兰城街道办事处关于印发2020年大春粮食生产指导性意见的通知

为认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件精神，围绕实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，全力抓好粮食稳产保供和农民增收，结合街道农业生产实际，现就2020年粮食生产提出如下指导意见：

一、指导思想

以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为统领，按照“提高单产、优化结构、节约成本、提质增效、绿色生态”的要求，以严格保护耕地为前提，稳定粮食播种面积为基础，提高口粮生产和保障能力为核心，以“推进农业供给侧结构性改革”为工作主线，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进粮食生产提质增效，推动粮经饲统筹、一、二、三产业融合发展，促进街道农业生产走上产出高效、产品安全、资源节约、适度规模、环境友好的现代化发展道路。

二、目标任务

2020年全街道计划粮食播种面积3100亩，实现粮食总产208万公斤。

三、主要措施

（一）稳步优化粮食生产结构。推进农业供给侧结构性改革，前提是保障粮食安全、稳定提高粮食产能。要坚持把粮食生产作为首要任务，严格落实粮食行政首长负责制，坚持最严格的耕地保护制度，确保街道耕地保有量不少于5564亩，确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”。结合粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下统称“两区”）划定工作，加强“两区”内高标准农田建设，确保2824.09亩“两区”建得好、管得住、应用好。在粮食总量基本稳定的情况下，稳步调整优化粮食产品结构和品质结构，不断提升粮食生产效益。水稻上主要推进实施稻菜、稻豆等水旱轮作良性耕作制度；玉米种植推广玉米间套豆类绿肥牧草，促进粮、经、饲三元种植结构的协调发展；增加市场销量好，种植效益高的特色杂粮（豆）种植面积，满足多样需求，增加农民收入，为保障粮食安全发挥积极作用。

（二）科技示范带动提质增效。大力推进农业科技创新，重点推广节本增效、优质安全、绿色环保技术。大力实施良种工程促粮食增产，计划推广水稻良种2500亩，推广杂交玉米600亩，良种率均达95%以上，为粮食稳定增产打下基础。推进绿色高产高效创建促农业增效，全面实施化肥农药零增长行动，实现推广运用测土配方施肥技术3100亩，实施统防统治，进一步提高防治效果、效率和效益，确保重大病虫害不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延。抓好农业科技进村入户促农民增收。充分利用农闲季节和农业生产的关键时期，多渠道、多形式组织开展粮食生产科技培训。农业生产过程中积极推进畜禽粪污、农作物秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，构建绿色粮食产业体系，降低单位产品能耗和物耗水平，促进产业节能减排、提质增效。

（三）切实落实惠农政策。各社区要充分发挥补贴政策的引导作用，增强中央农业保护补贴的指向性、精准性和时效性，加大对粮食适度规模经营的支持力度，提高中央农业保护补贴政策效能，及时将2020年各种惠农补贴足额、安全兑付给农民，充分调动农民种粮积极性。

（四）积极培育新型经营主体。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。

（五）推进农业现代化建设。加大新型农机具的试验示范推广力度，大力发展农机社会化服务，鼓励支持农机合作社、农机作业公司和农机大户增强作业服务能力，督促指导农机手做好农机保养、维修工作，及时投入粮食生产，有效开展作业服务，实现粮食生产耕作、收获等主要作业环节机械化，提高劳动生产率，降低生产成本，解决季节性劳动力紧缺矛盾。要充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，拓展农机作业领域，扩大保护性耕作、精量播种、化肥深耕、节水灌溉、高效植保等农机化新技术应用面积。

（六）强化科学防灾减灾救灾。牢固树立“抗灾夺丰收”理念，立足科学防灾、有序抗灾和高效救灾。加强灾害应急处置能力，要加强灾情监测，密切关注重要时节的重大天气变化，及时发布预警信息，制定完善应急预案，做到防在灾害前。大力推广防灾减灾稳产增产关键技术，最大限度减轻灾害损失。特别要加强对草地贪夜蛾的监测防控，及时发布病虫预报，做好统防统治、群防群治、联防联控，确保草地贪夜蛾不大面积连片成灾、危害损失控制在5%以内。推进水稻、玉米等主要粮食作物的农业保险，防范和降低种植风险。管理好救灾备荒种子，保障灾后生产物资需要。采取有效措施减轻灾害性天气的持续效应，顺应天时加强耕作制度改革，特别要最大程度规避冬春干旱常态化给农业生产的灾害。加强分类指导服务，并且要灵活运用网络平台和手机等多渠道，把农业科技信息及时快捷的传达给农民。

（七）净化农资市场保障春耕。及早做好种子、化肥、农药、农膜、农机具市场监管工作，杜绝假劣农资进入生产领域，严防坑农、害农事件发生。

（八）加强组织领导推进工作。各社区要把发展粮食生产摆在农业农村经济发展的首要位置，切实增强对粮食生产工作的领导。加大在粮食生产过程中的指导和技术服务力度；组织开展农资打假专项整治行动，规范农资经营秩序，打击坑农害农行为；抓好农田水利基础设施建设，提高粮食综合生产能力；做好粮食生产相关数据上报及协调工作。各社区要认真落实粮食安全责任制，认真研究分析粮食生产出现的新情况、新问题，及时采取措施加以解决，把各项工作落到实处，确保顺利完成2020年全区粮食生产各项目标任务。

（此件公开发布）