交通事故专项行动。

（三）强化情况调度。从4月起对开展预防学生溺水专项行动情况进行季调度，各社区将《隆阳区水域排查及包保情况统计表》《隆阳区预防学生溺水和交通事故工作基本情况统计表》（附件2）于每季度30日前报党政办公室。

附件1

2024年兰城街道预防学生溺水和交通事故专项行动职能部门任务分工

一、党政办公室

统筹安排、协调推动防范学生溺水和交通事故专项行动，广泛学习借鉴典型做法、工作亮点，积极探索预防学生溺水和交通事故的新举措、新机制、新模式，建立健全预防学生溺水和交通事故联动机制。

二、智慧党建中心

统筹辖区各类媒体资源，通过播放防溺水、防交通事故、防暴力伤害、防电信诈骗等安全教育片、警示片、宣传片，利用网络、公众号等多形式、多渠道向社会宣传，暑期、节假日和周末增加宣传频次，形成全社会关注学生安全的良好氛围。

三、派出所

安排治保会等力量，加强对危险水域、危险道路的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患；对发生的学生溺水、交通事故及时开展调查处置和善后工作；会同交通运输部门开展校园周边交通环境、接送学生车辆治理，开展学生交通安全宣传教育；严肃查处非法“校车”，校门口无营运资质的“黑车”和接送学生上学、放学时超载、超速、酒驾及学生无证驾驶机动车、未满16周岁骑乘电动车、骑乘共享电单车载人等违法行为，加强学生放假收假时校园“直通车”的管理。安监站负责道路交通安全日常工作。

四、社保中心

督促提醒外出务工人员做好子女的安全教育。

五、自然资源所

全面排查工作区、生活区、野外作业区水池、积水坑塘，建立风险隐患问题清单、整改清单，督促矿山企业建立矿区范围水域、地面塌陷积水区、施工用水蓄水区等重点区域的责任表，加大对废弃矿坑积水区、矿山地质环境治理后蓄水区的巡查力度。

六、建设办

对在建及停工项目施工现场深基坑、住宅小区、建筑施工现场、城市河流、公园水体和城市水库进行全面排查，完善防护设施和安全警示标识，并定期巡检巡查。加强对公园、内河的管理，在涉水区域设立警示标志、安全宣传栏和救生杆（圈），加强日常巡查管理。

七、农林中心

全面加强农业生产区鱼塘、灌溉用水池水坝的管理，设置警示标识标志、必要的防护设施和救生杆（圈），督促指导鱼塘业主及时劝返到鱼塘边玩耍、钓鱼的学生，不允许未成年学生到鱼塘进行钓鱼、游泳等活动。全覆盖、无死角、“地毯式”排查所有水域以及水域存在的安全隐患，设置危险水域警示提示标识、防护设施和救生杆（圈），明确责任主体和责任人，制定水域管理责任表，加强日常安全巡查，及时排查风险隐患，实现水域管理制度化、规范化。

八、团工委、妇联

组织动员志愿者进村入户宣传，多形式加强对儿童青少年、家长防溺水防交通事故的宣传教育。依托文明实践站（所）、妇女之家、儿童之家等阵地，每月至少组织1次防溺水防交通事故等学生安全知识家庭教育讲座和亲子活动。

九、学校

落实学校党组织书记、校长第一责任人责任，每周至少全覆盖排查1次校内安全隐患，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。对校内有溺水隐患的水域设立防溺水警示标识，加装防护设施和设置救生杆（圈），安排专人巡查值守。每天对学生到校、就寝情况进行检查，严格上课期间学生考勤制度，强化放学、课间、午休等重点时段人员管理，发现学生迟到、早退、旷课等情况，立即寻回并告知家长或监护人；压实学校领导、班主任、任课教师责任，通过主题班会、线上线下、点面结合等形式，强化安全教育并通过大量的事故案例警示教育学生；督促班主任在周末、放假时、学生离校前，开展1次不少于20分钟的主题安全教育；安排教师帮扶落实到家情况，确保“一对一”帮扶，住宿制学校要进一步摸排通校生情况，并进行规范管理。对水域危险地段重点学生进行摸排，对有玩水前科的学生进行重点教育，对留守儿童、单亲家庭、无家长接送的学生进行摸排建档；在校内设立预防溺水和交通事故宣传栏（窗），运用学校电子显示屏滚动播出安全宣传标语，在校内重要部位张贴安全提示语，设立固定安全教育提示标牌；全面整治校内水域隐患，定期摸排校园及周边学生集中活动区域水情情况，报街道及有关部门采取措施及时治理。

(此件公开发布)