中共隆阳区青华街道工作委员会关于印发《青华街道2023年作风革命效能革命宣传工作方案》的通知

〔2023〕—08

中共隆阳区青华街道工作委员会关于印发

《青华街道2023年作风革命效能革命

宣传工作方案》的通知

各社区，各部门：

《青华街道2023年作风革命效能革命宣传工作方案》经党工委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                           中共隆阳区青华街道工作委员会

                                                          2023年5月11日

    （此件公开发布）

青华街道2023年作风革命效能革命宣传工作方案

根据《隆阳区推进作风革命加强效能建设工作领导小组办公室关于印发隆阳区2023年作风革命效能革命宣传工作方案的通知》（隆效能办发〔2023〕2号）文件要求，为抓实转作风提效能典型选树，对外展示好成果、对内营造好氛围，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、省委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委五届四次全会和区委六届四次全会工作安排，锚定“3815”战略发展目标，持续深化作风革命、效能革命，认真践行“三法三化”要求，做好全街道在项目建设、招商引资、改善民生、社会治理等工作中转作风、提效能成效显著的典型事例宣传，挖掘选树一批基层一线先进典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。

二、宣传重点及责任划分

（一）“两个革命”方面。各社区、各部门深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，将作风革命、效能革命有机融入到主题教育中，持之以恒转作风、提效能。持续开展“学习二十大、建功新时代、建设新隆阳”活动，继续开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，引导党员干部对照省、市、区全会目标和“十四五”发展规划，深入践行“三个工作法”，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，将各社区、各部门工作思路、重点任务具体化为方案，具体化为一个个项目，清单化推动工作落实的具体举措、亮点成效和典型经验。（责任领导：赵国滔；责任部门：党政办、各社区）

（二）调查研究方面。各社区、各部门深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，对标党中央、省委、市委部署要求和区委工作安排，把调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来，与深化作风革命、效能革命紧密结合起来，聚焦《关于在全省大兴调查研究的实施方案》明确的 12 个方面主要情况和重点问题，按照规定步骤，深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，创造性开展工作的有效做法和成功经验。（责任领导：董爱书；责任部门：宣传办、各社区）

（三）跨越发展方面。各社区、各部门深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局的生动实践；贯彻落实省委王宁书记调研保山指示精神，省委领导莅保调研指示交办事项和市委、区委领导工作要求，深入实施“3815”战略发展目标谋划，结合隆阳区“十四五”规划和二〇三五年远景目标、区第六次党代会确定的目标任务，围绕三年大攻坚、八年大突破、十五年大跨越取得的积极成效；落实党员干部直接联系服务群众制度，眼睛向下、重心下移、工作下沉，始终保持同人民群众的血肉联系，推动隆阳高质量跨越式发展的进展成效；对标一流，不等不靠、主动作为，创造性开展本社区本部门工作的经验做法和成效。（责任领导：赵国滔；责任部门：党政办、各社区）

（四）改善民生方面。各社区、各部门聚焦营商环境、招商引资，主动服务群众、服务基层、服务企业，为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，提高便民为民服务效率的务实举措；健全社会保障体系，着力解决就医难、就学难、就业难、出行难、住房难、养老难等民生热点问题的政策措施；大抓教育、狠抓教育，深入实施教育高质量发展三年攻坚行动，建设高素质专业化校长教师队伍，全面实施中心城区集团化办学，持续提升教育教学质量，营造尊师重教浓厚氛围的成效举措和典型经验；推进乡村振兴、平安法治建设、精神文明建设、公共文化服务等工作的进展成效。（责任领导：汪晶龙、李杰祥、普红波、袁燕；责任部门：综治办、社会事务办、社保中心、科教文卫中心、经发办、各社区）

（五）民族团结方面。各社区、各部门持续深化民族团结进步全域创建工作，深入实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程、“石榴红”工程，落实“九进”的务实举措，民族乡镇、民族村寨加快发展的成效经验，建成省级及以上民族团结进步示范区示范单位的工作做法。（责任领导：赵国滔；责任部门：科教文卫中心、各社区）

（六）生态文明方面。各社区、各部门牢记习近平总书记嘱托，坚持生态优先、绿色发展，自觉承担筑牢滇西生物生态安全屏障；全力抓好生物多样性保护，有序开展资源保护、科研监测、外来物种监测等工作，持续筑牢高黎贡山生物生态安全屏障，加快推进数字化保护区建设；深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快解决突出生态环境问题，毫不放松抓好东河污染治理，加快推进东河流域环境综合治理项目，补齐生态环境治理体系和治理能力短板弱项，持续改善生态环境质量；深入实施城乡绿化美化三年行动计划，提升居民的幸福感、归属感的典型经验。（责任领导：普红波、欧阳国多；责任部门：经发办、城市管理中心、各社区）

（七）管党治党方面。街道各级党组织深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻执行中央、省委、市委关于全面从严治党重大决策部署和区委工作安排，切实担负全面从严治党主体责任，以钉钉子精神把管党治党要求落实落细，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正良好政治生态的好经验好做法。坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神及省市区委实施办法，开展以“小”见严纠“四风”专项行动，重点整治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义的成效。街道纪工委认真履行监督责任，开展“清廉隆阳”行动，坚持抓长、抓细、抓常，持续推进监督执纪工作常态化、长效化，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，强力推进重点领域和突出问题集中整治的典型经验。（责任领导：金继宏；责任部门：纪工委、各社区）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各社区、各部门要高度重视典型经验材料采编工作，按照党中央部署及省委、市委、区委工作要求，结合本社区本部门实际，对学习宣传贯彻工作作出具体安排，明确具体信息员，加强与宣传办对接，及时掌握典型事例的选题重点，提高供稿的针对性。本方案印发后5个工作日内，信息员加入“青华党政信息工作群”。

（二）狠抓任务落实。各社区、各责任部门每月报送典型经验材料不少于 1篇（每篇附照片 1—2 幅）、全年采用不少于2篇，典型经验材料报送情况、采用情况每月通报 1 次，完成情况将纳入2023年度综合考评。

（三）提高报送质量。各社区、各责任部门要在“定位高、选题准、质量优”三个方面下功夫，按照学习参考模板格式进行撰写，把“两个革命”要求、方法体现到推动当前重点、难点工作的实际行动上，有思路、有举措、有成效，突出工作特点和亮点，不能以工作总结、新闻稿件代替，不能只谈业务工作不提“两个革命”，单篇严格控制在1000—1200字。未按规定格式报送的材料不予采用，不计入任务完成数，材料由分管领导（挂社区领导）审核签字后方可报送到“青华党政信息工作群”，由宣传委员董爱书统一审核把关后推送到区效能办。

附件：隆阳区推进作风革命加强效能建设工作简报（学习参考模板）

附件

隆阳区推进作风革命加强效能建设

工作简报（学习参考模板）

转作风 提效能 强化干部作风建设

为激发全区干部干事创业热情，加强机关效能建设，扎实推进干部队伍作风建设，隆阳区多措并举狠抓干部队伍管理，进一步转变工作作风，提升工作效能，以高质量工作护航高质量发展。

抓基层、打基础，基层党建稳步推进。一是压责任。健全区、乡、村三级责任体系，29名区级领导、230名乡镇领导全覆盖包保挂联21个乡镇（街道）351个村（社区），各级党员干部制定“为民办事清单”23430件。制发了《全区“基层党建质量深化拓展年”总体方案》，坚持“一月一主题、一季一调研、半年一督查、一年一考核”工作制度。二是推项目。申报并实施中央扶持发展壮大村级集体经济项目30个、市级扶持项目127个。街道“党建联盟”、社区“大党委”制度有力落实，签订226份共驻共建协议。制定并实施书记“领航项目”、副书记“融入项目”、班子成员“实事项目”和组织委员“摘桃项目”258个。三是抓整顿。确定软弱涣散基层党组织36个并从严开展整顿，排查15个乡镇党委所辖基层党组织1055个，排查党员5828人，按规定对1525名违规违纪问题党员进行处置。四是作探索。推动城区、热区、东山、西山4个片区党建联盟，按季度开展“擂台赛、大比武”，围绕“一圈三带五区”布局确定基层党建示范点80个，青华街道廖官社区、兰城街道“九隆民居”小区、汉庄镇金竹田社区、芒宽乡“石榴籽”超市等一批党建示范点建设成效明显。五是强融入。引导党员投身招商引资、项目建设、东河治理一线，在生态环境保护区域和东河流域划分党组织责任区725个、党员责任区2879个，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范。

转作风、提效能，干部建设纵深推进。一是严抓干部作风。扎实“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，对乡镇（街道）、区直部门“一把手”动态进行“反面画像”。二是一线选育干部。以《隆阳区干部行为准则》明确的“13个表率”为标尺，全覆盖开展一轮区管领导班子和领导干部调研，启动2批区管干部民主推荐考察工作，新提任干部60名，进一步使用干部8名。三是选优配强班子。加强区管领导班子和干部队伍建设，顺利完成区乡两级人大政府、区政协换届选举工作，有序推动10家群团组织换届工作。四是抓实教育培训。发挥北汉庄杨善洲精神教育基地、金鸡4·15武装起义纪念馆等阵地作用，开展现场教学200余次。举办2期区管干部“学习贯彻党的十九届六中全会及省第十一次党代会精神，提升领导干部推动高质量发展能力”专题研讨班，691名区管干部参训。

搭平台、拓渠道，人才引育稳步推动。一是加强人才引入。开展6次人才引进活动，刚性引进人才10人，柔性引进省内外专家10人，教体、卫健等部门签约紧缺专业人才30人，公开招聘事业单位人员93人。新建3个专家工作站，申请到保山中医专校级科研课题7项、保山市科技项目7项，1项科技成果获“云南技进步奖三等奖”。二是抓实人才培养。开设农村劳动力技能培训班10个，成功申报2022年“兴滇英才支持计划”名医专项、教学名师专项各2人。构建起“组织部+人才+服务村”联动体系，推动“万名干部规划家乡”行动，分类建立“乡土人才库”精准培养。（区委组织部）

“五好”扎实推进新时代文明实践中心建设

自开展作风革命加强效能建设以来，隆阳区严格按照党中央、省委、市委部署要求，结合地方实际，立足群众需求，在组织、阵地、队伍、项目上下功夫，着力解决文明实践“在哪做”“谁来做”“怎么做”“做什么”的问题，把新时代文明实践活动做到百姓家门口，聚集人气、激发活力，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

聚焦“三强”确保组织保障好：强组织领导，确保重心“稳”；强督促指导，确保方向“正”；强细化分工，确保任务“明”。成立区、乡、村三级新时代文明实践领导机构，全区按照“新思想进万家、新风尚润城乡、新文化在身边、新形象树品牌、新阵地强整合”的五新目标，以“组织保障好、队伍建设好、阵地利用好、实践成效好、群众评价好”五好为工作要求，切实让文明实践中心建设融入地方经济发展和社会治理大局。围绕“讲、评、帮、庆、乐、赛”的工作任务，明确职责分工，限定完成时间，最大限度凝聚各成员单位合力，确保工作责任清、任务明。

秉承“三力”确保队伍建设好：高起点谋划，区级队伍有凝聚力；高标准要求，基层队伍有号召力；高质量推进，服务队伍有战斗力。组建隆阳区新时代文明实践志愿服务总队，由区委、区政府主要领导担任总队长，组建“9+X”志愿服务队伍，打通新时代文明实践中心和融媒体中心“两中心”深度融合渠道。红庙实践站在疫情期间创新“党建网格+社区管理网格”的模式，1027位志愿者第一时间主动请缨，形成由“党员负责、群众参与”的党群志愿者队伍。

推进“三化”确保阵地利用好：坚持“六有”标准，推进阵地建设规范化。坚持四级联动，推进阵地布局网络化。坚持贴近群众，推进阵地活动便民化。按照“有场地、有队伍、有制度、有活动、有记录、有实效”标准，规范建设阵地。构筑“实践中心+实践所+实践站+实践点”四级联动阵地，搭建隆阳区新时代文明实践智慧云平台，畅通中心便民服务的即时沟通渠道，让“人找服务”变“服务找人”，实现“手牵手引领群众，零距离服务群众”。青华实践所组织“公益集市”，打造免费照全家福、牙医义诊、惠民政策宣讲、儿童健康讲座等“服务摊位”，营造“天天有歌舞、月月有活动、人人有笑脸”良好氛围，社区居民幸福感持续攀升。

保持“三气”确保实践成效好：以“两讲三传”为载体，促宣传宣讲接地气；以“四创两评”为抓手，促评比评选树正气；以“三好三美”为标尺，促移风易俗正风气。深入开展“讲理论、讲政策，传文化、传知识、传技能”宣传宣讲活动，让“大道理”变“小故事”，把“普通话”变“家乡话”，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。辛街实践所组织讲政策、讲技能、讲道德、讲感恩、讲创业，由群众“点单”、讲师“配菜”，被群众誉为“加油站”。以“四创两评”等群众性精神文明创建，“自强·诚信·感恩”主题实践活动等为抓手，传承传统文化凝聚人心，涌现一批全国和省级文明单位和道德模范。红庙实践站提出“义务劳动我先干、门前三包我先管、移风易俗我先行”理念，志愿活动从仅由巾帼志愿者参与到人人争当志愿者，每月10日组织到辖区开展清淤、除草等行动，村庄美了、环境好了、群众笑了。

涵养“三心”确保群众评价好：做到文化阵地育民心；志愿服务暖民心；文艺活动乐民心。依托新时代文明实践所（站）建设，将农村大喇叭变为“讲政策”的好工具；政策宣传图画发放到每家每户贴起来；制作乡村振兴、脱贫攻坚等电视节目，配合数字电影免费放起来，将党的声音传入千家万户。以群众需求为导向，按月多种形式开展文明实践活动，让志愿服务更贴心。金竹田实践站组建了“青壮年义勇队”“半边天文化队”“夕阳红调解队”。半边天文化队除每日组织妇女跳舞健身，每星期还对公共活动场所进行一次义务大扫除，每10天为“五保”老人洗衣做饭。夕阳红调解队组建至今协助村级成功调解家庭邻里纠纷、土地山林争议共计32 起，积极做好移风易俗宣传引导。（区委宣传部）

织密织牢“六张”未成年人保护网

隆阳区围绕“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动工作要求，以习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神为引领，形成党委政府“一把手”挂帅，各部门结合“六大保护”立足职能优势及职责分工，构建起党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与、全民关爱的未成年人保护工作服务体系，筑牢未成年人保护屏障。

“软硬”兼施抓实学校保护。通过校园直通车“六定”（定人、定车、定座位、定价格、定时间、定路线）、学生宿舍“六T”（天天安全保障、天天人性服务、天天规范管理、天天行为育人、天天检查评估、天天反馈提高）、安装监控探头11796个实现全区校点全覆盖，筑牢抓实校园安全保护网络。通过创新“1+N”集团化办学模式，盘活现有资源、整合校点，投资1.84亿元新建幼儿园4所，使隆阳区办园规模从1所增至12所，共可容纳203个班、8120个学位，在原基础上新增学位6800个，公办达 80%—85%。

各方发力推动家庭保护。制定婚姻登记窗口、人民法院对办理离婚登记和家事案件中涉及未成年人的家庭教育指导指南，每年集中举办家长培训班，对未成年人的父母或其他监护人开展家庭监护指导帮助。全区9376 名留守儿童100%签订委托监护协议。通过沪滇合作——上海市闵行区对口支援项目，对全区3户残疾未成年人家庭进行无障碍改造。

培育组织助力社会保护。依托保山学院专业社工力量和巾帼志愿者，在部分乡镇（街道）成立关爱未成年人成长的“家庭服务中心”，形成“社工+志愿者+父母”的家庭教育指导服务模式。率先在中心城市各街道社区建设“四点半课堂”，以“家庭综合服务中心”为主要阵地，与保山学院政治学院社会工作系的专业社工团队合作，开展以社区未成年人为中心的课后托育、亲子教育、课外辅导等服务。创新在25个“两新”组织中建立妇联组织，致力于未成年人社会心理健康服务的促进工作。

“明令禁止”规范网络保护。制定《关于加强学校“五项管理”的通知》，对学生使用手机进行教育引导，对“手机管理”提出明确要求；制定《打击网络欺凌行为工作制度》，将打击网络欺凌行为与未成年人保护和网络综合治理等工作同安排部署同开展；制定《涉未成年人保护投诉举报工作制度》，指导督促各乡镇（街道）开展涉未成年人保护监督举报和调查处置工作。在全区各网吧建立起计算机远程实时监控与执法人员现场实地检查相结合的监管模式，重点加强农村文化市场监管，严厉查处农村及城乡结合部非法网吧。

结合主体抓实政府保护。充分发挥政府、学校、家庭、社会“四类主体”作用，通过乡党委政府、民政部门牵头抓总，司法、教育、工青妇等部门相互配合，迅速摸清高黎贡山移民786户4193人中有未成年人1560人，占搬迁人数的 37%的底数，根据不同救助类型，制定精准帮扶措施，个性化开展“双语教学”、“民族文化传承”等课程，提高学生学习积极性。开发964个乡村公益性岗位实现兜底就业，为移民家庭实现稳定就业和持续收入，为未成年人健康快乐成长提供了强有力的经济支撑和保障。

“罚教”并重抓实司法保护。率先创立特殊学校——保山市第十一中学，对已满12周岁、不满18周岁、有严重不良行为的未成年人进行专门教育矫治，并以第十一中学为平台，认真贯彻对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的工作方针，积极探索精准帮教模式，引进向阳花青少年事务中心启动亲职教育和亲子沟通辅导，帮助构建和谐家庭模式，助力涉案未成年人顺利回归学校、回归家庭、回归社会。自第十一中学建校以来，共接收学生476 人，现在校90人，通过集中教育矫治，已有386人毕业离校，其中60人返回原学校学习，帮助300余个家庭回归正常生活。（区民政局）