兰城街道办事处关于印发开展完善居民公约专项行动实施方案的通知

根据《隆阳区加强婚姻管理引领婚育新风三年专项行动工作机制办公室关于明确2020年专项行动重点工作任务的通知》（隆婚办〔2020〕2号）要求，为加快推进隆阳区加强婚姻管理引领婚育新风三年专项行动深入开展，细化落实开展完善居民公约专项行动具体措施，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，按照实施乡村振兴战略的总要求，顺应居民群众对物质和精神需求的新变化新期盼，尊重群众意愿、维护群众利益，创新居民自治有效实现形式，引导居民群众建立自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，形成自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。

二、工作目标

全面修订完善居民公约。按照有关规定和程序，指导、督促居委会将依法婚育、保护未成年人合法权益、反家庭暴力、禁止早婚早育、禁止为未成年人举办婚宴等内容纳入居民公约，大力倡导依法婚育、婚事新办、坚决制止早婚早育、包办婚姻等违法行为，反对定娃娃亲、索取“天价彩礼”等违反公序良俗行为，进而达到规范维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导移风易俗的作用。

三、组织领导

为加强组织领导，确保活动实效，决定成立开展完善居民公约专项行动工作领导小组，组成人员名单如下：

组 长：李晓梅 办事处主任

副组长：梅润芳 办事处副主任

成 员：李鹏江 社会事务办主任

何兴魁 兰城中心学校校长

李晓平 党政综合办副主任、宣传干事

乔丽莎 妇联副主席

王 霞 司法所所长

叶金梁 民政干部

张丽芳 民政干部

熊红飞 民政干部

张宜君 民政助理员

杨加伟 民政助理员

各社区主要领导

领导小组下设办公室在民政办，由梅润芳任办公室主任，负责此次活动的组织协调、统筹推进、督促检查等相关日常工作；熊红飞担任联络员，负责制定工作方案，协调相关部门、人员组织开展活动，收集与报送相关资料，做好工作总结。

四、工作措施

（一）修订完善居民公约。各社区要在2020年12月底前将依法婚育、保护未成年人合法权益、反家庭暴力、禁止早婚早育、禁止为未成年人举办婚宴等内容依法依规按程序纳入居民公约。大力倡导依法婚育、婚事新办，坚决制止早婚早育、包办婚姻等违法行为，反对定娃娃亲、索取“天价彩礼”等违反公序良俗行为。具体步骤为：8月底前，完成拟定草案工作；9月底前, 将居民公约草案报送街道党（工）委、办事处审核把关,并向社区“两委”反馈修改要求；10月底前，召开全体居民或居民代表大会表决通过，居民会议应当有本社区半数以上有选举权的居民，或者有三分之二以上的居民代表参加，经与会人员过半数通过方能生效，表决采取现场表决方式，并公布表决结果；11月底前，公布施行，居民公约自表决通过之日起生效,社区“两委” 将居民公约张榜公布，并印刷成册分发到户，同时报街道备案。

（二）持续开展家庭教育。以“文明家庭”“平安家庭”“最美家庭”创建为载体，以“儿童之家”“妇女之家”“家长学校”等阵地为抓手，持续开展丰富多彩、教育性强、家长广泛参与的家庭教育主题活动，同时利用各类媒体，多角度、大范围的宣传家庭教育工作，扩大活动的覆盖面和影响力，为家庭教育工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

（三）开展精神文明创建。12月以前，区文明办、区妇联将治理早婚早育作为群众性精神文明创建活动的一项重要内容，列入“文明村镇”“十星级文明户”“文明家庭”“最美家庭”评选活动指标测评体系和评选标准修订范围。积极倡导文明新风，不断增强基层群众自我教育、自我约束、自我管理、自我监督的能力和水平。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。修订完善居民公约专项行动是加强婚姻管理引领婚育新风的重要举措，是实施乡村振兴战略、完善乡村社会治理体系的基本要求，各社区要高度重视，制定切实可行的工作方案并抓好实施，做到居民小组全覆盖。要坚持区主导、街道统筹、社区为主原则，坚持领导联片、干部包社区，民政办负责业务指导、严把程序关，司法所负责严把法律法规关，确保居民公约修订完善工作有序、顺利开展。要进一步提高政治站位，加强统筹协调、配合协作和督促推进，确保专项行动取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各社区要积极引导居民参与修订完善居民公约，把修订完善居民公约的过程作为宣传婚姻政策、倡导婚育新风的重要时机，利用标语、橱窗、屋场会、院坝会、大喇叭等灵活多样的方式宣传，教育引导群众尤其是未成年人提高自我保护意识，认清早婚早育危害，形成自觉抵制早婚早育、自觉遵守法律法规的良好氛围。

（三）总结经验，注重成效。各社区要认真组织开展此次完善居民公约专项行动，做到边修订完善、边宣传发动、边遵照执行，发现早婚早育苗头和问题，及时劝阻制止，确保工作有力有效。并于11月30日前将活动开展情况报民政办。

（此件公开发布）