兰城街道办事处关于印发防范打击电信网络新型违法犯罪工作实施方案的通知

近年来，利用电话、网络或网络终端发布虚假信息、设立钓鱼网站、传播电脑病毒等非接触方式实施的电信网络新型违法犯罪案件持续多发，群众被骗损失金额呈逐年递增趋势，严重影响群众安全感和满意度。为遏制此类违法犯罪的高发态势，切实保护人民群众的生命财产安全，结合兰城实际，制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，忠实践行以人民为中心的发展思想，进一步加强组织领导、强化工作措施、严格落实责任，严厉打击、全面治理电信网络新型违法犯罪，不断把打击治理工作向纵深推进，切实维护社会和谐稳定和保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

在街道党工委、办事处领导下，深入贯彻落实中央、省、市、区打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署要求，坚持“以防为主、打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针，调动各社区、部门、企事业单位、社会团体的力量，构建防范打击治理电信网络新型违法犯罪“一盘棋”的工作格局，建立案前“人民群众自我防范”、案中“公安和相关部门打击治理”、案后“打击处理震慑犯罪”三道防线，实现各部门联动打防能力显著提高，人民群众防骗意识明显增强，有效遏制电信网络新型违法犯罪持续多发势头，有效维护人民群众财产安全的工作目标。

三、组织领导

（一）成立领导小组。为确保各项工作扎实有效推进，成立由街道办事处主任李晓梅任组长；街道人大工委主任、政法委员杨涛任常务副组长；街道党工委委员、武装部长董学开，街道党工委委员、宣传委员梁华，办事处副主任、派出所所长马宏超任副组长；街道有关部门及社区书记、主任为成员的兰城街道防范打击电信网络新型违法犯罪工作领导小组。领导小组下设办公室在兰城派出所，由马宏超同志兼任办公室主任，街道宣传办、综治办、派出所、司法所各1名联络员为办公室成员，负责具体工作的组织、实施、协调、督查等工作。

（二）建立联席会议制度。建立防范打击电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，办事处副主任、派出所所长马宏超任联席会议召集人。联席会议成员为兰城街道防范打击电信网络新型违法犯罪工作领导小组成员单位相关负责人。联席会议原则上每季度召开一次会议。因工作需要，可临时召开全体会议或部分成员单位会议，主要部署重点工作，通报工作进展，点评各成员单位工作存在的问题和亮点，研究、协调解决方案。

四、职责分工

（一）防范宣传方面

兰城派出所：梳理兰城辖区内多发的电信网络诈骗犯罪类型，整理相关案例；积极参与街道宣讲队伍建设和培训工作，配合宣讲队伍防范电信网络诈骗专题课件制作；设计防范宣传海报、宣传单等宣传模板，统一提供给领导小组办公室印制发放；督促旅馆、网吧等娱乐场所张贴防骗宣传海报和LED电子屏播放防骗游动字幕；户外广告播放防骗微短剧；对寄递行业加强宣传，督促在包裹上粘贴防骗警示帖。

街道宣传办：牵头联合派出所、司法所、综治办组建街道的宣讲队，通过专项培训，面向电信网络诈骗重点受害群体，深入社区、小区、学校、医院等开展电信网络诈骗防范精准宣传。同时，探索从退休干部、老党员、热心群众等人群中发展担任防范电信网络诈骗志愿者宣讲员。利用魅力兰城微信发送防骗宣传知识，提高居民群众的防范意识。

综治办：利用“96885”短信平台发送防范电信网络诈骗宣传知识；印制发放防骗宣传海报、宣传单，统筹协调各部门对电信网络新型违法犯罪防范宣传工作，牵头联合派出所组织对各部门和社区工作开展情况进行督导检查。

兰城中心学校、汉营中学：组织辖区各中、小学及幼儿园开展防范电信网络新型违法犯罪宣传教育工作，通过借助家长群、“小手拉大手”活动、学校广播等途径进行防骗宣传，实行教师、学生、家长全覆盖；积极组建师生宣讲队伍，参与社会各部门和单位组织开展的各类反电信网络新型违法犯罪宣传活动。

妇联：针对以女性为目标实施的婚恋诈骗手段，把防范宣传融入妇女权益宣传工作中，加大对单身女性、全职主妇、自由职业等女性群体的宣传教育力度。

司法所：将防范宣传纳入普法工作，抽调人员参与街道宣讲队伍建设和专业课件制作。

城市管理服务中心：对兰城辖区各物业管理公司、房地产开发、建设工地等企业进行统一要求，提高小区居民及从业人员对反电信网络诈骗手段的认识及防范意识。

安监站：开展对兰城辖区餐饮业、车站、加油站、施工企业等监督检查，督促行业场所开展防范电信网络诈骗宣传。

科教文卫管理服务中心：将防范宣传纳入广场文艺、“文化下乡”。协调景区、文化娱乐场所、网吧等监管行业，广泛深入进行防范知识宣传，提高群众对反电信网络诈骗的认知度和防范意识。

兰城卫生服务中心：加大对卫生院、医务室医护工作人员、患者和育龄妇女的宣传教育力度，重点防范针对新生儿母亲的违法犯罪活动。在卫生院、医务室设置宣传窗口，发放防骗宣传单，提高患者识骗防骗能力。

团工委：组织强化对青少年群体的防范电信网络新型违法犯罪宣传工作，保护青少年合法权益。

工会：发动组织辖区各单位工会组织落实单位内部防范宣传活动，提高广大干部、职工识骗防骗能力。

各社区：结合实际成立相应的组织机构，制订实施方案，建立防范宣传责任体系，明确负责领导和联络员；在社区为民服务中心设置防骗宣传窗口，对办事居民群众进行防骗知识宣传，有条件的要通过电子屏播放防骗警示语；在社区、小组公示栏，小区大门、楼宇单元门、学校、超市商场、菜市场、集市夜市等人流密集场所张贴防骗宣传海报；利用“三会一课”、党员活动日、入户、广播、大小喇叭、微信等手段深入开展防骗知识宣传教育；从社区工作人员、退休老党员、老干部、热心群众中抽调人员组建本土宣讲队伍，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，确保防骗宣传教育收到实效。

挂社区领导及干部：结合街道紧密联系群众工作制度，指导督促各社区做好防骗知识宣传，通力协作，确保工作出实效。

（二）打击治理方面

兰城派出所：统领辖区打击治理电信网络新型违法犯罪工作，定期督导工作落实情况，并下发工作通报。主要承担联席会议、联络员会议办公室职能，具体负责统筹、协调、督办防范打击电信网络新型违法犯罪各项工作，组织研究解决工作中存在的问题，及时有效严厉打击该类犯罪行为。充分发挥打击主力军作用，强化各项工作措施，严厉打击电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、买卖银行对公账户等上下游犯罪活动。促进反诈专业队伍建设，对电信网络新型违法犯罪开展快速受理和精准研判，及时向社会发布预警提示和防范建议。在侦办案件中发现相关成员单位在工作中存在工作短板或监管漏洞的，及时向领导小组办公室报告并通报相关单位。定期统计发案、财产损失等相关数据，提供领导小组研究决策。

综治办：联合派出所对各部门和社区工作开展情况进行指导检查。

司法所：联合派出所等部门开展对打击治理电信网络新型违法犯罪相关制度建设调研工作。

财务室:对各部门联动打击治理电信网络新型违法犯罪工作所需的防范宣传、打击等经费予以支持。

其他成员单位:按照各自职能，相互协作、密切配合，切实做好打击治理电信网络违法犯罪相关工作。

（三）考核督导方面

领导小组办公室要建立防范打击电信网络违法犯罪工作通报、考核督导、责任追究机制，并进一步细化考核奖惩办法。每月要对各社区的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数等情况进行通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由领导小组约谈其社区主要领导。领导小组严格落实责任倒查机制，随机抽查回访报警当事人接受防骗宣传教育的具体情况，对确未接受防骗宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。领导小组办公室要把开展防范宣传和打击治理的督导检查情况，报街道考核工作领导小组，并作为年底社区综合考核依据。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。电信网络新型违法犯罪已经成为当前影响社会治安和社会稳定的“毒瘤”，造成人民群众巨大财产损失。各社区、各部门要高度重视，切实增强紧迫感、责任感，提高政治站位，强化工作措施，明确责任领导和责任人员，加大人力、经费投入，周密组织，严密防范，切实维护人民群众的财产安全，维护互联网金融安全，维护社会和谐稳定。

（二）督导考核，强化奖惩。此项工作纳入年底社区综合考核，街道防范打击电信网络新型违法犯罪专项行动领导小组办公室经常性地开展督导检查，强化组织指导和统筹调度，对成绩突出的部门、个人及时进行通报表扬。对思想上不重视、打击防范措施不落实的，及时进行通报，限期整改。对因防范、打击、治理、整治工作措施不落实，导致发生严重问题造成重大损失的，依法依规严肃问责。

（三）加强沟通，定期总结。街道防范打击电信网络新型违法犯罪专项行动领导小组办公室要充分发挥职能作用，定期组织各成员单位进行交流，注意掌握各项工作进展情况，及时总结交流经验做法。各成员单位要主动向领导小组办公室报送工作中遇到的问题、困难，需要解决的问题，领导小组办公室要及时开展调查研究，提出工作建议，及时向街道党工委、办事处汇报，全面提升打防成效

（此件公开发布）